糧食科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)

1、國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)糧食科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知國(guó)糧辦展2012279號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，國(guó)家糧食局科學(xué)研究院，國(guó)家糧食儲(chǔ)備局成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局鄭州科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、無錫中糧工程科技有限公司、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局西安油脂科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、河南工業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，各省糧食科研院所、有關(guān)大學(xué)及科研單位，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司，有關(guān)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心：為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食科技項(xiàng)目和資金管理，按照科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)科技項(xiàng)目管理的要求，結(jié)合糧食科技項(xiàng)

2、目管理的實(shí)際，國(guó)家糧食局編制了糧食科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）?，F(xiàn)將細(xì)則印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、糧食科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)則相關(guān)規(guī)定，按期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，我局將按照細(xì)則規(guī)定開展項(xiàng)目檢查和督導(dǎo)。二、細(xì)則試行期間，我局將密切跟蹤使用效果。各單位執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)與我局流通與科技發(fā)展司聯(lián)系。三、本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。國(guó)家糧食局國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題評(píng)審管理細(xì)則（國(guó)糧辦展2009147號(hào)）同時(shí)廢止。 附件：糧食科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）國(guó)家糧食局辦公室二一二年十二月二十八日糧食科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科

3、學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)糧食科技項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，依據(jù)科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、等國(guó)家相關(guān)主管部門（以下簡(jiǎn)稱為：科技主管部門）發(fā)布的有關(guān)科技法規(guī)以及國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目承擔(dān)法人管理辦法等要求制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用對(duì)象是由國(guó)家糧食局管理實(shí)施的國(guó)家科技計(jì)劃及糧食行業(yè)有關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位。包括：國(guó)家糧食局直屬科研機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、與國(guó)家糧食局共建的大專院校、糧食流通與加工領(lǐng)域國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家糧食局批復(fù)的工程技術(shù)中心、國(guó)家糧食局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

4、省級(jí)糧食科研院所、糧食企業(yè)及其他承擔(dān)糧食領(lǐng)域科研創(chuàng)新和糧食科技項(xiàng)目的單位。第二章 組織與責(zé)任第三條 國(guó)家糧食局為糧食科技項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)征集需求、編寫規(guī)劃、推薦或立項(xiàng)，并承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督管理、成果管理及獎(jiǎng)勵(lì)管理等。第四條 中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等均可按照指南要求申報(bào)并承擔(dān)糧食科技項(xiàng)目。國(guó)家糧食局直屬科研機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、與地方共建的大專院校、國(guó)家糧食局批復(fù)的工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及承擔(dān)管理的國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)可直接向國(guó)家糧食局申報(bào)；其他糧食行業(yè)科研單位需通過所在地的省級(jí)糧食局申報(bào)，行業(yè)外的企事業(yè)單位通過所在地的省級(jí)糧食局或上級(jí)部門申報(bào)。第五條 申報(bào)主體

5、的法人單位應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力，原則上承擔(dān)過糧食領(lǐng)域國(guó)家級(jí)主體科技計(jì)劃項(xiàng)目，近三年內(nèi)沒有科研誠(chéng)信的不良記錄，財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范，具有一定的經(jīng)費(fèi)配套能力（公益性科研院所大學(xué)原則不要求配套經(jīng)費(fèi)）。首次申報(bào)承擔(dān)糧食科技項(xiàng)目的單位應(yīng)該具有一定數(shù)量的糧食相關(guān)專業(yè)研究人員（副研究員以上不少于5名）和技術(shù)基礎(chǔ)（糧食領(lǐng)域?qū)＠?項(xiàng)以上）。 第六條 申報(bào)的法人單位要協(xié)調(diào)組織本單位以及相關(guān)合作單位的優(yōu)勢(shì)科研力量共同參與。鼓勵(lì)組織開放式的研究團(tuán)隊(duì)，吸收高水平的非糧食行業(yè)的科研院所、大專院校、企業(yè)參加科技研發(fā)。原則上一個(gè)項(xiàng)目中，非糧食行業(yè)的單位數(shù)不低于參加單位總數(shù)的40%。每個(gè)備選項(xiàng)目的聯(lián)合申請(qǐng)單位不得超過4家（不接

6、受以個(gè)人名義的申請(qǐng)）。第七條 參與課題研究的各法人單位應(yīng)在課題牽頭單位的組織下，簽訂標(biāo)準(zhǔn)格式的任務(wù)合同，明確參加的研究任務(wù)內(nèi)容和資金數(shù)額。課題牽頭單位和參與單位不得擅自變更研究?jī)?nèi)容和參與單位。第八條 參與課題研究的各法人單位應(yīng)按照要求及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)研究條件，加強(qiáng)過程管理，保證研究任務(wù)能夠按時(shí)完成。實(shí)施期內(nèi)每年及時(shí)編制和報(bào)送年度財(cái)務(wù)決算。優(yōu)先考慮企業(yè)承擔(dān)有明確產(chǎn)品目標(biāo)需求和產(chǎn)業(yè)化前景的示范、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目，企業(yè)配套資金投入不低于總預(yù)算的50%。第九條 為了促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，每個(gè)法人單位原則上只能在同一項(xiàng)目中牽頭1個(gè)課題，同一課題中，最多牽頭2個(gè)獨(dú)立研究?jī)?nèi)容（即子課題）；在同一

7、項(xiàng)目中，同一單位牽頭的獨(dú)立研究?jī)?nèi)容（子課題）數(shù)原則上不超過4個(gè)；每個(gè)課題的參與單位原則上不超過6家。第十條 項(xiàng)目（課題）各承擔(dān)單位法人，負(fù)責(zé)組織本單位的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、預(yù)算編制，協(xié)調(diào)支撐項(xiàng)目組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收，審核和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，推動(dòng)成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。各參與項(xiàng)目實(shí)施單位均應(yīng)充分尊重科研人員科研自主權(quán)，合理安排工作，合理分配資源，保證科研人員的時(shí)間投入，有效運(yùn)用獎(jiǎng)懲措施，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科研人員積極性。 第十一條 申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般需要具備副高級(jí)（含）以上職稱，具有一定的學(xué)術(shù)影響力，主持過國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題或作為主要承擔(dān)人員參與國(guó)家科技主體計(jì)劃課題研究，沒有科研誠(chéng)信不良記錄。第十二條 課

8、題負(fù)責(zé)人不得在同期其他國(guó)家支撐計(jì)劃等主體項(xiàng)目中再擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人，以保證研究時(shí)間；同一研究人員在國(guó)家主體科技計(jì)劃同期研究中，牽頭、參與研究的獨(dú)立研究?jī)?nèi)容（即子課題）數(shù)原則上不超過2個(gè)。已承擔(dān)國(guó)家主體計(jì)劃課題的負(fù)責(zé)人，在通過驗(yàn)收前不得再牽頭承擔(dān)新的課題。第三章 需求征集及備選項(xiàng)目第十三條 國(guó)家糧食局根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合征集的行業(yè)需求制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，明確糧食科技發(fā)展目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)行業(yè)科技規(guī)劃，面向全社會(huì)征集備選項(xiàng)目。所有備選項(xiàng)目（課題）均需按照要求形成電子文檔及紙質(zhì)文檔，報(bào)送國(guó)家糧食局備案。第十四條 國(guó)家糧食局組織專家對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。凡通過專家評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議后，

9、成為糧食行業(yè)備選項(xiàng)目。第十五條 國(guó)家糧食局對(duì)備選項(xiàng)目按國(guó)家共性關(guān)鍵技術(shù)（國(guó)家需求）、糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公益及重大應(yīng)用技術(shù)（行業(yè)需求）、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)（市場(chǎng)需求）三個(gè)大類分類，擇機(jī)推薦為國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。行業(yè)科技項(xiàng)目原則上來源于備選項(xiàng)目庫(kù)。國(guó)家糧食局在備選項(xiàng)目庫(kù)不能滿足需求時(shí)，可根據(jù)相關(guān)指南要求和需求進(jìn)行有針對(duì)性的征集。第十六條 國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)建立和管理糧食科技評(píng)審專家?guī)欤瑢?duì)評(píng)審專家動(dòng)態(tài)更新并實(shí)施信用管理。第十七條 國(guó)家糧食局本著“公開、公平、公正”的原則，以創(chuàng)新性、實(shí)用性、適用性為出發(fā)點(diǎn)，召集行業(yè)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。專家評(píng)審采取會(huì)審或網(wǎng)上函審的方式，由715名（總數(shù)為奇數(shù)）專家組成

10、專家組，采取專家獨(dú)立評(píng)審獨(dú)立打分，最終由主審專家匯總提出專家評(píng)審意見的形式評(píng)審項(xiàng)目。評(píng)審專家的選擇考慮回避本單位、合作者、師生和親屬等關(guān)系，專家組組成結(jié)構(gòu)遵循業(yè)內(nèi)外并舉、管理和研究及應(yīng)用崗位兼顧的原則。第四章 項(xiàng)目分類管理第一節(jié) 支撐計(jì)劃項(xiàng)目管理第十八條 國(guó)家糧食局根據(jù)科技主管部門的項(xiàng)目指南或通知要求，組織入庫(kù)備選項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)備選項(xiàng)目的內(nèi)容起草項(xiàng)目建議書，并推薦為國(guó)家支撐計(jì)劃候選項(xiàng)目。第十九條 國(guó)家糧食局按照科技主管部門的意見開展國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并委托科技部建議的實(shí)施優(yōu)勢(shì)科研單位開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目概算的編寫。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告執(zhí)筆專家所在單位原則上為項(xiàng)目牽頭單位，并作為

11、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)單位，受國(guó)家糧食局委托執(zhí)行協(xié)調(diào)管理工作。第二十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證通過后，國(guó)家糧食局組織專家研究提出課題任務(wù)分解意見，根據(jù)項(xiàng)目研究需要，對(duì)不符合創(chuàng)新方向的內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整，明確課題任務(wù)分解。第二十一條 各課題經(jīng)費(fèi)額度按科技主管部門入庫(kù)預(yù)算及批復(fù)意見執(zhí)行。各課題承擔(dān)單位的研究經(jīng)費(fèi)額度由課題概算科目加和形成，經(jīng)第三方財(cái)務(wù)專家審查后提交科技主管部門，國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)課題預(yù)算轉(zhuǎn)報(bào)。 第二十二條 由國(guó)家糧食局推薦的備選項(xiàng)目（含項(xiàng)目的部分內(nèi)容）或有關(guān)糧食類備選項(xiàng)目啟動(dòng)后，有關(guān)承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)情況和簽訂的任務(wù)書及時(shí)報(bào)國(guó)家糧食局備案。第二十三條 國(guó)家糧食局根據(jù)科技主管部門的立項(xiàng)文

12、件和批準(zhǔn)的預(yù)算組織簽訂課題任務(wù)書。負(fù)責(zé)項(xiàng)目（課題）的總體協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督及驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題進(jìn)行評(píng)估，于每年11月15日前向科技主管部門上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施報(bào)告。第二十四條 課題牽頭的法人單位為課題協(xié)調(diào)單位，要根據(jù)項(xiàng)目（課題）合同書要求，落實(shí)各項(xiàng)研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分配，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求，定期或不定期召開課題工作會(huì)，全面負(fù)責(zé)課題的進(jìn)度、質(zhì)量、資金及人員管理。按照要求及時(shí)上報(bào)季度報(bào)告、中期檢查報(bào)告、課題年度報(bào)告及驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，就執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)到位及使用等情況作出說明。年度報(bào)告應(yīng)于每年11月1日前上報(bào)國(guó)家糧食局。第二十五條 課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課題研究的具體管理，落實(shí)課題各參與單位及參加人員的任務(wù)分工及經(jīng)

13、費(fèi)安排，執(zhí)行課題實(shí)施方案，對(duì)研究任務(wù)負(fù)總責(zé)。第二十六條 課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題由課題牽頭單位及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不能解決的問題及時(shí)行文報(bào)告。課題實(shí)施過程中研究任務(wù)原則上不予調(diào)整，對(duì)課題的研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和主要研究人員變動(dòng)等事項(xiàng)，由承擔(dān)單位在認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上向國(guó)家糧食局行函提出調(diào)整建議，國(guó)家糧食局報(bào)科技主管部門核準(zhǔn)后，按核準(zhǔn)意見調(diào)整。第二節(jié) 政策引導(dǎo)類項(xiàng)目管理第二十七條 政策引導(dǎo)類項(xiàng)目為科技主管部門規(guī)定并由國(guó)家糧食局推薦的火炬、軟科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金及科研院所技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。第二十八條 火炬項(xiàng)目、軟科學(xué)項(xiàng)目根據(jù)科技主管部門的要求，由項(xiàng)目備選庫(kù)形成，也可面向糧食行業(yè)的企事業(yè)單位征集?？蒲性核_發(fā)

14、專項(xiàng)、農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目面向糧食行業(yè)轉(zhuǎn)制中央科研院所征集。經(jīng)專家評(píng)審后，發(fā)文推薦項(xiàng)目申請(qǐng)。第二十九條 火炬面上計(jì)劃項(xiàng)目所依據(jù)成果必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明，申請(qǐng)企業(yè)必須具有良好的企業(yè)資信和較好成果轉(zhuǎn)化能力和生產(chǎn)規(guī)模，有關(guān)申請(qǐng)材料規(guī)范。經(jīng)國(guó)家糧食局組織專家評(píng)審后，擇優(yōu)推薦。第三十條 火炬面上計(jì)劃執(zhí)行期間，須提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。第三十一條 軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目必須符合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，由行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持。軟科學(xué)面上項(xiàng)目的選題需圍繞行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。經(jīng)國(guó)家糧食局組織專家評(píng)審后，擇優(yōu)推薦。第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)主管部門批復(fù)下達(dá)后，國(guó)家糧食局組織軟科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。

15、簽訂的任務(wù)書報(bào)科技主管部門的同時(shí)，國(guó)家糧食局進(jìn)行備案。火炬計(jì)劃項(xiàng)目批復(fù)后由國(guó)家糧食局將證書發(fā)放立項(xiàng)單位。院所技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目批復(fù)后，承擔(dān)單位將立項(xiàng)文件報(bào)國(guó)家糧食局備案。第三十三條 國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金實(shí)行中期監(jiān)理。科研院所技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目于每年12月1日前報(bào)送年度總結(jié)。第三節(jié) 國(guó)家863、973專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目管理第三十四條 國(guó)家糧食局根據(jù)科技主管部門要求，根據(jù)規(guī)劃和征集的需求，結(jié)合備選項(xiàng)目庫(kù)，提出糧食行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）項(xiàng)目和國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃（863）項(xiàng)目的需求。第三十五條 根據(jù)科技主管部門的要求，按照相關(guān)指南組織優(yōu)勢(shì)單位提出基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目建議書，協(xié)助國(guó)家高技術(shù)發(fā)

16、展計(jì)劃（863）項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施。第四節(jié) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理第三十六條 國(guó)家糧食局按照科技主管部門發(fā)布的指南，依托備選項(xiàng)目庫(kù)，選擇產(chǎn)業(yè)前景明顯、技術(shù)引導(dǎo)作用突出的項(xiàng)目，有針對(duì)性地推薦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目突出以企業(yè)為創(chuàng)新主體。第三十七條 在備選項(xiàng)目庫(kù)不能滿足要求時(shí)，進(jìn)行專門的專項(xiàng)征集。第三十八條 按照科技主管部門批復(fù)，國(guó)家糧食局組織立項(xiàng)單位編制項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告，經(jīng)專家審核后備案。第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。每年10月1日前上報(bào)建設(shè)進(jìn)度報(bào)告。國(guó)家糧食局定期對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)建設(shè)單位建設(shè)進(jìn)度情況，向科技主管部門報(bào)送建設(shè)進(jìn)度報(bào)告。第四十條 高技術(shù)

17、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目如需調(diào)整應(yīng)按照要求上報(bào)變更申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送國(guó)家糧食局和科技主管部門。待科技主管部門批復(fù)后予以調(diào)整。如未批復(fù)，則按照原計(jì)劃建設(shè)。項(xiàng)目完成后，國(guó)家糧食局組織專家驗(yàn)收。第五節(jié) 行業(yè)公益性項(xiàng)目管理第四十一條 國(guó)家糧食局根據(jù)行業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，在備選項(xiàng)目庫(kù)選擇適合的項(xiàng)目提出啟動(dòng)項(xiàng)目建議方案。經(jīng)管理咨詢委員會(huì)審議通過和科技部審核查重，并報(bào)局黨組批準(zhǔn)后作為行業(yè)科技項(xiàng)目啟動(dòng)。第四十二條 國(guó)家糧食局按照主管部門批復(fù)的預(yù)算細(xì)化各研究課題預(yù)算，并組織相關(guān)單位提出細(xì)化預(yù)算，完善實(shí)施方案。第四十三條 國(guó)家糧食局按照科技主管部門的批復(fù)，與項(xiàng)目實(shí)施牽頭單位簽訂課題研究任務(wù)書，并按照有關(guān)管理要求執(zhí)行年度監(jiān)督檢查工作，

18、對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)度和成果進(jìn)行評(píng)估。第六節(jié) 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目管理第四十四條 國(guó)家糧食局根據(jù)行業(yè)需求或主管部門的指南，向行業(yè)有關(guān)單位征集國(guó)家或國(guó)家糧食局創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建議。第四十五條 國(guó)家糧食局按照有關(guān)管理辦法，對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。形式審查未通過的項(xiàng)目退回申請(qǐng)單位。第四十六條 國(guó)家糧食局組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的專家評(píng)審。有關(guān)專家在現(xiàn)場(chǎng)考察，會(huì)審評(píng)議后，提出考評(píng)結(jié)果。國(guó)家糧食局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論，開展項(xiàng)目推薦或項(xiàng)目批復(fù)。第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)計(jì)劃落實(shí)建設(shè)條件，每年12月1日前報(bào)送建設(shè)進(jìn)度報(bào)告。國(guó)家糧食局根據(jù)實(shí)際情況組織專家現(xiàn)場(chǎng)考核。第五章 經(jīng)費(fèi)管理第四十八條 研究任務(wù)承擔(dān)單位是研究經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)

19、任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和國(guó)家糧食局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（國(guó)糧財(cái)2005184號(hào)）要求，認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位使用、外撥課題經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管。將課題管理與經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部審核。第四十九條 各類課題承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目（課題）預(yù)算核定的金額，與合作單位共同安排好間接費(fèi)用支出，間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，不得以任何方式在直接費(fèi)用中重復(fù)提取、分?jǐn)?、列支屬于間接費(fèi)用范圍的支出。第五十條 各類課題經(jīng)費(fèi)在批復(fù)后一般不得調(diào)整。預(yù)算總額不變，研究單位之間的費(fèi)用調(diào)整需由承擔(dān)單位行文申請(qǐng)，報(bào)科技主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算

20、總額發(fā)生變化需在變化前1個(gè)月正式行文申請(qǐng)，財(cái)政部批準(zhǔn)同意后變更。如未獲批準(zhǔn)，仍執(zhí)行原批預(yù)算。支撐計(jì)劃、行業(yè)專項(xiàng)的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)等預(yù)算的調(diào)整，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究情況自主調(diào)整。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)一般不予調(diào)增，但可調(diào)減用于其他方面。間接費(fèi)用原則上不得調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定審批，由科技主管部門確認(rèn)。課題承擔(dān)單位和合作單位不得變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。第五十一條 支撐計(jì)劃、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的課題承擔(dān)單位要按時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過后，開展課題業(yè)務(wù)驗(yàn)收。課題承擔(dān)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)

21、，審計(jì)完成并符合要求后，開展課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收。承擔(dān)單位要及時(shí)落實(shí)和整改項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)審計(jì)和檢查驗(yàn)收的意見和建議。第五十二條 專家評(píng)審（咨詢）費(fèi)用可申請(qǐng)中央財(cái)政預(yù)算安排。會(huì)議評(píng)審的專家評(píng)審（咨詢）費(fèi)開支為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500800元/天，其他專業(yè)技術(shù)人員300500元/天。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的（咨詢）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300400元/天，其他專業(yè)技術(shù)人員200300元/天。專家費(fèi)不得支付給課題參與人員和課題管理人員。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收第五十三條 按照課題任務(wù)書規(guī)定的完成期限，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位需按照要求認(rèn)真總結(jié)任務(wù)實(shí)施情況，匯總?cè)〉贸晒?，編寫?xiàng)目實(shí)施報(bào)告，及時(shí)開展課題業(yè)務(wù)

22、驗(yàn)收。課題驗(yàn)收需在研究期滿3個(gè)月內(nèi)完成，不能按期驗(yàn)收的，需在任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期滿前3個(gè)月提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后執(zhí)行。如無批復(fù)，須按原研究計(jì)劃執(zhí)行。第五十四條 課題業(yè)務(wù)驗(yàn)收由國(guó)家糧食局組織（973、863項(xiàng)目及支撐計(jì)劃項(xiàng)目由科技部組織專家評(píng)審，火炬計(jì)劃由實(shí)施單位形成研究報(bào)告報(bào)送國(guó)家糧食局），按照項(xiàng)目驗(yàn)收要求，采用專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式開展，驗(yàn)收專家按專業(yè)和屬地相近選擇，專家人數(shù)713人（總數(shù)為奇數(shù)）。第五十五條 驗(yàn)收專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按主管部門有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由課題預(yù)算支出。課題任務(wù)完成超過85的項(xiàng)目允許通過驗(yàn)收，低于85完成程度的，除有特殊原因外，視為不合格。第五十六條 國(guó)家糧食局將建立項(xiàng)目承擔(dān)單

23、位信用制度，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行信用考核。信用考核存在問題的單位，不得承擔(dān)國(guó)家糧食局組織實(shí)施的科技項(xiàng)目。第五十七條 課題承擔(dān)單位在項(xiàng)目（課題）完成驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)須完成驗(yàn)收材料的整理和歸檔工作。裝訂好的紙質(zhì)驗(yàn)收材料及電子版驗(yàn)收材料同時(shí)上報(bào)組織單位。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改結(jié)束后上報(bào)整改報(bào)告。整改報(bào)告與驗(yàn)收材料一并歸檔。第五十八條 國(guó)家糧食局對(duì)糧食科技項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收后評(píng)估及責(zé)任追究。對(duì)于拒不履行項(xiàng)目（課題）任務(wù)書中的約定責(zé)任造成一定損失，以及違規(guī)操作甚至存在科研不端行為的項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、取消或建議上級(jí)撤消項(xiàng)目（課題）直至取消其1-3年項(xiàng)目申

24、報(bào)資格的處罰措施。并對(duì)參與計(jì)劃管理和實(shí)施的人員，追究其相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于在承擔(dān)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目和院所開發(fā)專項(xiàng)等年度性項(xiàng)目中連續(xù)二次不能完全完成任務(wù)指標(biāo)的單位，給予暫停一年申請(qǐng)資格的處罰。第七章 成果及登記管理第五十九條 課題承擔(dān)單位在驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，按照科技成果登記的有關(guān)要求，完成科技成果登記材料報(bào)送工作。第六十條 登記的科技成果向社會(huì)公示，并向成果完成人頒發(fā)成果登記證書。非國(guó)家糧食局組織的糧食類科研成果，在經(jīng)有關(guān)省級(jí)科研部門或?qū)W會(huì)驗(yàn)收或鑒定后，或獲得國(guó)家發(fā)明專利，也可進(jìn)行國(guó)家糧食局的成果登記。第六十一條 承擔(dān)單位對(duì)課題實(shí)施過程中產(chǎn)生的科研成果應(yīng)及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。第八章 科技成果獎(jiǎng)勵(lì)第六十二條

25、 鼓勵(lì)在國(guó)家科技計(jì)劃和糧食行業(yè)科技項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，申報(bào)行業(yè)學(xué)會(huì)和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)青年科技人員申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。 第六十三條 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新成果申報(bào)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。第六十四條 國(guó)家糧食局重點(diǎn)推薦推廣效益好，創(chuàng)新能力強(qiáng),已經(jīng)熟化3年以上的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦對(duì)糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響和創(chuàng)造良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的成果為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)候選項(xiàng)目。獲得糧油學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目可作為國(guó)家糧食局向國(guó)家推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的候選項(xiàng)目。第六十五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的授權(quán)發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)為申報(bào)者或團(tuán)隊(duì)獨(dú)有，且未在其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中使用。項(xiàng)目的第一完成人必須是項(xiàng)目的主要完成人，并回答評(píng)審專家質(zhì)詢。第六十六條 國(guó)家糧食局推薦的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目必須按照規(guī)定完成在申報(bào)人單位的公示。國(guó)家糧食局推薦前將在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站完成公示，并推薦公示無異議的項(xiàng)目。