水利系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

1、水利系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)2012年，我廳系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見，按照2012年省政府部門機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)（川辦發(fā)201211號(hào)）要求，把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“創(chuàng)造西部最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的主題，著力深化依法行政、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、擴(kuò)大政務(wù)公開、加強(qiáng)效能監(jiān)察，為“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和實(shí)施“全域灌溉”提供良好政務(wù)環(huán)境。一、切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（一）深入推進(jìn)行政審批制度改革。開展審批項(xiàng)目清理和調(diào)整工作，深入開展規(guī)范性文件清理工作，重點(diǎn)糾正并防止出現(xiàn)利用“紅頭文件”，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、

2、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式變相設(shè)置審批事項(xiàng)和增加審批條件，為全省深化行政審批制度改革探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。（牽頭部門：廳政策法規(guī)處；責(zé)任部門：廳規(guī)計(jì)處、水資源處、建管處，省農(nóng)水局、省水產(chǎn)局、省水文局、省水保局）（二）深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。除現(xiàn)場(chǎng)勘查、集體討論、專家論證、聽證之外的行政審批環(huán)節(jié)均在政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，確保行政審批事項(xiàng)集中到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位。（牽頭部門：廳政策法規(guī)處；責(zé)任部門：廳規(guī)計(jì)處、水資源處、建管處，省農(nóng)水局、省水產(chǎn)局、省水保局）（三）加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。按照政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一安排，組織我廳駐政務(wù)服務(wù)中心“窗口”工作人員開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（牽

3、頭單位：政策法規(guī)處；責(zé)任單位：“窗口”人員派出單位）（四）規(guī)范公共資源交易。按照“政企分開、市場(chǎng)配置、開放競(jìng)爭(zhēng)、有序管理、全面覆蓋、陽(yáng)光操作”的要求，將水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)納入公共資源交易服務(wù)中心。加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善誠(chéng)信記錄，加快推進(jìn)招投標(biāo)電子化，通過發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)解決圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家尋租等突出問題。（牽頭單位：建管處；責(zé)任單位：廳規(guī)計(jì)處、政策法規(guī)處、水資源處、駐廳監(jiān)察室，省農(nóng)水局、省防辦，省地電局、省水產(chǎn)局、省水文局、省水保局）二、大力推進(jìn)政務(wù)公開（五）推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案確定的進(jìn)度要求，進(jìn)一步對(duì)我廳各類行政審批等事項(xiàng)的名

4、稱和職權(quán)依據(jù)清理規(guī)范，經(jīng)法制部門審核確認(rèn)后，通過省政府門戶網(wǎng)站和廳門戶網(wǎng)站等集中向社會(huì)公布。規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使程序，細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，依法公開裁量幅度和標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化再造行政權(quán)力運(yùn)行流程，逐一編制權(quán)力運(yùn)行流程圖并向社會(huì)公開。抓好行政權(quán)力運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)公開，探索實(shí)行與群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法結(jié)果公開。實(shí)現(xiàn)我廳行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。（牽頭部門：廳政策法規(guī)處；責(zé)任部門：廳規(guī)計(jì)處、水資源處、建管處、水利監(jiān)察總隊(duì)，省農(nóng)水局、省水產(chǎn)局、省水保局、都管局）（六）繼續(xù)推行行政決策公開。擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，大力推進(jìn)新上項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、資金分配等的決策程序、過程和結(jié)果的公開。對(duì)專業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)性

5、較強(qiáng)的決策事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。（牽頭部門：廳辦公室；責(zé)任部門：廳規(guī)計(jì)處、水資源處、財(cái)務(wù)處、建管處，省防辦、省農(nóng)水局、省地電局、省水產(chǎn)局、省水文局、省水保局）（七）穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開。按照四川省水利廳政務(wù)公開工作分工方案（試行）（川水發(fā)201020號(hào)）和四川省水利廳公文類政府信息主動(dòng)公開工作流程（試行）（川水發(fā)201019號(hào)），做好我廳各類政府信息主動(dòng)公開工作。（牽頭部門：廳辦公室；責(zé)任單位：川水發(fā)201020號(hào)明確的各責(zé)任部門）（八）大力推進(jìn)財(cái)政信息公開。按照統(tǒng)一的公開格式和時(shí)限要求，穩(wěn)步推進(jìn)我廳部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。加大財(cái)政專項(xiàng)資金公開公示力度，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍

6、和資金規(guī)模。（牽頭單位：財(cái)務(wù)處；責(zé)任單位：廳辦公室、水資源處、省防辦，省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局）（九）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。及時(shí)收集、發(fā)布行業(yè)項(xiàng)目信息和信用信息，制定信息管理辦法，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，建立行業(yè)統(tǒng)一的信用信息運(yùn)用制度，通過統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。加大不良行為信息公開力度，基本實(shí)現(xiàn)不良行為信息公開全覆蓋。（牽頭單位：建管處；責(zé)任單位：規(guī)計(jì)處、政策法規(guī)處、水資源處、省防辦、信息中心，省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局）（十）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。按照相關(guān)規(guī)定，圍繞機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)決算、政府采購(gòu)等問題，建立干部職

7、工參與機(jī)關(guān)建設(shè)和管理的有效途徑，加大動(dòng)態(tài)公開力度，公開過程，公開結(jié)果，提高機(jī)關(guān)工作透明度和公信度。（牽頭部門：駐廳監(jiān)察室；責(zé)任部門：廳辦公室、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心）（十一）推進(jìn)辦事公開。按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，建立和完善辦事公開制度，編制辦事公開目錄，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，通過設(shè)置辦事公開欄、群眾舉報(bào)箱、群眾舉報(bào)電話和印發(fā)便民小冊(cè)子、宣傳資料等多種形式，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。不斷創(chuàng)新公開形式，規(guī)范公開載體，提高辦事公開質(zhì)量。（牽頭部門：廳辦公室；責(zé)任單位：廳直各單位

8、）（十二）加強(qiáng)網(wǎng)站公開能力建設(shè)。對(duì)照政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系要求，著力加強(qiáng)信息資源整合，及時(shí)更新信息內(nèi)容；加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)公開重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，不斷充實(shí)各欄目?jī)?nèi)容，特別加強(qiáng)水情信息和水資源公報(bào)的公開。深化社會(huì)互動(dòng)，積極開展在線訪談，針對(duì)熱點(diǎn)開展網(wǎng)上調(diào)查，交流欄目辦理答復(fù)及時(shí)在網(wǎng)上公開。廳網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持提升態(tài)勢(shì)，網(wǎng)站績(jī)效水平進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)較大進(jìn)步。（牽頭部門：廳辦公室；責(zé)任部門：廳規(guī)計(jì)處、政策法規(guī)處、水資源處、建管處、信訪處、駐廳監(jiān)察室、信息中心，省農(nóng)水局、省水產(chǎn)局、省水保局）三、強(qiáng)化行政效能建設(shè)（十三）深入推進(jìn)績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展中期評(píng)估和系統(tǒng)總結(jié)，出臺(tái)目標(biāo)績(jī)效管理試行辦法，建立健全

9、科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立健全績(jī)效問責(zé)及結(jié)果運(yùn)用制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止弄虛作假，確?？?jī)效管理公正規(guī)范有序。（牽頭單位：廳辦公室；責(zé)任單位：廳績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）（十四）強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)行政效能投訴查處力度，對(duì)重大決策部署執(zhí)行不力、工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作、損害群眾利益的，堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)違反行政效能建設(shè)的典型案件公開予以曝光。（牽頭單位：駐廳監(jiān)察室；責(zé)任單位：廳相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位）（十五）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮行風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督員作用，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)開展明查暗訪專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)影響效能建設(shè)的不正之風(fēng)進(jìn)行曝光。繼續(xù)開展水利行業(yè)行風(fēng)

10、評(píng)議工作，接受社會(huì)監(jiān)督，提高服務(wù)意識(shí)，提升行業(yè)形象，年內(nèi)在大型灌區(qū)組織開展一次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)深入持久地開展下去。（牽頭單位：駐廳監(jiān)察室；責(zé)任單位：廳辦公室、省農(nóng)水局、都管局、長(zhǎng)葫局、玉管局）（十六）完善制度體系。進(jìn)一步細(xì)化完善深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體制度，繼續(xù)深化完善“三項(xiàng)制度”配套制度、政府信息公開條例配套制度、公共企事業(yè)單位辦事公開制度、科學(xué)民主決策制度、招投標(biāo)管理制度、績(jī)效管理辦法等制度規(guī)范，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭部門：廳辦公室；責(zé)任單位：規(guī)計(jì)處、建管處、駐廳監(jiān)察室）c29c91afe4ced1b6c8795ad9

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