淺談新形勢下怎樣加強和推進經偵基礎工作

1、-精品文檔!值得擁有！-淺談新形勢下怎樣加強和推進經偵基礎工作文章標題：淺談新形勢下怎樣加強和推進經偵基礎工作 隨著經偵打擊力度不斷加大和社會防范意識不斷強化，經濟犯罪量大面廣、高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到遏制，取而代之的是更為狡詐和隱蔽的作案手法，犯罪分子以其所掌握的有關生產、經營、商務等方面的專業(yè)知識和經驗，利用商品生產、經營消費各個環(huán)節(jié)進行非法牟利活動。面對經濟犯罪的這種轉型走向，筆者認為要順應形勢，及時調整工作思路，改進和加強經偵基礎工作，這不僅是掌握工作主動權的重要途徑，也是提高經偵工作水平和攻堅能力的基石。一、更新觀念，準確定位，充分認識推進經偵基礎工作的必要性（一）加強經偵基礎工作是改進經

2、偵工作現狀的需要。當前經偵基礎業(yè)務工作的現狀不容樂觀，主要存在以下問題：一是基礎工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統的基礎工作，大部分構架在派出所的日常工作之上，經偵系統與其相比，條件就缺乏多了。經濟犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隱蔽性、社交關系的復雜性、本身活動的多變性，使得經濟犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內。加之情報信息缺乏支撐、經偵辦案的相對獨立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約，難以共享。二是基礎工作考核缺乏制約機制?！翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s，從省廳到市局涉及經偵的相關績效考核所占比重甚微。分局經偵大隊雖在信息聯絡員建設、情報信息采集、調研預警信息的發(fā)布等方面制定了

3、一些切實可行的規(guī)章制度，但是基礎業(yè)務工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統一的操作規(guī)范，各工作要素之間難以有機結合和協調發(fā)展。三是經偵民警的專業(yè)化程度偏低。經濟案件辦理對犯罪的定性、證據的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求，辦案民警的素質有待進一步提高。同時，經偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內的穩(wěn)定性。（二）加強經偵基礎工作是保持經偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種，客觀地講經偵系統的基礎工作相對薄弱，個別方面甚至是空白。幾年的實際工作，我們發(fā)現本系統在工作制度、信息交換、協作辦案等方面都有一些實際問題有待解決，并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎年

4、為契機，進一步強化經偵辦案制度的建設和落實，提高經偵工作在現實斗爭中的服務和參謀職能，打牢經偵工作基礎，凸現經偵隊伍在經濟領域內預警、防控、打擊的工作實效。（三）加強經偵基礎工作是打擊經濟犯罪服務現實斗爭的需要。對經濟犯罪危害性的認識，不能僅僅停留在其破壞法律關系的法律問題上和侵犯公私財產權的經濟問題上。經濟犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經濟人”不擇手段地突破法律制度的約束，追求非法利益最大化的極端利己主義行為，其最大危害在于其對經濟體制、社會經濟結構的侵蝕沖擊和對國家經濟安全的威脅作用，包括破壞信用體系、增加交易風險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時，當一個經濟犯罪的侵害

5、行為涉及多數公民的利益，將會帶來嚴重的社會穩(wěn)定問題，其嚴重化的趨勢如不加遏制，必將轉化為社會問題、政治問題。公安機關打擊經濟犯罪，維護經濟安全將是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。二、情報主導，服務先行，增強經濟犯罪防控工作的能力 經濟犯罪防控工作必須堅持信息主導、預防在先、政府牽頭、部門聯動、群眾參與的方向。 （一）規(guī)范經偵情報信息的收集，加強打擊經濟犯罪工作的對策研究。分局經偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運用，要圍繞重大經濟政策和改革措施的實施，密切關注經濟領域的發(fā)展變化和經濟犯罪活動的態(tài)勢，加強對新形勢下經濟犯罪規(guī)律特點和發(fā)展趨勢的分析預測，研究提出對策措施。治安、經

6、文保等相關部門以及派出所則應重點收集重大項目、重點工程、重點產業(yè)的項目洽談、基礎建設、生產經營情況；受過行政執(zhí)法機關兩次以上行政處罰的單位和個人；建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經營的高危人群等違法犯罪信息，擴充經偵情報信息數據庫，形成全警采集、全警錄入、全警運用的新局面。 （二）加強情報信息分析研判，建立經濟犯罪監(jiān)測系統。一是按照社會信用體系建設的要求，與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經濟違法犯罪信息共享機制，通過信息網絡平臺對有經濟犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經營狀況、納稅情況等加強監(jiān)控。二是主動加強與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合，探索建立符合我區(qū)特點的反洗錢工作機制，強化對大額可疑資

7、金異動情況的監(jiān)控分析工作，通過查控可疑資金的流向，及時發(fā)現犯罪事實，切斷犯罪分子經濟命脈。三是加強經偵秘密力量和經偵信息員布建工作，強化派出所經偵聯絡員隊伍的建設工作，協調社會有關部門、相關警種和基層單位探索建立公秘結合、管控結合、有結構、有層次的陣地控制工作體系，努力拓展社會監(jiān)控觸角，拓寬情報信息搜 1 2 集渠道。 （三）建立完善經濟犯罪情況報告、預警通報和信息發(fā)布制度。分局經偵大隊要通過辦公自動化系統及時將研判成果向上級領導報告，為領導決策提供依據；通過預警提示及時向相關領域、行業(yè)、部門發(fā)布預警性告示；按季定期向相關警種和派出所轉遞經濟犯罪預警信息，提高情報信息引領實戰(zhàn)的精確性、指導防范

8、的有效性、服務決策的前瞻性，使情報信息工作發(fā)揮應有效能。 三、加強溝通，協作配合，建立防范打擊經濟犯罪的會商協調機制 經偵部門要加強橫向聯系，使案件來源更加廣泛，利于打擊范圍的擴展，帶動社會效益的提升。在外部，分局經偵大隊要進一步加強與人民銀行、審計、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經濟管理部門的溝通協作，建立規(guī)范的聯席會議、信息通報、線索移送、案件協查等工作機制，逐步推進行政執(zhí)法單位和社會公共信息平臺建設。增進與檢察院、法院在法律適用、證據規(guī)格和案件管轄等方面的溝通，建立完善案件移送辦法和移送案件證據標準，不斷統一執(zhí)法思想，提高協作水平。在內部，一方面分局經偵大

9、隊要主動加強與行動技術、刑偵、治安、經文保等警種、部門的情況交流和工作協作，形成工作合力。另一方面要強調經嫌調控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結合，派出所民警有必要熟悉經偵類案件的基本情況和基本工作要求，以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作，杜絕因業(yè)務類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經偵聯絡員隊伍，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢以加強陣地控制，及時發(fā)現案件線索，徹底擺脫經偵部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。 四、高標定位，積極創(chuàng)新，探索適合經偵特點的偵查手段和方法 （一）實行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經偵探組中確立2名偵查員為搭檔，以主辦偵查員為主，偵查搭檔獨立完成從立案

10、到移送起訴的整個案件偵辦過程，并對此承擔偵查工作運行機制主要責任。近年來，由于經濟犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢，經偵部門打擊破案的壓力逐年增加，原有的大兵團作戰(zhàn)式的偵查工作運行機制已經不能適應現實斗爭的需求，這就要求經偵部門從隊伍內部挖掘潛力，探索建立一套新的效率更高的偵查工作運行機制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位，給偵查員創(chuàng)造了一個充分發(fā)揮自身價值的空間，實現了偵查責任與偵查權力的統一，從而有利于挖掘偵查個體的潛能，提高辦案效率。年內，通過自身工作發(fā)現犯罪案件線索并破獲案件數要占破案總數的30以上。 （二）建立陣地控制體系。要物建一批有效的秘密力量，發(fā)現有價值的線索，做到主動進攻，先發(fā)制敵。 （三）經偵刑事技術的重點和應用。經偵刑事技術是指在經濟案件偵查過程中，利用自然科學的理論和結果，發(fā)現、記錄、提取、檢驗、鑒定與犯罪相關聯的物證，為偵查破案提供線索和證據的科學技術?？梢灶A見隨著智能化、職業(yè)化、團伙化流竄犯罪的逐漸增多，犯罪主體組織將會越來越嚴密，反偵查能力越來越強。因此，對犯罪嫌疑人曾經工作、居住、停留過的場所以及簽發(fā)、蓋章、接觸過的文件書證要進行手印、足跡等痕跡提取和筆跡、紙張、印章等文件檢驗，將得出的結果、結論在情報資料網絡上進行共享和比對，為經濟犯罪的偵查、追逃工作提供方便。同時，要