鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案精品文檔

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案根據(jù)市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議精神，為做好xx年脫貧攻堅項目前期工作，確保完成“三年攻堅脫貧，兩年鞏固提升”的目標(biāo)要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大五中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，堅決做到“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”，使貧困人口早日“一有兩不愁四保障”。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動員各方力量，確保如期脫貧。（二）總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，以xx年為基礎(chǔ)，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進(jìn)一

2、步落實扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（三）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)五指山市“十三五”脫貧攻堅年度減貧計劃表的任務(wù)安排，我鎮(zhèn)在x年完成紅合村委會整村推進(jìn)及全鎮(zhèn)x戶x人脫貧的基礎(chǔ)上，到xx年要確保完成390戶x人的脫貧任務(wù)。二、重點工作（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。堅持“一村一業(yè)，一戶一法”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳，鼓勵從事家禽家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)果林建設(shè)、大棚蔬菜生產(chǎn)等，爭取每個貧困戶至少有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；引導(dǎo)貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，利用合作社成員技術(shù)和資金，以免費提供勞務(wù)的形式參與，發(fā)展適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目；對部分沒有勞動能力的扶貧對象，鼓勵其將土地向種養(yǎng)大戶或合作

3、組織流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入；對一部分有增收發(fā)展項目、有貸款意愿、信用良好的貧困戶，農(nóng)商行要主動服務(wù)，積極幫助貧困戶獲得“兩免”小額信貸，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江帆；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）xx年重點扶持xx委會、紅合村委會發(fā)展樹仔菜和常年瓜菜種植，輔助產(chǎn)業(yè)：種植山蘭稻和益智、養(yǎng)殖五腳豬、黑豬、野山雞等；繼續(xù)做好牙南村委會、什蘭村委會貧困戶加入合作社養(yǎng)殖毒蜘蛛扶持工作，輔助產(chǎn)業(yè)：種植山蘭稻和益智、養(yǎng)殖五腳豬、野豬、魚等；繼續(xù)做好同甲村委會、毛祥村委會的貧困戶種茶、憂遁草的扶持工作，輔助產(chǎn)業(yè)：種植常年瓜菜和樹仔菜、養(yǎng)殖五腳豬、野山雞等。、扶持發(fā)展種植業(yè)扶持種植樹仔

4、菜。對xx年已種植樹仔菜的貧困戶加大技術(shù)指導(dǎo)力度、通過發(fā)放有機肥料補助和建大棚補助等方式確保有效產(chǎn)出。鼓勵貧困戶xx年擴大種植面積，發(fā)放種植補助等。扶持種植山蘭稻。以政府免費提供山蘭稻種子的方式，繼續(xù)扶持牙南、毛祥、xx地區(qū)種植面積200畝。扶持種植瓜菜、四棱豆、芋頭。按市政府規(guī)定每畝直補的方式，貧困戶種植常年瓜菜及四棱豆、芋頭等按每畝按1500元標(biāo)準(zhǔn)補貼，貧困戶種植冬季瓜菜每畝按600元標(biāo)準(zhǔn)補貼（以實際測量的種植畝數(shù)為主）；扶持種植百香果等特色產(chǎn)業(yè)。以政府免費提供百香果種苗等方式，引進(jìn)種植大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等方式，與企業(yè)簽訂回收協(xié)議等方式，扶持同甲地區(qū)百香果種植面積100畝。扶持種植檳榔、益智

5、、茶葉等。給現(xiàn)已種植的檳榔、益智、茶葉的貧困戶免費發(fā)放管理有機肥料，加強管理和技術(shù)指導(dǎo)力度，確保及時有效產(chǎn)出。2、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。堅持鼓勵養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的貧困戶加大養(yǎng)殖力度，xx年將繼續(xù)對其扶持種苗；對于xx年政府扶貧已發(fā)放種苗確因各種原因?qū)е吗B(yǎng)殖質(zhì)量差的貧困戶予以通報不再扶持其相關(guān)種苗的原則，對全鎮(zhèn)有條件、有意愿養(yǎng)殖五指山豬的貧困戶繼續(xù)補貼種苗款，同樣采取貧困戶自行購買五腳豬種母豬，農(nóng)業(yè)部門和鎮(zhèn)政府聯(lián)合實地實物核實驗收后按每頭直補種苗款的方式進(jìn)行扶持。繼續(xù)以政府免費集中提供種苗的方式，扶持200戶貧困戶養(yǎng)五腳豬1000頭，扶持171戶貧困戶養(yǎng)雞5萬羽，扶持200戶貧困戶養(yǎng)鵝1萬羽，扶持88戶貧

6、困戶養(yǎng)魚30萬尾（150畝），扶持300戶貧困戶1500頭黑豬。3、以“合作社+致富帶頭人+貧困戶”的模式,帶動貧困戶脫貧致富。在繼續(xù)扶持xx年前建設(shè)的3個合作社帶動貧困戶286戶的基礎(chǔ)上，計劃新建6個特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)合作社,帶動215戶貧困戶。種養(yǎng)專業(yè)合作社明細(xì)表序號合作社種養(yǎng)種類計劃帶動貧困戶具體措施實施范圍備注常年瓜菜30戶貧困戶.扶持種苗并予以補助;2.致富帶頭人幫扶技術(shù);3.幫助貧困戶解決銷售問題全鎮(zhèn)范圍新建2百香果5戶貧困戶.扶持種苗;2.致富帶頭人幫扶技術(shù)并與貧困戶簽訂銷售合同;同甲村委會新建3樹仔菜60戶貧困戶.扶持種苗并予以相關(guān)補助;2.致富帶頭人幫扶技術(shù);3.為貧困戶發(fā)放有機肥

7、料全鎮(zhèn)范圍新建4四棱豆35戶貧困戶.扶持種苗并給予補助;2.致富帶頭人幫扶技術(shù);毛祥村委會新建5山蘭稻60戶貧困戶.扶持種子并給予相關(guān)補助全鎮(zhèn)范圍新建6泥鰍5戶貧困戶.扶持種苗;2.致富帶頭人幫扶技術(shù);3.簽訂回收協(xié)議全鎮(zhèn)范圍新建7蜘蛛246戶貧困戶.扶持種苗;2.安排統(tǒng)一場所及所有材料安裝;全鎮(zhèn)范圍xx年建設(shè)8果子貍34戶貧困戶.扶持種苗與技術(shù);2.建設(shè)養(yǎng)殖貍舍;3.簽訂回收協(xié)議紅合村委會xx年建設(shè)9黑豬6戶貧困戶.扶持種苗；2.簽訂分紅協(xié)議xx委會xx年建設(shè)4、“增收點+貧困戶”的模式，帶動貧困戶脫貧致富。在繼續(xù)扶持xx年11個增收示范點帶動貧困戶22戶貧困戶的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)xx年繼續(xù)加大帶

8、動力度,采取一個增收點帶動5戶貧困戶，增收點與貧困戶簽訂脫貧增收帶動協(xié)議，教貧困戶具體種養(yǎng)殖技術(shù),確保每戶貧困戶年底分紅不少于4千元，計劃帶動35戶貧困人口脫貧。xx鎮(zhèn)農(nóng)民增收示范點帶動產(chǎn)業(yè)脫貧情況統(tǒng)計表序號村委會名稱增收示范（或合作社名稱）主要產(chǎn)業(yè)類型生產(chǎn)規(guī)模（畝、只）對增收點扶持情況對貧困戶扶持情況合作形式帶動貧困戶數(shù)xx委會王家勝養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖豬舍13間；養(yǎng)殖豬30頭扶持飼料投入4.14萬元；等政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶6人2紅合村委會黃明清種養(yǎng)示范點發(fā)展羊養(yǎng)殖。羊舍2間；養(yǎng)殖羊20頭扶持購買羊苗投入5萬元；等政府扶持羊苗增收示范點+貧困戶。2戶10人3xx委會

9、李運福養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬、魚養(yǎng)殖。豬舍8間；魚塘1口，養(yǎng)殖豬20頭扶持飼料、魚料投入5萬元政府扶持魚苗增收示范點+貧困戶。2戶9人4同甲村委會黃金香種植養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍8間；養(yǎng)殖豬30頭政府扶持基地建設(shè)投入：3.0189萬元；扶持飼料投入2萬元；等。政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶6人5同甲村委會王大揚養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍8間；養(yǎng)殖豬30頭政府扶持基地建設(shè)投入：3.0189萬元；扶持飼料投入2萬元；等。政府扶持基礎(chǔ)措施建設(shè)、豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶7人6什蘭村委會吳俊養(yǎng)殖示范點發(fā)展牛養(yǎng)殖。牛舍2間；養(yǎng)殖牛15頭扶持飼料、牛苗投入5萬元政府扶持牛仔、飼料

10、等。增收示范點+貧困戶。2戶7人7毛祥村委會黃師權(quán)養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍9間；養(yǎng)殖豬30頭政府扶持基地建設(shè)投入：2.29萬元；扶持飼料投入2.7159萬元；等。政府扶持基礎(chǔ)措施建設(shè)、豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶10人8牙南村委會龐美芳種養(yǎng)示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍13間；養(yǎng)殖豬32頭扶持種苗、飼料投入5萬元；等。政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶9人9牙南村委會盆文明種養(yǎng)示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍18間；養(yǎng)殖豬28頭扶持種苗、飼料投入5萬元；等。政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶8人0什蘭村委會黃鍵養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍10間；養(yǎng)殖豬25頭扶持種苗、飼料投入5

11、萬元；等。政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。2戶6人1牙南村委會蔣啟英養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍9間；養(yǎng)殖豬23頭資金投入3萬元政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。5戶18人2牙南村委會蔣文寧養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍10間；養(yǎng)殖豬26頭資金投入3萬元政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。5戶17人3毛祥村委會黃玉芳養(yǎng)殖示范點發(fā)展豬養(yǎng)殖。豬舍9間；養(yǎng)殖豬23頭資金投入3萬元政府扶持豬苗、飼料等。增收示范點+貧困戶。5戶16人合計35戶126人（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。充分利用海南建設(shè)國際旅游島的優(yōu)惠政策，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。一是改善貧困村旅游景區(qū)（點）的道路、排水、路燈、綠化、衛(wèi)

12、生公廁、垃圾污水處理及村莊周圍山水林田路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高鄉(xiāng)村旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量；二是依托紅峽谷漂流、水云居度假酒店吸引游客的優(yōu)勢，帶動其周邊村莊的農(nóng)家樂發(fā)展；三是與教育局、就業(yè)局合作，將有就讀意愿的貧困戶納入中等職業(yè)技能培訓(xùn)和旅游培訓(xùn)就學(xué)計劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游管理人員、技能型人才及合格的從業(yè)人員。重點扶持我鎮(zhèn)牙南村、毛祥村、同甲村、什蘭村和xx等5個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)其他貧困村旅游扶貧工作帶動貧困人口增收脫貧。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳作挺；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（三）發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極支持、引進(jìn)電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉

13、農(nóng)電商平臺建設(shè)，開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，積極配合市扶貧辦等部門對其貧困戶的電子商務(wù)人才培訓(xùn)，培育出我鎮(zhèn)自己的電子商務(wù)骨干，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，引導(dǎo)帶動貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳作挺；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（四）引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。以“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”為目標(biāo)，充分依托我鎮(zhèn)水云居、七彩養(yǎng)生谷、花舞人間和紅峽谷漂流、xx磚廠、白菊種植點等重點項目，幫助聯(lián)系貧困戶就業(yè)崗位；發(fā)揮已外出就業(yè)的農(nóng)戶作用，帶動有外出就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)脫貧，在xx年轉(zhuǎn)移24

14、6名貧困人口就業(yè)的基礎(chǔ)上,xx年計劃新增30名貧困人口外出就業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周穎；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（五）教育和文化建設(shè)脫貧。在繼續(xù)做好xx年已享受到教育扶持政策的建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合市教育局做好xx年教育幫扶新增人員核查工作。在現(xiàn)有建檔立卡貧困家庭子女中，符合教育幫扶政策的要做到100%扶持，同時大力支持國家開發(fā)銀行開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳作挺；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（六）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧。重點做好建檔立卡貧困戶危房改造和各扶貧開發(fā)項目建設(shè)工作，加強農(nóng)村道路、安全飲水、生活垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，進(jìn)一步改善群眾生活條件

15、、提升人居環(huán)境水平。1.危房改造。加快農(nóng)村危房改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，及時落實危房改造資金，確保進(jìn)行危房改造的每戶貧困戶均得到4.1萬元的補助資金（其中財政扶貧資金補助2萬元，危房改造資金補助2.1萬元）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江紀(jì)安；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）2.xx年各扶貧開發(fā)項目推進(jìn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳作挺；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明細(xì)表序號村委會項目名稱項目具體情況xx委會xx委會什倫路口至什泉主村排水溝工程2093米2xx委會xx委會xx一村主村路等工程路360.7米、擋土墻77米3xx委會xx委會什倫村環(huán)村硬化道路工程1364米4牙南村委會

16、牙南村委會什拱村村道建設(shè)工程324米5牙南村委會牙南村委會牙南上村蓄水池修復(fù)工程座6同甲村委會同甲村委會番道村生產(chǎn)路工程番道村小組生產(chǎn)路xx米，寬3米；水面橋1座，長30米，寬4米7牙南村委會牙南村委會牙南上一、二村生產(chǎn)路工程牙南上一、二村生產(chǎn)路xx米（紅峽谷源流下段）8什蘭村委會什蘭村委會什蘭村環(huán)村道維修工程維修重建村道600m9毛祥村委會毛祥村委會軍民村水利渠道維修工程軍民村什旦田水利渠道兩條1000米0毛祥村委會毛祥村委會軍民村什空、什文、什芽護(hù)田擋土墻工程軍民村什空、什文、什芽護(hù)田擋土墻xx米1xx委會xx大村村內(nèi)水溝長500米2xx委會xx大村修建太陽能路燈200盞3xx委會新村下村

17、修建太陽能路燈20盞4xx委會什倫村修建太陽能路燈50盞5xx委會xx大村水面橋改造工程0米（七）實施生態(tài)移民、生態(tài)補償脫貧。跟蹤落實全鎮(zhèn)貧困戶2560人生態(tài)補償資金發(fā)放（每人390元）情況。堅持群眾自愿，積極穩(wěn)妥的原則，實施易地扶貧搬遷工程。要完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對象有業(yè)可就，穩(wěn)定脫貧，做到搬得出，穩(wěn)得住，能致富。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。xx年主要任務(wù)：完成新春村安置房的建設(shè)并配套五網(wǎng)化的完善,加強對新春村村民搬遷安置工作政策宣傳力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江紀(jì)安；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（八）科技扶貧。做好貧困農(nóng)民的實

18、用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的生產(chǎn)管理能力和科學(xué)種養(yǎng)水平。xx年扶貧辦與農(nóng)校合作對我鎮(zhèn)貧困戶舉辦了4期有針對性的養(yǎng)豬、種植樹仔菜的培訓(xùn)，農(nóng)戶反應(yīng)強烈，xx年我鎮(zhèn)將于相關(guān)部門免費舉辦與貧困戶息息相關(guān)的種養(yǎng)培訓(xùn)，為其產(chǎn)業(yè)脫貧奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃士綺；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（九）實施醫(yī)療救助脫貧。實施健康扶貧工程，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。繼續(xù)落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策，配合市財政做好現(xiàn)有建檔立卡貧困人員參加xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分給予全額補貼的工作。對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶家庭加大醫(yī)療救助和臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特

19、大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周穎；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（十）實施社會保障兜底脫貧。進(jìn)一步加強農(nóng)村社會保障兜底家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，對享受社會保障兜底脫貧的貧困戶，做到動態(tài)管理、隨時跟進(jìn)，加大臨時救濟(jì)制度落實力度，切實幫助社會保障兜底脫貧的貧困戶達(dá)到吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。配合相關(guān)部門做好建檔立卡貧困人口參加xx年農(nóng)村養(yǎng)老保險個人繳費部分的補貼工作（按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃剛；責(zé)任人：鎮(zhèn)駐相關(guān)村委會工作組成員）（十一）實施光伏發(fā)電脫貧。加快落實五指山市xx年光伏發(fā)電脫貧工程試點實施方案（五府辦xx251號），按照先試點、后推廣的思路，以“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的發(fā)展模式，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)光伏發(fā)電項目建設(shè)，由政府和企業(yè)共同出資，租賃廠房屋頂，建設(shè)單晶硅光伏電站，以并網(wǎng)發(fā)電的方式拓寬貧困戶增收渠道。優(yōu)先照顧無勞動能力