西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院試題答案單〈A卷〉

1、才智在線西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院試題答案單a卷課程名稱： 公共組織學(xué) 命題教師： 張海燕 第 1 頁，共 4 頁客觀題：給出每大題總分，以及每小題正確答案和分值；主觀題：給出每大題總分，每小題分值，以及每小題具體步驟，并按步驟給分，說明評分要求。一、 單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分） 1:b 2:d 3:b 4:b 5:a 6:b 7:d 8:d 9:a 10:c 11:b 12:a 13:a 14:b15:c多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）1:ab 2:ab 3:abc 4:acde 5:abcde 6:abd 7:de 8:acd 9:abc 10:

2、abe二、 案例選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）1:d 2:a 3:b 4:d 5:d三、 名詞解釋（本大題共3小題，每小題5分，共15分）1 事業(yè)單位組織是指國家為了社會公益目的（1分），由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的（2分），從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織（2分）。2 組織規(guī)模：指一個組織所擁有的人員數(shù)量及其實力大小。（5分）3.泰羅提出的例外原則（1分）是指企業(yè)的高級管理人員只保留對“意外事項”即重要事項的決策權(quán)和控制權(quán)（2分），把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去負(fù)責(zé)處理，以集中精力處理重大的或最主要的事情（2分）。五、簡答題（本大題共4小題

3、，每小題5分，共20分）1 在當(dāng)代，對公共組織人員進(jìn)行有效激勵的可貫徹的原則有：（1） 利益原則：市場經(jīng)濟是建立在“理性經(jīng)濟人”的假設(shè)基礎(chǔ)之上的，這就意味著在市場經(jīng)濟條件下，每個人都以利益最大化為動機參與社會活動，所以公共組織人員也不例外。為更好地調(diào)動他們的積極性，就要考慮物質(zhì)利益對他們的激勵作用。（1.5分）（2） 效率優(yōu)先、兼顧公平的原則：即根據(jù)他們的職責(zé)權(quán)限、工作難易程度和第2 頁，共 4 頁所需能力大小等標(biāo)準(zhǔn)給予不同的報酬，但同時要堅持公平原則和共同富裕的方針。（1.5分） （3） 同步激勵原則：即堅持物質(zhì)激勵和精神激勵同步進(jìn)行的原則，使二者相互促進(jìn)，可使激勵的效果更顯著。（2分）2.

4、政府失敗主要體現(xiàn)在以下兩個方面，其原因是多樣的。(1)公共決策失誤的原因：由于政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者同樣具有自利的人之本性，故其在選擇和制定決策時，對作為政府決策目標(biāo)的所謂公共利益的理解往往難以符合公共利益的要求，決策的依據(jù)是不充分的信息和個人效用最大化的原則（2分）(2)政府工作低效率的原因：缺乏競爭性機制；缺乏降低成本的激勵機制；缺乏監(jiān)督信息；政府機構(gòu)自我膨脹。（3分）3. 高績效公共組織的特點是：（1） 可行的公共組織目標(biāo)體系（2） 合理化的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)體系（3） 人性化的人事管理范式（4） 較高的靈敏度和創(chuàng)新能力（5） 建立在績效評估基礎(chǔ)上的內(nèi)部競爭（6）相對充分的外部競爭（各要點各1分，最后兩

5、個要點1分）4. 西蒙的“管理人”假設(shè)有兩大基本特征：（1）他尋求的是滿意而不是最優(yōu)，因此，他用不著去考慮一切可能的備選行動方案；（2.5分）（2）他將世界看成是近乎空曠的，因而不去考慮事物之間的一切相互聯(lián)系。（2.5分）六、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1.在公共組織外部環(huán)境的研究中，經(jīng)濟環(huán)境因素歷來受到人們的重視。對公共組織來說，經(jīng)濟環(huán)境因素是一個國家的基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟秩序?qū)τ诠步M織的影響和作用。（1） 經(jīng)濟環(huán)境對公共組織的影響和決定性作用：主要體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成不第 3頁，共 4 頁同，公共組織的構(gòu)成也就不同；經(jīng)濟的發(fā)展水平會影響到公共組織的設(shè)

6、置；在計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制下，相應(yīng)的公共組織的設(shè)置和運行也有不同；經(jīng)濟運行狀況如何也會影響到公共組織的產(chǎn)生類別。（5分） （2） 公共組織對經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的能動作用：經(jīng)濟環(huán)境對公共組織的決定性作用并不意味著公共組織面對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用是消極被動的。尤其在現(xiàn)代社會，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各類公共組織在國家經(jīng)濟生活中的作用日益突出，明顯地表現(xiàn)在它對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的推動或阻礙作用。公共組織對經(jīng)濟發(fā)展的影響方式體現(xiàn)在：公共組織運用建立、調(diào)整、改革自身的組織機制和運行程序的手段；它也可使用制定政策和法令的方式；還可改進(jìn)自身的管理方式和管理手段；也可調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。（5分） 2. 公共組織設(shè)計的基

7、本內(nèi)容主要包括：（1）組織戰(zhàn)略目標(biāo)的確定：目標(biāo)的確定是公共組織設(shè)計的起點，它是組織存在的原因，規(guī)定了一個組織的基本特征，且表征了一個組織存在的意義。目標(biāo)為組織指明了方向，團結(jié)凝聚組織成員，激勵他們奮發(fā)上進(jìn)，管理就是追求并有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。（2分）（2）管理幅度和管理層次的設(shè)計：管理幅度的設(shè)計要考慮到組織成員的素質(zhì)、工作內(nèi)容和特性、工作基礎(chǔ)和條件、組織環(huán)境和組織狀況。管理層次的設(shè)計要考慮到管理幅度、組織的縱向職能、組織效率的要求。（2分）（3）組織職能設(shè)計：根據(jù)組織的性質(zhì)和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定組織的總體任務(wù)和職能的特性；進(jìn)行組織職能的分解，包括組織職能的分類和職責(zé)化；確定組織的主要職能與輔助職能；明確各職能間的關(guān)系。（1.5分）（4）組織部門設(shè)計：在分析和確定組織的職能分類和職能關(guān)系之后，從橫向的角度把組織的具體任務(wù)和職責(zé)配置給特定的組織單位，使組織職能落實到具體的單位之中。再根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計組織部門，根據(jù)各部門的性質(zhì)和特征來進(jìn)行任務(wù)的分解和職責(zé)的配置。（1.5分）第 4頁，共 4 頁（5）組織職位設(shè)計：組織職位指的是具體崗位的工作任務(wù)和責(zé)任，在設(shè)計時，要考慮到組織職位自身的復(fù)雜性，使其有明確的任務(wù)和職責(zé)，有合理的廣度和深度，有特定的規(guī)范。其方法有組織職位的分類設(shè)計、職位廣度擴大設(shè)計、職位深度設(shè)計、職位的工作團隊設(shè)計。（1.5分）（6）