成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展建議報(bào)告

1、成都“十三五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院2016年1月26日成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院關(guān)于成都“十三五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議成果轉(zhuǎn)化部 范小韻 陳蕾 一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)（1） 國(guó)內(nèi)外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 2015年，全球輕型車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)8900萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.0%，再創(chuàng)歷史新高。從產(chǎn)銷(xiāo)格局來(lái)看，中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本等汽車(chē)主要大國(guó)分別占全球市場(chǎng)份額的27.6%、19.1%、16.6%和5%，世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局朝著美系穩(wěn)定、歐系萎縮、日韓平穩(wěn)、中印壯大進(jìn)行發(fā)展。從政策導(dǎo)向來(lái)看，為應(yīng)對(duì)汽車(chē)保有量的迅速增長(zhǎng)、能源、環(huán)境和安全的壓力日益加大的全球性產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，世界各主要汽車(chē)大

2、國(guó)紛紛謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，并通過(guò)實(shí)施“再工業(yè)化”、“工業(yè)4.0”、“工業(yè)新法國(guó)”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端。從技術(shù)演變來(lái)看，汽車(chē)低碳化、電動(dòng)化、智能化發(fā)展的技術(shù)路徑日趨明確，新一代信息技術(shù)、清潔能源技術(shù)必將成為未來(lái)的主流。從市場(chǎng)趨勢(shì)來(lái)看，個(gè)性化、時(shí)尚化、定制化汽車(chē)產(chǎn)品需求大幅攀升， 12-18萬(wàn)元的主流suv市場(chǎng)將快速拓張，汽車(chē)市場(chǎng)向三、四線(xiàn)等低線(xiàn)城市的轉(zhuǎn)移。 （二）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“十三五”規(guī)劃、四川省汽車(chē)工業(yè)“十三五”規(guī)劃，成都經(jīng)開(kāi)區(qū)“十三五”規(guī)劃，未來(lái)國(guó)家省市區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：發(fā)展目標(biāo)全國(guó)到2020年，全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)輛，其

3、中純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到500萬(wàn)輛四川省到2020年，四川省汽車(chē)年產(chǎn)能需從現(xiàn)有的200萬(wàn)提升至400萬(wàn)輛，重點(diǎn)做強(qiáng)10戶(hù)整車(chē)企業(yè)和800家規(guī)模以上零部件企業(yè)，推動(dòng)四川汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元成都市到2020年，汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)輛成都經(jīng)開(kāi)區(qū)到2020年，成都經(jīng)開(kāi)區(qū)需實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)能187萬(wàn)輛，全力打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從全國(guó)第二方陣向第一方陣跨越。 二、成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是政策區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄繼續(xù)推行，成都做為“新一輪西部大開(kāi)發(fā)”、“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，具有

4、政策區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。成都做為四川省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心聚集地，不僅有以龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)）為核心龍頭，新都區(qū)、青白江區(qū)和金堂縣協(xié)調(diào)發(fā)展“一區(qū)四園”做為載體支撐，更有豐富的水電、天然氣等清潔資源以及錫礦資源做為資源保障。三是人才基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。以四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西華大學(xué)等高校為基礎(chǔ)，成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年上升，且成都擁有大量信息化、電子化方面的高端人才，將為電子技術(shù)、信息化技術(shù)在在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)；四是市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)。截止到2014年，成都汽車(chē)保有量308萬(wàn)，全國(guó)排名第二，超過(guò)全國(guó)增長(zhǎng)率10%，成都汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)將有極大的發(fā)展空間。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)

5、模不大。到2015年，成都完成整車(chē)產(chǎn)量92.8萬(wàn)輛、汽車(chē)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1719.6億元，較去年總體持平，但分別僅占上海的38%和26.5%、重慶的30%和39.5%；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在著整零配套率低（零部件制造發(fā)展不足，整車(chē)和零部件產(chǎn)值規(guī)模比僅為1:0.2，尚未達(dá)到1:1.7的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，1：0.7的國(guó)內(nèi)平均比值，且本地零部件采購(gòu)率分別僅占其零部件配套率的44.85%、9.88%、2.76%和21.9%）、關(guān)鍵零部件缺失（產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中低附加值的整車(chē)制造方面，發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、車(chē)身、汽車(chē)電子等關(guān)鍵零部件缺失）、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)滯后（技術(shù)研究開(kāi)發(fā)主要聚焦在傳統(tǒng)汽車(chē)上，占總產(chǎn)值的95%以

6、上，而代表未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的新能源汽車(chē)、到2015年產(chǎn)能僅為5萬(wàn)輛，相較深圳52萬(wàn)輛、重慶40萬(wàn)輛、上海45萬(wàn)輛、北京15萬(wàn)輛的規(guī)模依然差距較大）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題；三是創(chuàng)新能力薄弱。成都13家整車(chē)企業(yè)中，僅有4家在本地設(shè)有研發(fā)中心，汽車(chē)研發(fā)人員與汽車(chē)從業(yè)人員比例僅為2%左右，高端人才嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)試車(chē)場(chǎng)、碰撞測(cè)試線(xiàn)等綜合檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身、變速箱等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺失。 三、成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施建議 （一）以外引內(nèi)培為引擎，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是推動(dòng)規(guī)模不斷壯大。加快推進(jìn)東風(fēng)神龍整車(chē)企業(yè)加快生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)一汽大眾、中嘉沃爾沃、一汽豐田等優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步擴(kuò)能上量；重點(diǎn)跟

7、蹤和招引長(zhǎng)城、比亞迪、奇瑞等整車(chē)項(xiàng)目、樂(lè)視、bat等互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)項(xiàng)目；二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。圍繞“大車(chē)都”建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成都經(jīng)開(kāi)區(qū)、青白江、金堂等行政區(qū)要素資源，突出發(fā)揮成都經(jīng)開(kāi)區(qū)龍頭引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)成資、金堂等一批零部件配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展；三是培育存量企業(yè)。大力扶持本土汽車(chē)整車(chē)企業(yè)，重點(diǎn)支持川汽發(fā)展城市suv和國(guó)民電動(dòng)車(chē)、一汽客車(chē)重組轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源客車(chē)；組織實(shí)施汽車(chē)零部件企業(yè)上規(guī)培育計(jì)劃，培育壯大現(xiàn)有零部件企業(yè)，并制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)將新入駐的零部件將分公司轉(zhuǎn)為子公司、總公司。（二）以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是聚焦研發(fā)與后市場(chǎng)項(xiàng)目。圍繞“微笑曲線(xiàn)”

8、的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端，重點(diǎn)推動(dòng)整車(chē)性能優(yōu)化設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)系統(tǒng)、電子電器及智能互聯(lián)技術(shù)等領(lǐng)域等汽車(chē)高端研發(fā)項(xiàng)目以及汽車(chē)物流、汽車(chē)倉(cāng)儲(chǔ)、汽車(chē)電子商務(wù)、汽車(chē)娛樂(lè)等汽車(chē)后市場(chǎng)項(xiàng)目；二是推進(jìn)智能化與信息化融合。大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化”在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以庫(kù)卡環(huán)龍、貝森偉任等智能制造企業(yè)為依托，打造數(shù)字車(chē)間和智能工廠，做高成都汽車(chē)“智造”；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，嘗試平臺(tái)化、定制化等網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式；三是布局新能源與智能汽車(chē)。圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖；支持企業(yè)圍繞新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)發(fā)展，開(kāi)展包括整車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、三電技術(shù)的研究和聯(lián)

9、合攻關(guān)；完善產(chǎn)業(yè)配套支撐，加快充電樁、新能源汽車(chē)監(jiān)控平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。 （三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，提升創(chuàng)新實(shí)力。一是完善研發(fā)創(chuàng)新鏈條。大力培養(yǎng)創(chuàng)新主體，支持川汽、一汽專(zhuān)汽、一汽客車(chē)、航天萬(wàn)欣等本土汽車(chē)整車(chē)及零部件企業(yè)車(chē)企設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心；積極引入李長(zhǎng)明、李樂(lè)民等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；鼓勵(lì)企業(yè)圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)電動(dòng)化、智能化、輕量化發(fā)展方向，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建公共技術(shù)中心和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；二是支持關(guān)鍵技術(shù)突破。大力支持關(guān)鍵技術(shù)突破，在傳統(tǒng)車(chē)方面，重點(diǎn)支持整車(chē)開(kāi)發(fā)與集成技術(shù)、性能優(yōu)化設(shè)計(jì)、分析、匹配和試驗(yàn)技術(shù)、主動(dòng)安全技術(shù)、nvh控制技術(shù)、熱管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的突破，在新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)方面，重點(diǎn)支持新一代鋰電池技術(shù)、電機(jī)、電控系統(tǒng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、無(wú)人智