在全縣招商引資暨重點項目建設(shè)表彰動員大會上的講話

1、 在全縣招商引資暨重點項目建設(shè)表彰動員大會上的講話 天時日相催，人勤春來早。在全縣上下認(rèn)真貫徹落實全市招商引資暨項目建設(shè)表彰動員大會精神，全面啟動新一年各項工作的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定，召開這次全縣招商引資暨重點項目建設(shè)表彰動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去兩年的工作，隆重表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署安排今年各項任務(wù)。這次會議，既是一次總結(jié)表彰會，又是一次部署動員會，更是一次鼓勁加油會，對進(jìn)一步調(diào)動全縣各級組織和廣大干部職工抓招商、建項目、促發(fā)展的積極性和主動性，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。剛才，小鋒同志總結(jié)安排了全縣招商引資和重點項目建設(shè)工作，會議表彰獎勵了先進(jìn)單

2、位和先進(jìn)個人。后面，*書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我先講幾點意見：一、肯定成績，鼓勁加油，切實增強(qiáng)抓好招商引資和重點項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前，我縣招商引資和重點項目建設(shè)中還存在一些困難和問題：從客觀上講，招商引資方面，由于受自然條件、區(qū)位因素制約，企業(yè)建設(shè)成本較高，招商吸引力不強(qiáng)，難度很大；重點項目建設(shè)方面，我縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，縣級財力有限，資金短缺仍是制約項目建設(shè)的最大“瓶頸”。從主觀上講，招商引資方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放，認(rèn)識不到位，對招商引資工作重視不夠、措施不實。加之，招商引資任務(wù)沒有真正與考核掛起鉤來，

3、使硬指標(biāo)變成了“軟任務(wù)”，直接影響了招商引資任務(wù)落實。重點項目建設(shè)方面，少數(shù)部門、單位工作不主動，在資金籌措、項目審批等方面存在等、靠、要思想；少數(shù)部門、單位時效觀念不強(qiáng)，有延誤工期的現(xiàn)象。雖然我們遇到的困難和問題不小，但面臨的發(fā)展機(jī)遇更大：一是受全球金融危機(jī)影響，國際資本向中國轉(zhuǎn)移、東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，只要我們善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、牢牢抓住機(jī)遇、充分利用機(jī)遇，就一定能變被動為主動，逆勢而上，率先發(fā)展；二是國家著眼擴(kuò)內(nèi)需、促投資、保增長，在項目立項、用地等方面將適度降低審批門檻，為我們加快重點項目建設(shè)提供了難得的機(jī)遇；三是隨著福銀高速彬旬引線的全線貫通、咸旬高速公路的啟動建設(shè)和三大產(chǎn)業(yè)園

4、區(qū)的全面建成，搭建了筑巢引鳳、借力發(fā)展的優(yōu)勢平臺，為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的硬件環(huán)境；四是經(jīng)過多年的積極努力，我們結(jié)識了大批客商和朋友,營造了良好的投資環(huán)境,儲備了大量可供選擇的項目,無論從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭來看，都已經(jīng)具備了大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的條件。在這個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，只要我們創(chuàng)新思維，掌握主動，搶抓機(jī)遇，趨利避害，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資和重點項目建設(shè)工作的新突破。因此，全縣各級組織一定要振奮精神，鼓足干勁，時刻保持加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，發(fā)動、調(diào)動一切積極因素，抓住、抓牢一切發(fā)展機(jī)遇，用足、用活一切有利條件，努力開創(chuàng)我縣招商引資和

5、重點項目建設(shè)工作新局面。二、突出重點，強(qiáng)化措施，扎實高效推進(jìn)招商引資目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速上升期，主要依靠增量推動為主。因此，全縣上下要始終堅持對外開放、借力發(fā)展不動搖，以招商引資的大突破推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。1、要分解落實任務(wù)。今年，市上下達(dá)我縣招商引資任務(wù)12億元，是去年的將近三倍，而且，為了增加壓力，挖掘潛能，加快發(fā)展，全面完成市上分配任務(wù)，縣上將任務(wù)增加到了15億元。今天會上，兩辦已下發(fā)了安排意見，將全年招商引資任務(wù)逐一分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并在招商任務(wù)中，明確提出了工業(yè)項目所占比重，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，引進(jìn)工業(yè)大項目入駐建設(shè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。會后，各級各部門要嚴(yán)

6、格按照縣上的總體要求，盡快制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的招商計劃，明確各自的招商任務(wù)是多少？招商重點是什么？到哪里去招？怎樣去招？在此基礎(chǔ)上，將各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，落實到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到干部，確保全年任務(wù)圓滿完成。對完不成任務(wù)的，縣上將從嚴(yán)問責(zé)。同時，要按照招商部門引項目、職能部門建項目的要求，切實抓好招商項目落實，確保每一個項目招得來、留得住、建得成。2、要策劃包裝項目。項目策劃包裝，是招商引資的前提和基礎(chǔ)。全縣各級各部門要按照“三高一強(qiáng)”的要求，加大投入，舍得花錢，聘請權(quán)威設(shè)計單位和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度策劃包裝。無論是項目的立項建議書、可行性研究報告，還是初步設(shè)計文件，都要做精、

7、做深、做細(xì)，寧可多花一點錢，多費一點事，也不能敷衍應(yīng)付，粗制濫造，影響招商引資，影響項目爭取，貽誤長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，要及時調(diào)整充實、更新完善項目庫，形成策劃包裝一批、引進(jìn)建設(shè)一批、接續(xù)儲備一批的梯次循環(huán)機(jī)制，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的保障。會后，縣招商局、縣發(fā)展計劃局要及時將去年全縣上報市發(fā)改委的110個項目印制成冊，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，為有針對性地開展招商引資工作提供依據(jù)。3、要突出招商重點。按照市上要求，在今年全市7大主題招商活動中，我縣重點安排農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)和城市基礎(chǔ)建設(shè)等3個方面。農(nóng)產(chǎn)品加工上，我們要重點圍繞果、畜、糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展鏈條招商，引進(jìn)建設(shè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做

8、大做強(qiáng)；旅游資源開發(fā)上，重點圍繞石門山森林公園、馬欄革命舊址、趙家洞石窟等景區(qū)景點和旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)引進(jìn)項目，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；城市基礎(chǔ)建設(shè)上，重點圍繞縣城商業(yè)水街、西大街開發(fā)改造等，吸引企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商住開發(fā)，進(jìn)一步拓展城市空間，提升建設(shè)品位。從現(xiàn)在起，縣招商、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、文體、林業(yè)、城建等部門要提早動手，包裝項目，聯(lián)系客商，積極做好各項籌備工作，確保主題招商活動取得實實在在的成效。要積極組團(tuán)參加“西洽會”、“廈洽會”、“農(nóng)高會”等知名會展活動，緊盯昆山、廣州、上海等國家確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，鞏固“珠三角”和“長三角”等傳統(tǒng)招商區(qū)域，適時開展定向招商活動，不斷延伸招商觸角。

9、要積極推行網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等新模式，全面提升招商引資的質(zhì)量和水平。同時，縣招商局要把近期達(dá)成的商業(yè)水街、風(fēng)力發(fā)電、馬欄水庫、煤層氣開發(fā)、有機(jī)肥建設(shè)等一批意向項目拿在手上，緊盯不放，力爭盡快轉(zhuǎn)化成合同項目。4、要優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競爭，歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競爭。全縣各級各部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，大力倡導(dǎo)親商安商、誠實守信的良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實招商引資優(yōu)惠政策，最大限度地讓利投資者，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，積極為投資者提供全方位服務(wù)，努力搭建舒適、寬松、和諧的創(chuàng)業(yè)平臺，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)項目落地生根、開花結(jié)果

10、。三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力抓好重點項目建設(shè)1、在項目開工上要突出一個“早”字。就我縣而言，由于受特殊的氣候條件影響，一年有效施工期僅有8個月。當(dāng)前，已進(jìn)入2月中旬，項目開工已迫在眉睫、刻不容緩?？h計劃局和重點項目辦要著眼于早，立足于快，對今年50個重點項目逐一列出開工時間表，并做好工程開工的督促檢查工作。各項目單位要充分利用后半月時間，全面完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、物資準(zhǔn)備等前期工作，確保大多數(shù)項目2月底全面啟動建設(shè)。特別是旬中新校區(qū)、馬照路、集中供熱管網(wǎng)等重大項目，3月份必須進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。3月中旬，縣上將逐項目檢查開工情況，哪個項目按時開不了工，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。2

11、、在項目建設(shè)上要突出一個“快”字。今年縣上確定的50個重點項目，都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，稍有懈怠，就不能按時完成建設(shè)任務(wù)。各級各部門要切實強(qiáng)化時間任務(wù)觀念，大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，鼓足干勁，加班加點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶陰戰(zhàn)晴，晝夜施工，確保所有重點項目6月底完成60%的建設(shè)任務(wù)，8月底完成80%的建設(shè)任務(wù)，10月底全面或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。6月底，縣上將召開重點項目建設(shè)匯報會，逐一聽取項目建設(shè)情況匯報，希望能引起大家的重視。3、在破解難題上要突出一個“活”字。目前，項目立項、土地審批、資金籌措和環(huán)評審查等問題，是制約我縣重點項

12、目建設(shè)的主要瓶頸。對此，各級各有關(guān)部門一定要解放思想，靈活方法，切實加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系銜接，勤跑勤催，著力破解瓶頸制約，為項目實施創(chuàng)造條件。特別是在資金籌措上，要堅決摒棄等、靠、要的思想，通過招商引資、項目融資、股權(quán)投資、工隊墊資等方式，積極籌集資金，保證建設(shè)需要。土地使用上，要在盡可能爭取上級用地指標(biāo)的同時，及時調(diào)整我縣土地利用規(guī)劃，通過土地復(fù)墾、舊城改造等形式，盤活存量土地，挖掘土地潛力；要依法收回占而不用、長期閑置的土地，提高單位土地投資強(qiáng)度和利用效益，為項目建設(shè)留足空間。4、在項目落實上要突出一個“硬”字。完成今年重點項目建設(shè)任務(wù)，必須建立強(qiáng)有力的落實機(jī)制。一要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。

13、今天，縣重點項目辦已逐項目分解下達(dá)了月進(jìn)度計劃，兩辦還將發(fā)文明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目建設(shè)任務(wù)。對每一個項目，都要按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一跟到底的“四個一”要求，由主管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確專門機(jī)構(gòu)，全程跟蹤落實。二要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。縣計劃、國土、環(huán)保、水利、電力、交通等部門，要立足各自職能，從立項、審批、征地、環(huán)評和水、電、路基礎(chǔ)建設(shè)等方面為重點項目實施搞好服務(wù)，堅決做到不掣肘，不推諉，不扯皮，合力推動工作開展。在這個問題上，希望大家都要有全局意識、中心意識，誰出問題，誰負(fù)責(zé)。三要建立目標(biāo)考核機(jī)制。要把重點項目建設(shè)列入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實行嚴(yán)格的“季考核，半年講評”制度

14、，半年完不成任務(wù)的，全縣通報批評，大會表態(tài)發(fā)言；年終完不成任務(wù)的，取消單位評優(yōu)樹模資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能評為優(yōu)秀等次。5、在工程質(zhì)量上要突出一個“高”字。要始終堅持“百年大計、質(zhì)量為本”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量終身制等制度，堅決把好工程設(shè)計、進(jìn)料、施工、驗收、審計等重要環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤，強(qiáng)化過程監(jiān)督，盡心盡力把每一個重點項目都建成組織放心、群眾滿意的精品工程。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保招商引資和重點項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成招商引資和重點項目建設(shè)是今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門務(wù)必要用真心、下真功、使實勁，高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

15、，確保各項任務(wù)圓滿完成。一要大興調(diào)查研究之風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大興調(diào)研之風(fēng)，拓寬發(fā)展視野，悉心研究國家宏觀政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，熟練掌握項目談判、爭取等方面的技能技巧，盡力使自己成為懂政策、會談判、善攻關(guān)的行家里手，努力做抓項目、促落實的實干家，懂經(jīng)濟(jì)、謀全局的戰(zhàn)略家，善用全局的眼光、全新的思維，認(rèn)真研究解決制約我縣招商引資和重點項目建設(shè)工作的深層問題，出高招、出妙招、出奇招，科學(xué)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二要大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。開拓創(chuàng)新是一個地區(qū)在新一輪經(jīng)濟(jì)較量中贏占先機(jī)的關(guān)鍵所在。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“唯有大招商，才能大發(fā)展；唯有大手筆，才能創(chuàng)大業(yè)”的理念，敢于破舊立新、推陳出新，緊密結(jié)合縣情實際，用足、用活國家和省、市有關(guān)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)活力，集聚張力，釋放潛力，化不利為有利，化被動為主動，努力推動我縣招商引資和重點項目建設(shè)再上新臺階、新水平。三要大興求真務(wù)實之風(fēng)。胡錦濤總書記曾指出，求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義以一貫之的科學(xué)精神，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品質(zhì)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決從文山會海中解脫出來，把心思用在招商引資和重點項目建設(shè)上，帶頭外引內(nèi)聯(lián)找信息、尋客商、跑項目