在縣2021年第二次信訪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

1、在縣2021年第二次信訪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話同志們：按照會(huì)議安排，我就近期群眾信訪工作進(jìn)行通報(bào)，并講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、基本情況2020年我縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪x（件）批x人次，其中上級(jí)轉(zhuǎn)交辦來(lái)信來(lái)訪x件，占信訪總量的x%；本級(jí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪x（件）批x人次（其中集訪x批x人次、聯(lián)名信x件x人），較上年同期x件（批）x人次，件次下降x%、人數(shù)上升x%。目前，已按期辦結(jié)x件，剩余x件（含集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)治理交辦x件）正在辦理中，辦結(jié)率為x%?？傮w來(lái)看基本實(shí)現(xiàn)“總量穩(wěn)中有降、結(jié)構(gòu)更加合理、大局平穩(wěn)可控”，但部分信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛化解不力的情況依舊存在，造成很多信訪積案久拖不決、久拖未

2、決，導(dǎo)致部分上訪群眾纏訪、鬧訪、非訪，信訪量呈上升趨勢(shì)。二、突出問(wèn)題分析一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任主體部門重視不夠，推動(dòng)措施過(guò)軟，存在“以信訪推信訪”“信訪工作是信訪部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，重程序輕實(shí)體、重辦理輕解決、重防范輕維權(quán)，片面地將精力放在穩(wěn)控上，錯(cuò)失最佳處理期。二是矛盾糾紛排查走形式，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)矛盾糾紛排查不認(rèn)真，流于形式，擺花架子，走過(guò)場(chǎng)，不深入，不細(xì)致。矛盾糾紛排查化解報(bào)表除縣公安局、瀘橋鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn)等極少單位報(bào)送及時(shí)規(guī)范外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按時(shí)報(bào)送或是長(zhǎng)期報(bào)送空表。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)不夠，信訪工作責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，尤其是案件涉及多個(gè)部門時(shí)，相互推諉、相互“踢”皮球，導(dǎo)致

3、化解進(jìn)度緩慢，影響工作推進(jìn)。四是個(gè)別干部群眾觀念淡薄、不愿做、不敢做、不會(huì)做信訪工作，面對(duì)群眾訴求“拖、躲、壓、推”，損害群眾利益，導(dǎo)致矛盾激化、問(wèn)題上行，如：縣自然資源局對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)多次不及時(shí)受理、辦結(jié)，導(dǎo)致信訪人情緒激動(dòng)，影響我縣“三率”考核。以上問(wèn)題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門務(wù)必自我警醒、自我反思，從講政治的高度履職盡責(zé),舉一反三抓好整改，下來(lái)后信訪局要做好指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)再出問(wèn)題的單位該通報(bào)的通報(bào)，該扣目標(biāo)分的扣目標(biāo)分。三、近期重點(diǎn)工作安排和要求（一）集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。按照中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室安排部署，今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，我縣納入重復(fù)

4、信訪治理的信訪事項(xiàng)共計(jì)x件（其中國(guó)家信訪局交辦x件、省信訪局交辦x件、市信訪局交辦x件、縣信訪局梳理x件），為推動(dòng)重復(fù)信訪比例大幅下降、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解，確保中央、省、市、縣四級(jí)梳理交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)于x年x月x日前全部化解，縣聯(lián)席會(huì)議辦公室按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，對(duì)我縣x件涉及水庫(kù)移民、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，并明確了牽頭責(zé)任單位和配合單位，涉及單位要根據(jù)集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作手冊(cè)，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一次會(huì)商研究、一套化解方案、與信訪人至少見(jiàn)一次面），扎實(shí)做好集中治理化解專項(xiàng)工作，案件

5、進(jìn)展情況要隨時(shí)向縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，直至問(wèn)題解決、矛盾化解。（二）繼續(xù)堅(jiān)持抓源頭，強(qiáng)化矛盾排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)推行定期排查月排月報(bào)、預(yù)警排查隨排隨報(bào)、應(yīng)急排查急排急報(bào)制度，做到排查主動(dòng)、全面、細(xì)致，對(duì)于排查出來(lái)的信訪問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析、研判、歸類，根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”各級(jí)各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取果斷有效的辦法及時(shí)化解，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果，社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（三）規(guī)范辦理群眾初信初訪，提高“三率”。實(shí)行首接首辦責(zé)任制和跟蹤督辦責(zé)任制，推行辦理“三見(jiàn)面”制度，即見(jiàn)面告知、見(jiàn)面答復(fù)、見(jiàn)面評(píng)價(jià)，高效辦理初信初訪，提高初信初訪一次性辦結(jié)率和滿意率，嚴(yán)防問(wèn)題積累、矛盾上行，最大限度減

6、少“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”。（四）嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)定期接待上訪群眾制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流到群眾接訪中心坐班接訪，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每周至少x天接待信訪群眾。同時(shí)，結(jié)合“大走訪”、“結(jié)隊(duì)認(rèn)親”等活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一線接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、帶案下訪等活動(dòng)，促進(jìn)全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下移重心，深入基層、深入群眾，切實(shí)解決矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。（五）做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控和信息報(bào)送。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”及春節(jié)、新年期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)一線力量，確保x小時(shí)都有專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證聯(lián)絡(luò)暢通，如有人員到各級(jí)各部門上訪，責(zé)任部門接到勸返通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸返工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息研判工作，遇有緊急、重大信訪信息，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管報(bào)告，因瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)信息，貽誤處置時(shí)機(jī)，造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，今年