銀行支行風險池專項資金管理辦法

1、銀行支行風險池專項資金管理辦法（試行）第一條為加快我市創(chuàng)新型城市的建設，促進成果的轉化及產(chǎn)業(yè)化，推進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，鼓勵支行創(chuàng)新工作機制，加大對型中小企業(yè)的信貸力度，鼓勵保險、擔保和創(chuàng)投公司等金融機構參與金融服務，根據(jù)市政府專題會議紀要（2010）129號、146號要求，特設立市支行風險池專項資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。第二條專項資金由市和各市（縣）、區(qū)財政共同出資，金額由市政府確定。第三條專項資金主要用于對支行等機構為型中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展相關信貸融資服務提供的風險補償、補貼和獎勵，包括：1、支行發(fā)放專項貸款（僅限于貸款業(yè)務）所產(chǎn)生的損失補償和按同

2、期貸款基準利率計算實際發(fā)生利息的優(yōu)惠補助；2、保險公司提供貸款保證保險等信用保險發(fā)生的損失補償；3、擔保公司融資擔保優(yōu)惠費率補貼；4、創(chuàng)投公司獎勵。第四條專項資金資助的支行、保險公司、擔保公司和創(chuàng)投企業(yè)等機構應由相關監(jiān)管部門批準，并經(jīng)專項資金的主管部門審核認定。第五條專項貸款扶持的企業(yè)應是信譽良好，具有較強的技術研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團隊和一定的經(jīng)濟規(guī)模，屬于處于快速成長期的型中小企業(yè)，重點支持已經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才創(chuàng)辦的型企業(yè)。同時應符合以下條件：1、在市注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；2、企業(yè)產(chǎn)品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域的范圍；3、資產(chǎn)

3、總額不高于5000萬元，年營業(yè)收入不超過5000萬元；4、職工人數(shù)不超過300人，具有大學專科以上學歷的人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上；5、企業(yè)當年研究開發(fā)（技術開發(fā)費）占企業(yè)總收入的6以上；6、企業(yè)有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術創(chuàng)新活動。第六條專項貸款對企業(yè)的項目產(chǎn)業(yè)化進行支持，優(yōu)先支持國家、省、市立項的計劃項目。專項貸款項目應符合以下條件：1、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策支持方向，技術領域屬于高新技術領域；2、具有自主知識產(chǎn)權，具有較強的創(chuàng)新性和較高的技術水平；3、具有較好市場前景和經(jīng)濟社會效益。第七條市財政局、局、金融辦是專項資金的主管部門，通過建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)

4、機制，共同做好專項資金的管理工作。市財政局負責專項資金使用的監(jiān)督、管理和考核；局負責建立型企業(yè)庫并定期審核更新、負責貸款企業(yè)資質的認定和審核、與財政局和金融辦共同組織專家對專項貸款進行評審、提出核銷建議等；金融辦加強對支行的管理。支行負責對專項貸款合同執(zhí)行情況和資信情況的檢查，承擔不良貸款的追償責任，減少專項資金損失。貸款企業(yè)應遵照合同規(guī)定，保證專項貸款使用符合要求，按期還貸付息。第八條市財政局、局、金融辦委托市金融服務中心管理運作，設立資金專戶，實行?？顚Ｓ谩ｍ椯J款風險由專項資金、支行共同承擔。第九條市金融服務中心與支行等金融機構每年簽訂合作協(xié)議，并提供風險補償承諾。當年風險補償總額以專項

5、資金本年度余額為限，其中各市（縣）、區(qū)以本年度各自投入的專項資金余額為限。超過部分由支行自行承擔。第十條當實際發(fā)生的風險補償額超過當年協(xié)議額的20%時，支行應中止專項貸款業(yè)務，由市金融服務中心會同支行進行核查和采取進一步風險控制措施后，報市財政局、局、金融辦同意，再行恢復貸款業(yè)務。第十一條各相關財政局、局每年對各自所屬的專項資金進行核算，并按規(guī)定在原渠道，根據(jù)相應責任補足由于風險損失等造成的缺額。第十二條市局會同各市（縣）、區(qū)部門審核、推薦企業(yè)，建立型企業(yè)庫并定期審核更新。第十三條企業(yè)在市金融服務中心（平臺）注冊，通過審核后列入型企業(yè)庫，填報相關材料并向支行提出專項貸款申請。第十四條支行按銀行

6、貸款程序審核貸款申請，并決定貸款額度。每戶專項貸款不超過1000萬元，貸款期限不超過年，貸款利率原則上按照中國人民銀行公布的同期基準利率發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后，按月向市金融服務中心進行備案。第十五條市財政局、局、金融辦負責審核支行發(fā)放的年度貸款，符合本辦法要求的貸款應能給予風險補償。第十六條專項貸款出現(xiàn)不良貸款后，支行應按照合同及相關法律法規(guī)對受貸單位追償，發(fā)生損失納入不良貸款并核銷后，實際發(fā)生的貸款損失經(jīng)市財政局、局、金融辦審核，按市政府規(guī)定比例在專項資金中支出。支行應加強對賬銷案存資產(chǎn)的管理和追索工作，對事后收回的不良貸款，將抵沖下一年度的專項資金。實際發(fā)生的貸款損失經(jīng)批準的貸款本金合同期貸

7、款利息擔保資產(chǎn)（包括但不限于抵押、質押等資產(chǎn)）已還貸款部分本金銀行已收取的利息第十七條專項貸款支持的企業(yè)若有違反財經(jīng)紀律、弄虛作假等情況，支行應提前中止和追討貸款，并保留追究其法律責任的權力。貸款企業(yè)的法定代表人或主要管理者的個人信用將作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)。第十八條發(fā)生代償?shù)馁J款企業(yè)3年內(nèi)不能申報各級各類政府財政經(jīng)費資助項目，惡意到期不還款或違紀的單位，取消申報各級各類政府財政經(jīng)費資助項目的申報資格。市財政局、局、金融辦和支行根據(jù)有關規(guī)定記錄單位和單位法定代表人或主要管理者個人的不良信用。第十九條支行等機構騙取、挪用、套用專項資金的，由財政部門依據(jù)財政違法行為處罰處分條例予以處理。第二十條市財政局、局、金融辦對專項資金定期進行績效考核，以進一步提高專項資金的使用效