2001年上半年第三產業(yè)發(fā)展情況匯報

1、2001年上半年第三產業(yè)發(fā)展情況匯報上半年，我縣認真貫徹落實省、市經濟工作會議和市三產工作會議精神，進一步加強領導，強化管理，突出重點，加大投入，拓寬思路，促進了全縣第三產業(yè)的迅速發(fā)展。一、主要工作目標完成情況上半年,全縣預計完成第三產業(yè)增加值17206萬元,同比增長10.1%;人均第三產業(yè)增加值474元,同比增長9.7%；第三產業(yè)從業(yè)人員8.93萬人,同比增長4.5%； 第三產業(yè)固定資產投資4100萬元,同比增長23%。二、發(fā)展第三產業(yè)的主要作法回顧半年來第三產業(yè)發(fā)展工作，我們主要抓了以下四個方面的工作：（一）切實加強領導，完善了第三產業(yè)工作機制今年，我縣繼續(xù)把發(fā)展第三產業(yè)作為財政增長、居民

2、增收和擴大就業(yè)的重大舉措列入了縣委、縣政府的重要議事日程，進一步加強了領導，及時調整充實了縣第三產業(yè)工作領導班子，由常務副縣長謝考峰任組長，三名副縣級領導任副組長，18個部門主要負責人為成員, 調整后的領導班子規(guī)格高,指揮和協(xié)調能力強,有利于三產工作的順利開展。同時,縣計委也單設了三產股， 配合縣三產辦做好三產工作的協(xié)調、指導、情況收集和反饋督查工作，大大加強了三產工作的領導和管理力量。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也于今年初成立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三產工作領導小組,加大了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三產工作的領導力度。全縣形成了想三產、抓三產工作的共識。（二）嚴格目標考核，規(guī)范了第三產業(yè)工作管理由于第三產業(yè)點多面廣，工

3、作千頭萬緒，為強化工作責任，我縣加大了管理工作力度，進一步規(guī)范了第三產業(yè)目標管理責任制。年初經濟工作會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位與縣政府簽訂了目標管理責任狀，把第三產業(yè)增加值、增長率、從業(yè)人員和新上項目等主要指標具體考核量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位。縣政府以汝政發(fā)20015 號文件印發(fā)了縣三產辦制定的縣2001年第三產業(yè)目標管理督查考核細則，每半年進行一次考核檢查，年底由縣委、縣政府統(tǒng)一組織督查組進行全面考核，考核情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位政績掛鉤。一級抓一級，層層抓落實。圍繞實施目標考核，進一步推進了三產管理工作的規(guī)范化、制度化。一是建立了第三產業(yè)發(fā)展季度分析匯報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位每季度定期報送三產

4、工作發(fā)展情況，以便縣三產辦全面掌握全縣三產發(fā)展態(tài)勢，及時為縣委、政府領導決策提供信息和服務。二是建立了調查研究制度。三是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的協(xié)作制度。目前，我縣三產工作體系比較完善，促進了三產工作健康有序地發(fā)展。（三）突出發(fā)展重點，促進了三產結構調優(yōu)調高我縣把“調整改造傳統(tǒng)行業(yè)，加快發(fā)展新興行業(yè)，大力發(fā)展農村三產”作為今年三產發(fā)展工作的重點和主要任務，強化了工作措施，加大了傾斜和扶持力度，在發(fā)展中調整內部結構，提高發(fā)展層次和水平，促進了我縣三產結構的進一步優(yōu)化。、調整改造傳統(tǒng)行業(yè)，提高了發(fā)展層次。從發(fā)展新的流體形式和轉換經營機制入手，啟動傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展活力。一是提高科技含量和現代化管理水平，

5、鞏固提高商貿業(yè)。上半年全縣發(fā)展商貿連鎖專賣店家，日銷售收入過萬元的超市家，目前，全縣共有各類專賣店40余家, 商貿超市10余家,擴大了消費需求,提高了經濟效益。上半年，全縣社會消費品零售總額12159萬元，同比增長10。 二是轉換經營機制，激活交通運輸業(yè)。打破行業(yè)壟斷，積極鼓勵和引導非公有制經濟和個體參與投資經營交通運輸業(yè)，一度萎縮的交通運輸業(yè)又活躍起來了，上半年增開了條客運線路，全縣上半年完成客運周轉量25885萬人次公里，同比增長58.4，貨運周轉量10554萬噸公里 ,同比持平,且90%的運量是由個體私營車輛承擔的。 三是引入競爭機制，改善服務質量，促進了郵電通訊業(yè)的快速發(fā)展。電話放號由

6、去年底的27493戶增加到29201戶，增長了6.2 ；中國移動和中國聯(lián)通競爭發(fā)展， 移動電話放號由去年的5307戶增加到7643戶，增長了44。、加快發(fā)展新興行業(yè)，拓寬了發(fā)展領域。關聯(lián)度大、帶動性強、綜合效益好的旅游業(yè)和房地產業(yè)是我縣第三產業(yè)重點發(fā)展的新興行業(yè)?？h委、縣政府將這兩大產業(yè)作為全縣第三產業(yè)的“龍頭產業(yè)”來抓，制定了一系列促其發(fā)展的優(yōu)惠政策，在項目開發(fā)、資金投入上加大了傾斜和扶持力度。以地熱旅游資源開發(fā)為重點的旅游開發(fā)步伐加快，熱水溫泉景區(qū)、暖水羅泉景區(qū)、天仙風景區(qū)、三江口風景區(qū)，縣城人文景觀區(qū)五大景區(qū)的開發(fā)工作全面啟動。按照省委書記楊正午關于“要把熱水鎮(zhèn)建設成為一個以溫泉為主的有

7、地域特色的旅游景區(qū)”的指示，加大了熱水溫泉景區(qū)開發(fā)工作力度。溫泉旅游度假區(qū)管委會已掛排成立，度假區(qū)內的靈泉療養(yǎng)院、湯河天體浴場、供水廠、體育訓練基地和湯河度假村等五個建設項目已爭取市計委批準立項，總投資為2.3億元。目前正在根據“政府引導， 市場運作”的原則開展招商引資工作，發(fā)展勢頭看好。天仙風景區(qū)投資44萬元進行了景點改造,安裝了程控電話,接通了有線電視,目前,正在繼續(xù)籌集資金, 計劃下半年動工興建一座集住宿、觀光、餐飲、娛樂于一體的天仙度假村?？h城重點景區(qū)廉溪書院已籌集資金物資100余萬元,修復的各項前期準備工作基本就緒,即將動工修復。 以九塘江住宅小區(qū)開發(fā)為龍頭的房地產業(yè)又有新的發(fā)展。上

8、半年出讓土地4800平方米,投資590萬元,完成房屋建筑面積11800平方米,對拉動建筑、建材行業(yè)的發(fā)展起到了較大的作用。、大力發(fā)展農村三產，開拓了農村市場。農業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，今年，我縣圍繞服務農業(yè)、農村、農民，加快了農業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展步伐。一是進一步完善農業(yè)綜合服務體系。全縣新組建農副產品銷售服務公司12 個, 上半年已實現銷售收入5000 余萬元, 創(chuàng)利稅1000余萬元。二是積極發(fā)展農村商業(yè)網點。全縣上半年新增農村商業(yè)網點近百家，從業(yè)人員增加110余人。 三是加強農村交通設施建設，拓寬交通運輸業(yè)。新開農村客運線路條，既拓寬了消費需求，又方便了群眾。（四）實施項目帶動，加快

9、了第三產業(yè)發(fā)展步伐有投入，才有產出。多渠道、多形式、多層次籌集資金新上三產項目，是發(fā)展第三產業(yè)的原動力，是促進第三產業(yè)發(fā)展最直接最有效的手段。今年，我縣正確把握第三產業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展方向，立足本地資源優(yōu)勢，狠抓三產項目開發(fā)，實施項目帶動戰(zhàn)略。按照三產基礎設施和公共事業(yè)以政府引導為主，其他生產經營項目以民間投資為主的建設投資思路，全縣共投入三產項目建設資金4100萬元,新建和擴建三產大小建設項目78個, 其中民間投入建設資金3400萬元,各級政府投入700余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下投入 2600萬元。為確保項目按計劃實施，早日竣工受益，縣委、縣政府對全縣個三產重點項目實行縣級領導掛點重點項目目標管理責任制

10、，建立了風險抵押金制度，年終進行考核，對完成目標任務不好，或者未完成任務的，抵押金600 元轉罰金,同時,將目標管理責任制落實情況作為個人評優(yōu)評先的重要依據.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對10 萬元以上投資項目也實行了目標管理責任制,確定一名領導具體抓。責任制的建立， 促進了項目建設的順利進行。眾多的項目開發(fā)，促進了城鎮(zhèn)基礎設施、交通運輸、商貿、餐飲、旅游、房地產、文化、教育行業(yè)的全面發(fā)展。三、存在的問題半年來，我縣第三產業(yè)發(fā)展取得了一定成績，初步形成了全社會辦三產業(yè)的格局，總體水平和發(fā)展速度都有較大增長，第三產業(yè)已成為我縣充滿活力的新的經濟增長點。但也存在一些困難和問題：一是建設資金嚴重不足，政府引導資金短缺，民間投資很難啟動，很多想辦的事無法辦，很多好的項目無法上，制約了第三產業(yè)