村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度

1、蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄

2、薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄

3、薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅

4、蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃

5、蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃

6、蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄

7、螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂

8、螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂

9、蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃

10、蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁

11、蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂

12、薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂

13、薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蒆莆衿裊蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螅裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膅莂蒞羂節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂

14、螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂

15、螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃

16、衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁

17、袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁

18、袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞

19、羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀

20、薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀

21、薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻

22、蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿

23、蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀

24、螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋

25、螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈

26、螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂聿節(jié)蚅襖袂膈蚄薄肇肅蚄蚆袀蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蝕膄膀羋螃羇肆芇裊膂蒞莆薅羅芁蒞蚇膁膇莄蝿羃肅莃羂螆蒁莂蟻肂莇莂螄裊芃莁袆肀腿莀薆袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蕆袃肇芆蒆螞衿膂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃節(jié)蒃蠆羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿薀螅羃芅蕿

27、袈裊膁薈薇肁肇薇蝕襖莆薆螂 中共開(kāi)縣縣委辦公室 開(kāi)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度等五 項(xiàng) 制 度 的 通 知開(kāi)委辦20097號(hào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），縣委各部委，縣級(jí)各部門(mén)：為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委三屆四次全委會(huì)和縣委十二屆四次全委會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)、全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，深入開(kāi)展農(nóng)村基層的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保證黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度等五項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)

28、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這套制度是對(duì)“八步工作法”的直接拓展，其實(shí)質(zhì)在于以民主監(jiān)督為核心，著力實(shí)施治本之策，落實(shí)群眾民主監(jiān)督的管理機(jī)制；以上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督為保障，著力形成監(jiān)管合力，落實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和村的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；以決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，著力強(qiáng)化剛性約束，落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行這套制度，有利于更好地貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)村工作的公開(kāi)化、透明化和規(guī)范化建設(shè)，有利于進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，從落實(shí)“以人為本”要求和“執(zhí)政為民”理念的高度，從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，

29、深刻認(rèn)識(shí)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。要強(qiáng)化宣傳，以培訓(xùn)會(huì)、村民會(huì)議、公開(kāi)欄、宣傳資料等形式，搞好正面宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾自覺(jué)參與到村級(jí)事務(wù)流程化管理中來(lái)，真正做到村干部依靠流程來(lái)執(zhí)行、老百姓依靠流程來(lái)監(jiān)督、黨委政府依靠流程來(lái)檢查指導(dǎo)，形成村策民定、村務(wù)民理、村事民管的氛圍。要抓好落實(shí)，在3月底之前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須普遍推行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度等五項(xiàng)流程化管理制度，各級(jí)各部門(mén)“一把手”要親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、配套制度、工作措施、監(jiān)督機(jī)制四到位。要強(qiáng)化督查，各級(jí)各部門(mén)對(duì)落實(shí)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作

30、中存在的問(wèn)題。4月10日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和涉農(nóng)部門(mén)要將執(zhí)行情況書(shū)面反饋到縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣紀(jì)委607室，聯(lián)系人：肖輝，電話(huà)：52255719）?？h委、縣政府將組織督查組進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查和不定期抽查，對(duì)抓得不力的單位，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)把這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一并獎(jiǎng)懲。 2009年1月16日村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度第一條 為推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督（所稱(chēng)“村”含農(nóng)村社區(qū)）流程化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，保障群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)村民委員會(huì)組織法、中共中央辦

31、公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)（中辦發(fā)200417號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條 民主決策的重大事項(xiàng)（一）村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)管理制度的修訂；（二）村集體資產(chǎn)資源的處置；（三）興修道路、水利、人飲工程等村級(jí)重大公益性建設(shè)項(xiàng)目的籌資及建設(shè)；（四）各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助資金的分配使用；（五）大額度資金的使用（村級(jí)非生產(chǎn)性支出300元以上，生產(chǎn)性支出2000元以上為大額度資金）；（六）村集體土地的承包和流轉(zhuǎn)，宅基地的使用，征收征用土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；（七）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員、標(biāo)準(zhǔn)；（八）其他涉及村集體和村民利益的重大事項(xiàng)。第三條 民主決策的監(jiān)督組織（一）成

32、立村務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)民主決策、民主管理的全程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，每年至少向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作。（二）每個(gè)村民小組至少應(yīng)有一名村務(wù)監(jiān)督小組成員，村務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)原則上由村黨組織不是實(shí)職干部的委員兼任。村實(shí)職干部及其配偶、直系親屬和村民小組組長(zhǎng)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員。（三）村務(wù)監(jiān)督小組一年一選，連選連任不得超過(guò)三年。（四）村務(wù)監(jiān)督小組實(shí)行義務(wù)監(jiān)督，但在為群眾興辦公益事業(yè)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)督時(shí)，可以通過(guò)群眾民主評(píng)定給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道可以為村務(wù)監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)督直接提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。（五）村務(wù)監(jiān)督小組獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不直接參與具體村務(wù)的決策和

33、管理，主要職責(zé)是：1對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、各種補(bǔ)助兌現(xiàn)落實(shí)等村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行情況等一切村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；2對(duì)村實(shí)職干部在管理村務(wù)過(guò)程中各種行為措施進(jìn)行監(jiān)督；3列席重大決策、重大開(kāi)支和涉及群眾利益的村務(wù)會(huì)議；4受理村民的意見(jiàn)建議，協(xié)助做好村民的思想政治工作，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村委會(huì)的工作；5應(yīng)當(dāng)依法由村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村委會(huì)在 60 日內(nèi)不組織召集或擅自作出決定并拒絕更正的，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）和政府（辦事處）同意后，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下可召集村民代表會(huì)議討論表決。（六）村務(wù)監(jiān)督小組的主要義務(wù)是：1在村黨組織領(lǐng)

34、導(dǎo)下，配合和支持村黨組織和村委會(huì)正確履行職責(zé)；2履行監(jiān)督職責(zé)，定期不定期向村民代表會(huì)議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況；3聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)； 4及時(shí)向村黨組織、村委會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議； 5模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。第四條 民主決策的操作程序（一）收集民意。村支兩委深入調(diào)查，廣泛征求群眾意見(jiàn)，弄清大多數(shù)群眾的意愿和要求。（二）初定方案。村支兩委召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行商議，歸納匯總?cè)罕娞岢龅木唧w意見(jiàn)和建議，受理1/10以上村民聯(lián)名或1/5以上村民代表聯(lián)名提出的議案，討論形成初步方案。村務(wù)監(jiān)督小組列席。（三）形成共識(shí)。村支兩委通過(guò)黨員議事會(huì)、村民民主聽(tīng)證會(huì)、民情懇談會(huì)

35、等形式，廣泛征求群眾對(duì)初步方案的意見(jiàn)，宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想，動(dòng)員黨員、干部和村民代表發(fā)揮帶頭作用，爭(zhēng)取絕大多數(shù)人的理解和支持。（四）審議方案。村支兩委根據(jù)群眾的意見(jiàn)修正完善方案，提交黨員大會(huì)審議通過(guò)。（五）票決方案。召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行投票表決，85%以上同意的才予以實(shí)施。涉及受益區(qū)群眾利益的，由受益群眾戶(hù)戶(hù)簽字進(jìn)行公決，贊同率達(dá)到85%才予以實(shí)施。不能到會(huì)的，可以委托投票。提供票決的方案應(yīng)該包括內(nèi)容、方式、管理監(jiān)督小組人員及誤工補(bǔ)貼（上級(jí)未給予工資或誤工補(bǔ)貼的）等。村務(wù)監(jiān)督小組列席。（六）審核把關(guān)。村支兩委將方案上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）對(duì)方案的合法性

36、可行性等進(jìn)行審核把關(guān)。（七）實(shí)施辦理。村支兩委或民主推選的管理監(jiān)督小組組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。由村務(wù)監(jiān)督小組指定的人員或民主推選的監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督。（八）檢查驗(yàn)收。村民民主決策事項(xiàng)辦理完畢后，由村支兩委組織民主推選的管理監(jiān)督人員、群眾代表參加檢查驗(yàn)收。涉及經(jīng)費(fèi)結(jié)算的，要進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，多退少補(bǔ)。（九）結(jié)果公示。村支兩委將相關(guān)技術(shù)資料及所形成的集體資產(chǎn)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心。將村民民主決策事項(xiàng)的決策及實(shí)施過(guò)程的全程記錄及民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）審核備案。村支兩委在辦理結(jié)果經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）審核、村務(wù)監(jiān)督小組審查后，及時(shí)組織公示。涉及經(jīng)費(fèi)收支的，要

37、經(jīng)代管中心審核，并逐筆逐項(xiàng)張榜公布。第五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)各村的民主決策及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 城鎮(zhèn)社區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策流程圖村務(wù)公開(kāi)制度第一條 為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)（所稱(chēng)“村”含農(nóng)村社區(qū)）程序化、規(guī)范化，保障群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)（中辦發(fā)200417號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條 村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容（一）農(nóng)村政策各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等涉及農(nóng)民切身利益的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。（二）村級(jí)事務(wù)1村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定及實(shí)

38、施情況；2民主評(píng)議村干部情況；3村一事一議籌資籌勞情況；4村集體土地征用征收及補(bǔ)償情況；5村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況；6集體資產(chǎn)資源的管理使用、拍賣(mài)、租賃、發(fā)包情況；7村宅基地批建情況；8各種財(cái)政直補(bǔ)資金發(fā)放情況；9計(jì)劃生育指標(biāo)分配及違規(guī)處罰情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象及資金發(fā)放情況；10新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)賬情況；11移民安置補(bǔ)償及扶助情況；12經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與履行情況；13低保評(píng)議、五保確認(rèn)結(jié)果及資金發(fā)放情況；14村民建議及意見(jiàn)反饋等（點(diǎn)題公開(kāi)）情況。（三）村級(jí)財(cái)務(wù)1村民代表會(huì)議通過(guò)的村級(jí)年度財(cái)務(wù)收、支預(yù)決算方案；2村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)的情況；3村集體資產(chǎn)、資源的收益及其使用情況；4救災(zāi)救濟(jì)、

39、移民補(bǔ)償及扶助、農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锏陌l(fā)放情況；5扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、人畜飲水等各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況；6新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況；7村級(jí)“一事一議”籌資籌勞收支情況；8社會(huì)團(tuán)體、民間組織、社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)款物使用情況；9水費(fèi)等費(fèi)用收繳情況；10村組干部誤工報(bào)酬。第三條 村務(wù)公開(kāi)的具體要求（一）村務(wù)公開(kāi)最基本的要求是村民能夠看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂，讓村民能夠明白。（二）對(duì)農(nóng)村政策必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公示。（三）對(duì)村級(jí)事務(wù)必須從決策、實(shí)施到結(jié)果全過(guò)程公示。（四）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)于每年的1、4、7、10月的10日前按季度公示，不允許只公開(kāi)總收入和總支出，不允許出現(xiàn)“其他支出”等含糊字句，所有收支都要逐筆

40、逐項(xiàng)進(jìn)行公示。第四條 村務(wù)公開(kāi)的公開(kāi)程序（一）提出方案。由村委會(huì)提出公開(kāi)的內(nèi)容并加蓋印章。（二）審查審核。農(nóng)村政策的公示，由村委會(huì)交村務(wù)監(jiān)督小組審核并加蓋印章。村級(jí)事務(wù)的過(guò)程公示，按照民主決策的流程，由村委會(huì)交村務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋印章后，適時(shí)公開(kāi)；村級(jí)事務(wù)的結(jié)果公示，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）審核并加蓋印章后，由村委會(huì)交村務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋印章。村級(jí)財(cái)務(wù)公示，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開(kāi)表并加蓋印章，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）審核并加蓋印章后，由村委會(huì)交村務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋印章。對(duì)經(jīng)過(guò)審查的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，提交村支兩委審查通過(guò)后，方可公布。（三）進(jìn)行公示。村委會(huì)對(duì)審核后

41、的公開(kāi)資料，視情況分別在村和村民小組固定公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天。村級(jí)重大事項(xiàng)，除在固定公開(kāi)欄上進(jìn)行公示外，還應(yīng)在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議或村組黨員干部會(huì)議等會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)。（四）答疑解釋。村支兩委、村務(wù)監(jiān)督小組廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。村民對(duì)公示的內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向村務(wù)監(jiān)督小組反映，村務(wù)監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)村民反映的問(wèn)題屬實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公示；可以向村支兩委詢(xún)問(wèn)，村支兩委應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)；可以向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）反映，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。（五）反饋歸檔。公示無(wú)異議后，村委會(huì)要將所有公開(kāi)的資料整理歸類(lèi)存檔，填寫(xiě)統(tǒng)一印制的村務(wù)公開(kāi)

42、回執(zhí)單，并將檔案資料和回執(zhí)單報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）備案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)村務(wù)公示進(jìn)行抽查和監(jiān)督。第五條 城鎮(zhèn)社區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。村務(wù)公開(kāi)回執(zhí)單村民委員會(huì) 年 月 日公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)的時(shí)間公開(kāi)的地點(diǎn)公開(kāi)的方式收集反饋的意見(jiàn)及處理情況村委會(huì)意見(jiàn)簽字蓋章村務(wù)監(jiān)督小組意見(jiàn)簽字蓋章村務(wù)公開(kāi)流程圖村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度第一條 為推進(jìn)村級(jí)（所稱(chēng)“村”含農(nóng)村社區(qū)）財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，提高村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行效率和使用效益，根據(jù)村民委員會(huì)組織法、會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定及縣政府關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度的通知的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條 推行“村

43、財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管服務(wù)制。各村委會(huì)依法與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心簽定代管協(xié)議，形成代管關(guān)系，委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心依法履行財(cái)務(wù)代管職責(zé)。各村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督。第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代管中心），與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政辦一套班子，兩塊牌子。代管中心設(shè)主任、代管會(huì)計(jì)職位。代管中心主任原則上由財(cái)政辦主任兼任，代管會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）政府（辦事處）根據(jù)工作量合理確定人數(shù)和人員，但代管會(huì)計(jì)必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并在代管中心工作。1代管中心職責(zé)。統(tǒng)一代管村集體資金、資產(chǎn)、資源；統(tǒng)一審核各村原始收支憑證；統(tǒng)一對(duì)各村進(jìn)行記賬核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)一制作反映逐筆

44、逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開(kāi)表；統(tǒng)一管理各村財(cái)會(huì)資料檔案；承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）交辦的事項(xiàng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的其他事項(xiàng)。2代管中心主任職責(zé)。主持代管中心全面工作；完善村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理制度；做好村收款票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷(xiāo)、換發(fā)等稽核工作；審核村大額度收支和村財(cái)務(wù)公開(kāi)資料；定期（每月一次）或不定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（紀(jì)工委）和相關(guān)部門(mén)報(bào)告代管工作開(kāi)展情況。3代管會(huì)計(jì)職責(zé)。督促村財(cái)務(wù)報(bào)賬員按時(shí)報(bào)賬；及時(shí)處理村級(jí)賬務(wù)；審核村財(cái)務(wù)原始收支憑證；監(jiān)督村代管賬戶(hù)及資金的使用情況；按期反饋村財(cái)務(wù)收支情況；協(xié)助監(jiān)督各村財(cái)務(wù)公開(kāi)。第四條 村務(wù)監(jiān)督小組的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)主要是：監(jiān)督制訂村財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)

45、管理制度；審查村大額度資金開(kāi)支決策初步方案；審查已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，對(duì)不合理開(kāi)支予以否決；檢查審核財(cái)務(wù)賬目，監(jiān)督村集體資金的管理使用情況；監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的管理、承包、租賃、拍賣(mài)情況；監(jiān)督村財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，及時(shí)向村干部提出意見(jiàn)和建議；定期向村民代表會(huì)議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。第五條 各村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員一人，原則上由各村文書(shū)兼任，取消村會(huì)計(jì)和出納。村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支日常登記和財(cái)務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報(bào)送。具體職責(zé)是：1負(fù)責(zé)收集本村發(fā)生的收支憑證，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到代管中心報(bào)賬，并根據(jù)代管會(huì)計(jì)填制的記賬憑證登記一份備查賬目。2按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，對(duì)所收集

46、的發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)。3每月報(bào)賬時(shí)，進(jìn)行一次現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)情況書(shū)面報(bào)代管會(huì)計(jì)。每年至少與債（權(quán)）務(wù)人核對(duì)一次債（權(quán)）務(wù)，做到債（權(quán)）務(wù)準(zhǔn)確無(wú)誤。4負(fù)責(zé)按代管中心提供的財(cái)務(wù)公開(kāi)表，承辦財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體工作。5負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定使用票據(jù)和遺失票據(jù)的，及時(shí)向村支兩委和代管中心報(bào)告。第六條 代管中心代管村財(cái)務(wù)的主要內(nèi)容：村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，村集體資金的存儲(chǔ)、結(jié)算，村票據(jù)管理使用，現(xiàn)金、銀行存款的管理使用，村賬務(wù)的處理，村集體資產(chǎn)、資源的管理使用賬務(wù)反映等。其中，“村集體資金”包括：1村各項(xiàng)收入。村集體所有的耕地、魚(yú)塘、林地、果園、機(jī)械、廠(chǎng)(場(chǎng))房、房屋及“四荒”等集體資

47、產(chǎn)資源的承包、租賃、經(jīng)營(yíng)及拍賣(mài)收入；企業(yè)上繳利潤(rùn)，土地補(bǔ)償費(fèi)，資金利息收入等。2上級(jí)補(bǔ)助資金。上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門(mén)撥付的移民、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、交通、農(nóng)田水利、病蟲(chóng)害防治、衛(wèi)生防疫及村公益事業(yè)建設(shè)資金，“一事一議”資金、行政辦公經(jīng)費(fèi)等資金。3專(zhuān)項(xiàng)籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金，原集體積累資金，捐贈(zèng)資金等。4內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)。各種代收、借貸等其它資金，往來(lái)尾欠和其它應(yīng)收應(yīng)付款等。“村集體資產(chǎn)、資源”包括：村集體擁有或以投資、貸款和勞動(dòng)積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資

48、產(chǎn)；村集體擁有的土地、林場(chǎng)、荒田水面、灘涂等資源。第七條 村財(cái)務(wù)賬戶(hù)管理1代管中心按“一村一戶(hù)”開(kāi)設(shè)村代管賬戶(hù)，到村的各項(xiàng)資金和村里的各種收入均通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行存儲(chǔ)、結(jié)算。2代管中心應(yīng)當(dāng)將各村賬戶(hù)告知監(jiān)督小組，以利于監(jiān)督小組監(jiān)督。3村賬戶(hù)預(yù)留村委會(huì)公章、村委會(huì)主任私章、代管中心主任和代管會(huì)計(jì)私章四個(gè)印鑒，分別保管，支取劃撥銀行存款時(shí)，必須要四個(gè)印鑒齊備才能支取劃撥。第八條 村財(cái)務(wù)票據(jù)管理1各村在收取除上級(jí)撥入資金和行政事業(yè)性收費(fèi)外的其他各項(xiàng)收入、專(zhuān)項(xiàng)籌集款和以村名義的借款時(shí)所使用的收（借）款票據(jù)，由代管中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放。各村不得自制和自行購(gòu)買(mǎi)其他票據(jù)收取款項(xiàng)。2村集體各

49、項(xiàng)支出業(yè)務(wù)應(yīng)取得有效的原始憑據(jù)。支出原始憑據(jù)應(yīng)有具體的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額、單位、經(jīng)手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數(shù)及比例、村務(wù)監(jiān)督小組印章及成員簽字、村支書(shū)和主任簽字，杜絕“白條”報(bào)賬。第九條 村資金收入管理1縣級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道撥入村的款項(xiàng)，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式進(jìn)行撥付。資金撥付到位后，代管中心按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規(guī)定及時(shí)入賬。2各村發(fā)生的其他收入，在1000元以下的，村財(cái)務(wù)報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將收取的款項(xiàng)存入村專(zhuān)戶(hù)；1000元以上（含1000元）的必須當(dāng)天存入村專(zhuān)戶(hù)。報(bào)賬員將資金存入村銀行賬戶(hù)后持金融機(jī)構(gòu)交款回單到代管

50、中心辦理票據(jù)結(jié)報(bào)手續(xù)。各村在收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)注明收款事項(xiàng)和金額，并加蓋村委會(huì)公章和報(bào)賬員私章。各村收取的各項(xiàng)款項(xiàng)不得以現(xiàn)金形式保存。3各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，嚴(yán)禁收款不出具收款憑證，嚴(yán)禁以收入抵支、坐支，嚴(yán)禁公款私存、公款外存、私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁截留、挪用集體收入資金。4代管中心按月將各村收入明細(xì)情況告知村支兩委負(fù)責(zé)人、各村報(bào)賬員和各村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人，并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告。第十條 村財(cái)務(wù)開(kāi)支管理1村日常開(kāi)支備用金制。代管中心根據(jù)各村業(yè)務(wù)量大小和距離遠(yuǎn)近預(yù)留5001000元備用金，用于村日常業(yè)務(wù)開(kāi)支。備用金不予支付往來(lái)欠款，不予結(jié)算在建工程。除備用金外

51、，各村不得以現(xiàn)金形式保留其他資金。2村財(cái)務(wù)支出范圍。包括村組干部誤工補(bǔ)貼、村辦公費(fèi)、公益事業(yè)支出、救濟(jì)扶貧支出、其他支出。3村財(cái)務(wù)支出審批程序。村財(cái)務(wù)開(kāi)支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會(huì)議集體討論決定，但非生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過(guò)300元，生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過(guò)2000元。村級(jí)一般支出，村支兩委共同研究決定后，告知村務(wù)監(jiān)督小組，由村黨組織書(shū)記和村主任審批。村級(jí)大額度資金支出，按照民主決策的程序進(jìn)行，即：村支兩委在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，召開(kāi)黨員議事會(huì)、村民民主聽(tīng)證會(huì)、民情懇談會(huì)等形成共識(shí)，召開(kāi)黨員大會(huì)審議通過(guò)，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議或受益群

52、眾戶(hù)進(jìn)行票決，85%以上同意的，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關(guān)。村務(wù)監(jiān)督小組按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。4報(bào)賬程序。經(jīng)手人取得的有效原始憑證，注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財(cái)日”村務(wù)監(jiān)督小組審核，屬于大額度資金支出的要寫(xiě)明村民主決策的贊成人數(shù)及比例；經(jīng)審核，對(duì)不合理開(kāi)支拒付，對(duì)合理開(kāi)支的票據(jù)由參加審核的村務(wù)監(jiān)督小組成員（50%以上的成員參加）簽字或蓋章，并加蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章。村書(shū)記、主任審批同意，并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報(bào)賬日，村報(bào)賬員將支出原始單據(jù)報(bào)代管中心審核入賬，代管中心對(duì)不符合村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證要退回重新補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的

53、不予入賬。原則上不報(bào)銷(xiāo)隔月發(fā)票，凡不及時(shí)報(bào)賬的不得追加備用金。5開(kāi)支款項(xiàng)支付。村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支需要在實(shí)施后付款的，要在結(jié)算公示、取得有效原始憑證后，由報(bào)賬員將審批手續(xù)完善的票據(jù)統(tǒng)一交代管中心，代管中心會(huì)計(jì)審核后才能據(jù)實(shí)劃撥款項(xiàng)。需要在實(shí)施中分期付款的，要根據(jù)預(yù)算按進(jìn)度分期付款。在沒(méi)有取得有效原始憑證前，需要預(yù)先支付款項(xiàng)的，分兩種情況處理：預(yù)先支付款項(xiàng)在備用金范圍內(nèi)時(shí)，分別按村級(jí)一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟?，支付款?xiàng)。預(yù)先支付款項(xiàng)大于備用金時(shí)，分別按村級(jí)一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟?，由村填?xiě)支出預(yù)支單，標(biāo)明用途、金額，屬于村級(jí)大額度資金支出的，在預(yù)支單上寫(xiě)明村民主決策的贊成人

54、數(shù)及比例；村書(shū)記、主任、報(bào)賬員、監(jiān)督小組長(zhǎng)簽字或蓋章，加蓋村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組印章；送代管中心主任審查后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核同意后到代管中心辦理支付手續(xù)。劃撥款項(xiàng)時(shí)，金額達(dá)10000元以上（含10000元）的必須有當(dāng)事人代表到場(chǎng)，才能劃撥款項(xiàng)；涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的，必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算，不得以現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算，確需現(xiàn)金結(jié)算的，須有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。嚴(yán)禁擅自舉債付款，確需舉債，需經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)，否則視為個(gè)人行為，誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)。第十一條 村集體資產(chǎn)資源的管理1日常管理。代管會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員應(yīng)對(duì)村集體資產(chǎn)、資源逐項(xiàng)登記造冊(cè)，如實(shí)反映其賬面價(jià)值，分村建立集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬，

55、設(shè)立集體資產(chǎn)資源檔案，并將登記造冊(cè)情況和變動(dòng)情況提供給村務(wù)監(jiān)督小組備查。年底盤(pán)點(diǎn)公布，接受群眾監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)村集體資產(chǎn)、資源，防止資產(chǎn)、資源的流失。2處置程序。對(duì)村集體資產(chǎn)、資源的處置（出售、租賃、承包、投資入股等），經(jīng)過(guò)以下六個(gè)步驟：第一步，民主決策。村支兩委在征求群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出初步方案，召開(kāi)黨員議事會(huì)、村民民主聽(tīng)證會(huì)、民情懇談會(huì)等形成共識(shí)，提交黨員大會(huì)審議通過(guò)，提請(qǐng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議票決，決定招標(biāo)方案，推選競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組35人（群眾代表應(yīng)占50%以上），將招標(biāo)方案報(bào)代管中心審查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二步，發(fā)布公告。根據(jù)民主決

56、策的方案，對(duì)外發(fā)布競(jìng)標(biāo)事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式、標(biāo)底等。第三步，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持招標(biāo)，村務(wù)監(jiān)督小組派人參加，保證公開(kāi)、公平、公正。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，適時(shí)公告競(jìng)標(biāo)結(jié)果。第四步，簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會(huì)起草，內(nèi)容經(jīng)村支兩委、村務(wù)監(jiān)督小組審查后，送鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關(guān)后簽定。第五步，落實(shí)協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負(fù)責(zé)督促落實(shí)，村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)村集體資產(chǎn)、資源處置所獲得的收益，應(yīng)按照收入管理規(guī)定，及時(shí)存入村代管賬戶(hù)。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內(nèi)容的，由村支兩委召開(kāi)村民代表會(huì)議討論解決。第六步，歸檔備查。村支兩委對(duì)村集體資產(chǎn)資源處置過(guò)程做好全程記錄，及時(shí)做好相關(guān)資料的

57、整理，將相關(guān)協(xié)議及集體資產(chǎn)處置的票據(jù)資料交代管中心，將民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）存查。第十二條 賬務(wù)處理1各村報(bào)賬員根據(jù)經(jīng)審批的村財(cái)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定制度和程序填制支出報(bào)賬單、往來(lái)報(bào)賬單、固定資產(chǎn)報(bào)賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報(bào)賬單位作為現(xiàn)金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬，一聯(lián)與財(cái)務(wù)事項(xiàng)憑證一同交代管中心會(huì)計(jì)記賬。代管會(huì)計(jì)依據(jù)各村報(bào)賬員報(bào)送的憑據(jù)登記總賬和各種明細(xì)賬，各村報(bào)賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務(wù)處理時(shí)，各項(xiàng)賬務(wù)憑據(jù)須有代管中心主任的審查簽字和農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)審核專(zhuān)用章才能入賬。2代管中心會(huì)計(jì)和各村報(bào)賬員每月應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)規(guī)定及時(shí)與開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)核對(duì)銀行存款余額。3代

58、管中心每月賬務(wù)處理完畢后，應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由代管會(huì)計(jì)依審核無(wú)誤的賬簿和相關(guān)資料編制，一式四份，一份留存，一份交代管的村，一份交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，一份鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）備查。各村會(huì)計(jì)檔案由代管中心分村建立，集中統(tǒng)一管理。4在主管部門(mén)實(shí)行報(bào)賬制的，除按村財(cái)務(wù)支出報(bào)賬程序?qū)徟?、在村?jí)做賬外，在主管部門(mén)報(bào)賬的開(kāi)支發(fā)票，還必須經(jīng)主管部門(mén)技術(shù)監(jiān)督員簽字，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）審查并加蓋公章，由代管中心將發(fā)票及附件報(bào)主管部門(mén)審查，并將其復(fù)印件加蓋代管中心印章后交主管部門(mén)入賬。5實(shí)行專(zhuān)賬核算的，由代管中心分村建立專(zhuān)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。第十三條 村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。村每年1月