重點黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話

1、重點黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話同志們:一年一度的重點黨報黨刊發(fā)行工作就要開始了。今天，我們召開會議專門就這項工作進行安排部署。去年，在各縣區(qū)委宣傳部、郵政局和市直有關(guān)部門的共同努力下，圓滿完成了全市重點黨報黨刊的發(fā)行任務(wù)。在此，我代表市委向大家表示衷心的感謝！剛才，包永紅同志通報了全市重點黨報黨刊發(fā)行工作情況。下面我就做好全市重點黨報黨刊發(fā)行工作，講三點意見：一、提高認識，統(tǒng)一思想，從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，明確重點黨報黨刊發(fā)行工作的重要性重點黨報黨刊是黨的重要輿論陣地，是黨和政府指導各項工作的重要思想輿論工具，它肩負著為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，提供強大精神動力、

2、思想保證和輿論支持的重任。黨和國家的重要戰(zhàn)略部署和決策都得通過重點黨報黨刊向全黨全社會傳播，各級黨組織也要利用重點黨報黨刊來教育黨員、干部，提高廣大黨員和公民的思想道德水平。要完成好這些重要任務(wù)，就必須及時地把黨報黨刊送到廣大黨員干部和人民群眾手中。因此，做好重點黨報黨刊的發(fā)行工作，充分發(fā)揮它們的作用，對于全面貫徹黨的十七大精神，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導廣大人民群眾，深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進石羊河流域重點治理，都具有十分重要的意義。同時，我們也要清醒地認識到，當前我國意識形態(tài)領(lǐng)域并不平靜，一些雜音、噪音時有出現(xiàn)，圍繞意識形態(tài)方面展開的斗爭將是長期的、復雜的，加之互聯(lián)網(wǎng)等

3、新興媒體的異軍突起，給黨報黨刊的發(fā)行工作帶來了極大的沖擊。面對這些紛繁復雜的情況，我們必須搶占主動權(quán)，爭奪話語權(quán)，必須擴大重點黨報黨刊的覆蓋面和影響力，把黨的聲音和精神傳播到千家萬戶。作為宣傳思想文化主陣地、主渠道的重點黨報黨刊，其地位只能進一步鞏固和提高，覆蓋面只能進一步擴大，功能只能進一步強化，發(fā)行工作也只能進一步加強，決不能削弱。黨要管黨，首先就要管思想；要管思想，就要管媒體；要管媒體，就必須管黨報黨刊。管黨報黨刊，既要管辦好黨報黨刊，也要管發(fā)行黨報黨刊，這是一種責任。希望各縣區(qū)、各部門黨委（黨組）都要保持政治上的清醒和堅定，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、學習實踐科學發(fā)展觀的新高度

4、，充分認識重點黨報黨刊發(fā)行工作的重大意義，以高度的責任感和使命感，認真負責地、不折不扣地、理直氣壯地抓好重點黨報黨刊征訂工作，確保重點黨報黨刊征訂工作不延期、發(fā)行范圍不縮小、發(fā)行數(shù)量不下降、發(fā)行任務(wù)全面完成。二、強化措施，落實責任，確保重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)全面完成根據(jù)中央和省委精神，今年重點黨報黨刊征訂工作的總體目標要求是：發(fā)行數(shù)量要保持穩(wěn)定，發(fā)行質(zhì)量要有所提高，覆蓋面要有所擴大，發(fā)行辦法要改革創(chuàng)新，一些難點問題要有所突破。為確保這一目標任務(wù)的全面完成，重點要做好以下幾方面工作：一要進一步確定科學合理的發(fā)行基數(shù)。發(fā)行數(shù)量是發(fā)行工作的關(guān)鍵，也是保證發(fā)行覆蓋面的基礎(chǔ)。因此，發(fā)行基數(shù)的確定是一件很嚴

5、肅的事情。現(xiàn)行的發(fā)行基數(shù)，是結(jié)合省上的要求和我市的實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研究確定的，并經(jīng)過了多年的運行，可以說是比較科學合理的。各縣區(qū)、各單位要嚴格按照這個發(fā)行基數(shù)來開展工作，進行考核。今年，我們考慮到受甘肅日報、武威日報調(diào)價（武威日報從周五刊增加為周七刊，僅此一項年增加支出60多萬元）和“5.12”汶川大地震影響，以及部門公用經(jīng)費適度壓縮等因素，提出了發(fā)行數(shù)量以穩(wěn)定為主的總要求，原則上按照去年的計劃數(shù)，確定的發(fā)行任務(wù)。二要進一步落實征訂工作的責任制。黨報黨刊征訂工作既是“老任務(wù)”又是“硬指標”，是各級黨組織必須在規(guī)定時間內(nèi)完成的嚴肅政治任務(wù)。重點黨報黨刊征訂工作難不難，關(guān)鍵在于領(lǐng)導認識是否

6、到位，任務(wù)和責任是否明確，工作機制是否順暢，工作重點是否突出，工作措施是否過硬。各縣區(qū)、各部門黨委（黨組）主要領(lǐng)導是重點黨報黨刊發(fā)行工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，一定要高度重視，抓好督促落實。各縣區(qū)宣傳部門是重點黨報黨刊征訂工作的責任單位，要把征訂工作作為當前的重點工作和重要任務(wù)，加強協(xié)調(diào)、指導，明確任務(wù)和責任，確保征訂工作順利開展；市委組織部要把15%的黨費用于訂閱重點黨報黨刊，并協(xié)調(diào)督促各縣區(qū)組織部門落實好此項規(guī)定；市直機關(guān)工委要擔負起市直機關(guān)重點黨報黨刊征訂工作牽頭抓落實的責任，充分發(fā)揮市直機關(guān)在重點黨報黨刊征訂工作中綜合協(xié)調(diào)、督辦落實的重要職責，進一步細化工作目標和任務(wù)，明確

7、工作責任和要求，使市直機關(guān)重點黨報黨刊征訂工作取得突破性進展；市教育局要負責抓好市直學校重點黨報黨刊的征訂工作，拿出具體的措施和辦法，確保重點黨報黨刊任務(wù)圓滿完成；市經(jīng)委、市中小企業(yè)局負責抓好非公經(jīng)濟組織重點黨報黨刊的征訂工作，要廣泛宣傳發(fā)動，采取多種措施，努力擴大重點黨報黨刊在非公經(jīng)濟組織中的覆蓋面和影響力；市財政局要按照省委宣傳部和省財政廳的要求，積極做好“財政劃撥、集訂分送”工作任務(wù)的落實；市扶貧辦要積極籌措資金為貧困地區(qū)贈訂重點黨報黨刊，并督促縣區(qū)扶貧辦做好此項工作；市紀委（糾風辦）、市文化旅游局要在重點黨報黨刊征訂期間，治理整頓部門和行業(yè)報刊散濫問題，為重點黨報黨刊征訂工作創(chuàng)造良好環(huán)

8、境；各級郵政部門要強化服務(wù)意識，努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，增強工作的主動性，采取多種措施，為廣大訂戶訂閱重點黨報黨刊提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，并及時做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計分析和情況通報工作。各縣區(qū)宣傳部門在思想政治工作考核評估和文明單位評選、管理工作中，要把重點黨報黨刊發(fā)行工作作為一項重要內(nèi)容來考核。三要進一步探索解決發(fā)行經(jīng)費的問題。這幾年，我們通過落實鄉(xiāng)村兩級財政轉(zhuǎn)移支付專項資金中用于訂閱重點黨報黨刊的經(jīng)費，開展黨費集中訂閱、自費訂閱、私訂公助，以及爭取社會資金為偏遠貧困地區(qū)贈訂重點黨報黨刊，由中央財政撥付專款為村級黨組織贈訂人民日報等措施，為擴大重點黨報黨刊覆蓋面起到了積極作用。，根據(jù)全省

9、重點黨報黨刊工作會議精神，將在全省范圍內(nèi)推行“集訂分送”的辦法。即：根據(jù)市上下達的任務(wù)數(shù)，對黨政機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位所訂閱的人民日報、求是、甘肅日報、黨的建設(shè)和武威日報等黨報黨刊的經(jīng)費，由省市縣區(qū)財政部門分級負擔，統(tǒng)一支付。非全額撥款的行政事業(yè)單位重點黨報黨刊的發(fā)行按以往的辦法執(zhí)行。從發(fā)行情況來看，全市全額撥款的行政事業(yè)單位、差額撥款（自收自支）的事業(yè)單位、中央省屬垂直管理單位、企業(yè)和個人自費訂閱重點黨報黨刊的比例分別占70%、15%、10%、2%和3%。這就意味著，全市黨報黨刊任務(wù)數(shù)中一半以上不再需要動員征訂。各縣區(qū)把剩下的精力要放在督促差額撥款單位、自收自支單位、垂直管理單位、非公企業(yè)

10、和社會面的征訂上，放在深入挖掘新的增長點上。希望大家大膽探索，結(jié)合實際創(chuàng)出重點黨報黨刊發(fā)行工作的新路子、好經(jīng)驗，進一步增強對發(fā)行工作的宏觀調(diào)控力。三、總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，建立健全重點黨報黨刊發(fā)行工作的長效機制做好重點黨報黨刊發(fā)行工作，是加強宣傳思想工作的一項長期任務(wù)。因此，我們要在建立健全重點黨報黨刊發(fā)行工作的長效機制上動腦筋，下功夫，從根本上改變重點黨報黨刊發(fā)行難的問題。一要加強調(diào)查研究，完善發(fā)行工作制度。近年來，我們采取了一系列行之有效的措施和辦法，連續(xù)六年完成了省上下達的重點黨報黨刊征訂任務(wù)，在重點黨報黨刊發(fā)行工作的制度建設(shè)上，進行了積極有效的探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗。制訂的武威市

11、重點黨報黨刊發(fā)行工作實施辦法（試行），對推進全市重點黨報黨刊發(fā)行工作制度化、規(guī)范化起了很好的作用。今年，全省要推行“財政劃撥、集訂分送”征訂模式，各縣區(qū)要深入調(diào)查研究、認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合工作實踐，進一步充實完善發(fā)行機制和辦法，使實施辦法更科學、更合理、更具有操作性，真正成為指導重點黨報黨刊發(fā)行工作的綱領(lǐng)性文件。同時，要在理順機制上多做文章，進一步明確發(fā)行工作的責、權(quán)、利，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管、各負其責的發(fā)行工作新局面。二要規(guī)范發(fā)行秩序，營造良好發(fā)行環(huán)境。近年來，我市報刊治理工作取得了一定成績，但黨政部門報刊散濫和一些行業(yè)利用職權(quán)攤派發(fā)行的問題，還沒有從根本上得到徹底解決，一些曾

12、經(jīng)被?？男袠I(yè)報刊又死灰復燃，不僅影響了報刊的健康發(fā)展，而且擠占了黨報黨刊的發(fā)行空間。因此，我們要一手抓重點黨報黨刊發(fā)行，一手抓治理和規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作，加強對部門、行業(yè)報刊亂攤派、亂征訂、亂“搭車”現(xiàn)象的監(jiān)督，積極引導各級組織認真做好重點黨報黨刊征訂工作，促進報刊發(fā)行工作積極、健康、有序地進行。三要強化陣地意識，擴大黨報發(fā)行范圍。目前，我市重點黨報黨刊的發(fā)行工作的空白點比較多，還有較大的空間和潛力。雖然重點黨報黨刊的訂閱者，大多數(shù)在機關(guān)事業(yè)單位的黨員干部這個層面上，并且多屬于公費訂閱。但是，在征訂上還存在著行政機關(guān)好于事業(yè)單位、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部（教師）自費訂閱黨報黨刊好于

13、城區(qū)機關(guān)干部（教師）等許多不平衡的現(xiàn)象。一些單位沒有嚴格執(zhí)行重點黨報黨刊的征訂要求，對黨報黨刊征訂范圍只限于班子成員，甚至主要領(lǐng)導之間，單位內(nèi)設(shè)科室里見不到重點黨報黨刊；農(nóng)村基層有些萬人以上的大村，也僅有1份甘報和武威報，小村只有1份武威日報或者甘農(nóng)報，組（自然村）這一級，訂閱重點黨報黨刊的很少；有些上百人的事業(yè)單位、特別是一些大型非公企業(yè)，訂閱的重點黨報黨刊也就23份，甚至還存在空白。這說明，只要我們認真分析、善于創(chuàng)新，不斷探索，黨報黨刊還存在不少新的發(fā)行增長點。尤其在非公經(jīng)濟領(lǐng)域，重點黨報黨刊的征訂工作還比較薄弱，擴大黨報黨刊覆蓋面的潛力還比較大。下一步，我們要抓重點黨報黨刊發(fā)行的空白點，

14、擴大重點黨報黨刊在賓館、飯店、醫(yī)院、商場、超市、車站和銀行、通信、郵政營業(yè)廳等人流量較大的公共場所的覆蓋面。同時，要推動重點黨報黨刊進報刊亭零售的工作，努力做到有黨組織、有黨員，有群眾需求的地方，都能看到重點黨報黨刊。四要加大宣傳力度，及時通報督查情況。各級宣傳部門要牽頭負責，組織各級新聞媒體大力宣傳重點黨報黨刊的地位和作用，宣傳重點黨報黨刊發(fā)行工作的重大意義，宣傳中央關(guān)于治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、減輕基層和農(nóng)民負擔的政策、規(guī)定和要求，宣傳各級領(lǐng)導干部、黨員干部積極自費訂閱黨報黨刊的行為，宣傳征訂任務(wù)完成好的單位和進行文化扶貧的典型。要協(xié)調(diào)機關(guān)工委、組織、財政、教育、經(jīng)委、中小企業(yè)局

15、、郵政等部門，組成聯(lián)合督查組，加強對各單位征訂情況的督查工作，并定期通報工作進展情況。同志們，重點黨報黨刊發(fā)行工作是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，需要大家付出艱辛的勞動。在這里，我代表市委向工作在重點黨報黨刊發(fā)行工作第一線的同志們表示衷心的感謝！希望大家在各級黨委的正確領(lǐng)導下，以高度的政治責任感，保持“人一之我十之”的良好精神狀態(tài)，決心不動搖、熱情不降低、工作不松勁、訂數(shù)不下降，堅定信心，團結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成黨報黨刊的發(fā)行任務(wù)。謝謝大家！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c

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