成都智能儀表項目申請報告（范文）

1、泓域咨詢 /成都智能儀表項目申請報告目錄第一章 項目建設背景及必要性分析3一、 行業(yè)及技術的發(fā)展趨勢3二、 行業(yè)技術水平、特點7三、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢9第二章 市場分析13一、 行業(yè)特有的經營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征13二、 行業(yè)特有的經營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征15第三章 項目選址分析17一、 項目選址原則17二、 建設區(qū)基本情況17三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展19四、 社會經濟發(fā)展目標20五、 產業(yè)發(fā)展方向23六、 項目選址綜合評價27第四章 運營模式28一、 公司經營宗旨28二、 公司的目標、主要職責28三、 各部門職責及權限29四、 財務會計制度33第五章 進度計劃方案40一、 項目

2、進度安排40二、 項目實施保障措施41第六章 風險防范42一、 項目風險分析42二、 項目風險對策44第七章 附表附件46第一章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)及技術的發(fā)展趨勢1、智能水表行業(yè)在政策方面，國家先后出臺了與水表產業(yè)關聯(lián)度較高的多項利好政策，涉及水資源綜合利用與保護、節(jié)水與城鎮(zhèn)供排水、居民與工農業(yè)用水、農村飲水安全工程等諸多方面。此外，國家還出臺了支持制造業(yè)和水務產業(yè)發(fā)展的相關政策，如繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化工作進程、加快智慧城市及智慧水務與海綿城市建設、用互聯(lián)網(wǎng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）技術嫁接與改造傳統(tǒng)制造業(yè)、推動中國制造業(yè)轉型升級的“中國制造2025”以及“兩化融合”等。隨著上述政策的

3、推出、推行，供排水企業(yè)正在改變原有業(yè)務模式和傳統(tǒng)做法，加快信息化與工業(yè)化融合進程，智慧水務業(yè)務在向整個水表行業(yè)提供前所未有的發(fā)展新機遇的同時，尤其利好智能水表進一步擴大市場占有率。在市場需求方面，供排水企業(yè)的需求隨著社會經濟的不斷發(fā)展也在悄然升級，從傳統(tǒng)獨立用水計量和人工水費抄收的分散型業(yè)務模式正在向以系統(tǒng)集成化、信息網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)海量化為特征的智慧水務業(yè)務模式轉變。上述改變造就了客戶對水表產品功能向物聯(lián)網(wǎng)化、智能化、全電子化升級的必然趨勢。水表企業(yè)在向其終端用戶提供水表終端產品的同時，有意識地將工作重點轉移到因用戶需求轉型而產生的系統(tǒng)層級服務上，及時地向用戶提供“產品+系統(tǒng)+服務”的服務模式，

4、為終端用戶提供整體解決方案。在技術水平方面，智能水表2.0產品的開發(fā)與應用即將駛入快車道，其核心技術水流量傳感與信號處理技術也日趨成熟。以超聲波、電磁為代表的新一代智能水表產品設計與制造技術將在相當一段時間內引領水表企業(yè)技術探索與研究的前沿方向。在智能水表通訊方式上，智能水表已經從有線網(wǎng)絡接入逐步跨越到無線網(wǎng)絡接入階段。使用NB-IoT技術的無線遠傳智能水表，能夠將解決抄表入戶難、人為誤差率高、效率低下等傳統(tǒng)問題的效率提升到新層次。在技術發(fā)展方向方面，核心為進一步提高和穩(wěn)定超聲波水表性能、降低超聲波水表制造成本。隨著行業(yè)整體在超聲波技術層面的不斷投入，用戶對超聲波水表的接受度勢必逐步提高，超聲

5、波水表的市場占有率隨之攀升。大規(guī)模的采購和應用在為超聲波核心器件、整表生產商提供更大市場需求的同時，也將促進行業(yè)競爭，產品價格下降直至最終達到或低于傳統(tǒng)機械水表的售價的趨勢可期。2、智能燃氣表行業(yè)在政策方面，國家發(fā)改委、能源局、工信部等核心行政主管部門陸續(xù)頒布的諸如關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知等多項鼓勵政策，極大推動了具有遠程通信功能的智能燃氣表近年來的快速發(fā)展。在市場需求方面，城鎮(zhèn)人口增長和消費結構升級的結果便是人們對居住環(huán)境和生活品質的要求不斷提高，作為引領燃氣表行業(yè)未來發(fā)展趨勢的智慧燃氣表將依賴其綜合性能的強大，贏得廣泛的

6、市場需求。在技術水平方面，燃氣表行業(yè)已經基本具備進一步向智能化邁進的技術支撐。目前物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表的通訊方式全面采用NB-IoT技術，該技術相比2G通信制式，在設備接入數(shù)、網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域面積、低功耗等方面優(yōu)勢顯著。在技術發(fā)展方向方面，提升燃氣計量準確率、傳輸穩(wěn)定性、滿足計量方式多樣化等需求是當前燃氣表技術創(chuàng)新的主要目標，超聲波計量技術、熱式質量技術的成熟是其中可行技術路徑。3、智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)在政策方面，國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見水污染防治行動計劃(水十條)關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指

7、導意見關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見優(yōu)化營商環(huán)境條例等政策的接連出臺凸顯國家對智慧城市建設的重視程度。在市場需求方面，國家對水質達標施行硬性要求，水質變化情況需被時刻關注；而燃氣由于本身具有的易燃易爆風險，因此在燃氣的儲存、運輸、配送和使用等各個環(huán)節(jié)亦應持續(xù)對安全指標進行管控；另一方面，輸差和漏損大、水費和氣費回收難、調度滯后、人員管理松散、業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法共享等難題，又長期以來制約著水務、燃氣公司管理水平的提升，如鯁在喉。面對政府不斷強調優(yōu)化營商環(huán)境，直接對于水務、燃氣公司提高服務水平、擴展服務范圍、豐富服務內容、提升用戶體驗等多方面提出的明確要求，水務、燃氣公司對于智慧水務、燃氣信息化

8、系統(tǒng)的需求空前迫切，從而創(chuàng)造新的市場空間。在技術水平方面，生產運營、營收客服、大數(shù)據(jù)綜合管理已成為當前行業(yè)主流產品。在生產運營方面，實現(xiàn)了輸差/漏損管理、調度、管網(wǎng)運行監(jiān)測、管網(wǎng)資產管理、巡檢人員管理、設備運行管理等功能；在營收客服方面，滿足遠程抄表、呼叫、工單、表務管理、線上交費、電子發(fā)票等需求；在大數(shù)據(jù)綜合管理方面，幫助客戶進行多業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)積累沉淀、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)應用。在技術發(fā)展方向方面，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術正在以前所未有的速度發(fā)展，使智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)建設在技術層面得到更為廣泛的支撐，尤其在信息監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、智能應

9、用領域將實現(xiàn)負荷預測、管網(wǎng)模擬、爆管分析、遠程監(jiān)控、用量分析、警報提醒、信息交互等功能。二、 行業(yè)技術水平、特點1、智能水表行業(yè)的技術水平和技術特點我國水表市場當前仍以機械式水表為主要的市場占有產品。智能水表雖已發(fā)展多年，但前期飽受技術穩(wěn)定性的困擾，無法實現(xiàn)大規(guī)模量產。直至近年，主要廠商在技術穩(wěn)定性上實現(xiàn)突破，智能水表行業(yè)開始快速成長。與超聲波、電磁等新一代智能水表產品（智能水表2.0）的設計與制造相關技術已成為水表企業(yè)共同探索與研究的重點。水流量傳感與信號處理技術、高性能超聲換能器、精密計時芯片、低功耗勵磁與微弱信號處理技術、計算機仿真與優(yōu)化技術和無線網(wǎng)絡接入技術等突破與成熟，為智能水表生產

10、制造提供了必要的技術支持。超聲波水表是超聲波測流技術在水表上的具體應用，具有準確度高、始動流量低、壓力損失小以及使用壽命長等優(yōu)點，已被行業(yè)廣泛視為下一代智能水表的發(fā)展方向，將帶動整個水表制造企業(yè)的轉型與升級。2、智能燃氣表行業(yè)的技術水平和技術特點我國燃氣表市場當前仍以膜式燃氣表為主，遠傳燃氣表的市場占有率逐年提升。遠傳燃氣表具有遠程抄表監(jiān)控、提高抄表效率、實現(xiàn)無卡預付、遠程調價、階梯氣價和動態(tài)自動組網(wǎng)等優(yōu)勢。目前行業(yè)的整體技術水平正處于推動第一代智能燃氣表技術成熟并廣泛應用和向超以聲波燃氣表為代表的第二代電子智能燃氣表過渡的早期階段。3、智慧水務信息化系統(tǒng)的技術水平和技術特點國內智慧水務信息化

11、系統(tǒng)的技術發(fā)展經歷了三個階段，目前處于二、三過渡期。第一階段：智慧水務信息化系統(tǒng)的基礎建設。包括基礎物聯(lián)網(wǎng)構建，基礎信息系統(tǒng)建設，如SCADA監(jiān)測系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等，多為單一信息化系統(tǒng)，未實現(xiàn)統(tǒng)一管理。第二階段：建立相對完善的業(yè)務管理信息系統(tǒng)，并推動一體化整合。包括以GIS為基礎的管網(wǎng)資產管理系統(tǒng)、以SCADA為基礎的調度管理系統(tǒng)、以抄表為基礎的分區(qū)計量系統(tǒng)、基于精準定位的移動化巡查系統(tǒng)、離線水力模型及水質模型系統(tǒng)等應用，實現(xiàn)業(yè)務管理的智能化和綜合化。第三階段：數(shù)據(jù)融合實現(xiàn)一體化智慧水務信息化平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、實時水力模型、大數(shù)據(jù)分析等技術，打通各業(yè)務系統(tǒng)，整合不同數(shù)據(jù)源，通過各類應用算法的支持

12、實現(xiàn)集智慧分析、智慧預警和輔助決策等功能于一體的綜合管理平臺。未來，隨著水務企業(yè)數(shù)據(jù)采集向海量化和復雜化發(fā)展，對信息管理系統(tǒng)的整體計算能力和計算速度將提出更高的要求，催生水務大數(shù)據(jù)與云計算、邊緣計算技術的結合。通過先進的計算方式可對大數(shù)據(jù)進行深度分析，建立可靠、契合實際的運算模型，對將來事件進行預測，并持續(xù)修正、優(yōu)化，以提升水務公司綜合管理水平。4、智慧燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)的技術水平和技術特點目前國內的智慧燃氣信息化行業(yè)形成了以SCADA、GIS、巡線、抄表收費等信息化系統(tǒng)為代表的信息技術應用體系，實現(xiàn)了初步的智慧燃氣信息化。在運行調度方面，具備了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡線管理、氣量調配、輸差管理、搶維

13、修工單等功能；在用戶服務方面，實現(xiàn)了抄表收費、立戶報裝、呼叫工單、線上繳費，提高了燃氣公司的服務質量；在管網(wǎng)設計維護方面，借助地理信息及定位系統(tǒng)，管網(wǎng)規(guī)劃、運行、管理、輔助決策的現(xiàn)代化處理手段得以有效應用。整體而言，初步的智慧燃氣信息化框架已然建立。智慧燃氣信息化的技術發(fā)展方向是通過將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、位置服務、智能控制、數(shù)據(jù)挖掘等IT技術與燃氣業(yè)務相融合，在原有燃氣企業(yè)信息化業(yè)務系統(tǒng)基礎上實現(xiàn)縱向應用深化以及橫向業(yè)務關聯(lián)，打破數(shù)據(jù)孤島，構建燃氣企業(yè)各類業(yè)務智能化應用以及頂層的決策分析平臺，提升燃氣企業(yè)綜合管理水平。三、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、智能水表市場規(guī)模和未來變化趨勢水表是流量計量領域中

14、使用量最大、使用面最廣、品種規(guī)格最為齊全的計量儀表之一。智能水表是利用現(xiàn)代微電子技術、傳感技術、物聯(lián)網(wǎng)技術對水量進行計量、用數(shù)據(jù)傳遞及結算的新型水表。具有免人工抄表、遠程數(shù)據(jù)采集和控制、實時監(jiān)測和預警等功能，對推進生態(tài)文明建設、提高公共服務水平有積極意義，智能水表在整個智慧水務系統(tǒng)中扮演著的“眼睛”的角色，是實現(xiàn)智慧水務的基石。智能水表相比于傳統(tǒng)水表而言，其“智能”主要體現(xiàn)在“計量精度”與“遠傳數(shù)據(jù)”上。我國水表產業(yè)從上世紀三十年代開始起步，但早期發(fā)展一直較慢。20世紀90年代中后期，隨著改革開放與我國住房現(xiàn)代化建設的深入進行，脈沖式遠傳水表得到一定規(guī)模的應用。21世紀初，直讀式遠傳水表誕生。

15、誕生之初，該產品以光電式和電阻觸點式為主。2003年之后，直讀式遠傳水表進入高速發(fā)展時期，用戶數(shù)量大大增加。2016年，受我國水表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要等政策驅動，超聲波水表市場容量開始提升。2017年起，隨著工信部發(fā)布的工信部物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知智能傳感器產業(yè)三年行動指南(2017-2019)等政策，配套趨于完善的NB-IoT市場加速釋放，驅動NB-IoT水表加速推廣，人工抄表的地區(qū)大幅減少。長期以來水務行業(yè)存在的三大痛點分別為：因供水設施故障導致的漏損問題、因水表故障導致的結算問題、因人工費用上升導致的運營成本問題。

16、現(xiàn)階段以NB-IoT為通訊方式的智能水表可有效解決上述痛點：NB-IoT智能水表的應用可實時監(jiān)控漏損，降低供水企業(yè)的產銷差；可提供精準的計量和用水異常監(jiān)控，增加售水收入、減少結算糾紛；降低人工管理成本、提高管理效率。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、遙感遙測等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，我國已進入“智慧城市”建設的重要階段。而智慧水務是智慧城市建設的重要一環(huán)。隨著智慧城市的推進，智能水表將大大普及于居民用水中，未來智能水表將代替人工抄表等，節(jié)省勞動成本，智能水表的主要市場在城鎮(zhèn)供水企業(yè)、農村供水企業(yè)、房地產企業(yè)、工商企業(yè)等，智能水表的需求量將快速增長。2、智能燃氣表行業(yè)的市場發(fā)展情況及規(guī)模智能燃氣表是

17、智慧燃氣的重要組成部分，智慧燃氣是以智能管網(wǎng)建設為基礎，利用先進的通信、傳輸、數(shù)據(jù)優(yōu)化管理和智能控制等技術，為用戶提供安全、方便、舒適的用能體驗，實現(xiàn)各類燃氣之間的智能調配，形成一個高效、協(xié)同、靈活的燃氣運作系統(tǒng)。與傳統(tǒng)燃氣行業(yè)相比，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧燃氣”將在提升服務體驗、降低交易成本、提高本質安全等方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。我國城市燃氣發(fā)展初期，安裝的燃氣表絕大多數(shù)都是膜式燃氣表。這些膜式燃氣表僅具有計量功能，用戶先用氣后付費，然后燃氣公司每月或每季度上門抄表，這給燃氣運營商的日常管理和收費工作帶來了極大不便。上世紀90年代后期，隨著計算機和微電子技術的發(fā)展，IC卡智能燃氣表和遠傳燃氣表等燃氣終端計

18、量產品逐漸興起，成功實現(xiàn)了燃氣終端計量的信息化和網(wǎng)絡化，并實現(xiàn)了規(guī)?；a，逐漸開始替代傳統(tǒng)的膜式燃氣表。隨著天然氣行業(yè)改革、2015年全面開始推動建立階梯氣價，用戶對燃氣表的需求升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網(wǎng)絡化，燃氣表產品從全機械結構發(fā)展到由膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳/遠控智能燃氣表、物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、超聲波燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列。近年來，我國天然氣的消費需求不斷增長，帶動了燃氣表市場持續(xù)增長；隨著天然氣的進一步普及、階梯氣價政策的推行、信息技術進步，以及燃氣運營商對燃氣表智慧化管理服務水平需求的提升，燃氣表市場規(guī)模持續(xù)擴大。2020年我

19、國智能燃氣表產量為4,120萬臺；2020年我國智能燃氣表需求為4,050萬臺，2012年以來我國智能燃氣表需求復合增速超過20%。國家政策引導的信息技術發(fā)展和燃氣運營商對燃氣運營管理需求提升推動燃氣表制造企業(yè)的技術升級，近年來，智能燃氣表需求量的基數(shù)與比重均穩(wěn)定上升。2012年國內智能燃氣表滲透率44.99%，到2020年增長到了81.37%。預計到2027年，國內智能燃氣表行業(yè)市場規(guī)模將達到101.69億元，市場需求量為5,745萬臺。第二章 市場分析一、 行業(yè)特有的經營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征1、行業(yè)特有的經營模式水表行業(yè)在國內已經歷了大半個世紀的發(fā)展，多數(shù)水表生產企業(yè)已經建立了

20、相對成熟和穩(wěn)定的商業(yè)模式。直銷為主、經銷有力補充的銷售模式在行業(yè)內被廣泛應用，具體實施由生產企業(yè)結合其自身情況和市場、客戶狀況決策。在智能水表節(jié)水、高效、準確等優(yōu)勢性能逐步凸顯的情況下，突出產品技術水平、服務特點及為客戶降本增效都是未來有效的銷售策略。燃氣表行業(yè)由于市場成熟較早，因此競爭格局及供求關系已相對穩(wěn)定，燃氣表的市場銷售主要由各地燃氣公司和地方政府主導，行業(yè)內企業(yè)向燃氣表公司的日常銷售亦多數(shù)采用經銷輔助直銷的銷售模式，以通過直接向燃氣公司提供儀表和安裝、運維服務獲取最大毛利率為追求。智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)基于個性化服務、具體痛點解決的產品亮點自然形成了直銷為主的商業(yè)模式，由系統(tǒng)集

21、成供應商直接接受客戶指令、完成成品定制，并提供“手把手”指導服務和后期運維。2、行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特點（1）行業(yè)周期性本行業(yè)沒有明顯的周期性特點。智能儀表是多種先進技術的集成產品，隨著“一戶一表”工程的深入及強制檢定、強制更換政策的推行和水務、燃氣公司等客戶管理水平與要求的提升，智能儀表將迎來行業(yè)機遇期，市場規(guī)模不斷擴張。（2）行業(yè)季節(jié)性對于水表市場，由于一季度天氣寒冷不適合水表安裝且適逢春節(jié)假期，所以通常一季度整體供銷低迷，二季度開始逐步恢復；對于燃氣表市場，我國北方地區(qū)通常自每年10月下旬起后陸續(xù)進入供暖期，帶動燃氣表的市場迅速攀升，其余時間段市場需求相對平穩(wěn)；對智慧水務、燃氣信

22、息化市場，由于多為政府或企事業(yè)單位采購行為，通常經歷立項、審批、財政撥款等方可實施，因此項目啟動多在三、四季度，因此上半年該項業(yè)務的收入比重通常較低。（3）行業(yè)區(qū)域性從客戶實際使用需求的區(qū)域性來看，不存在明顯的區(qū)域性。從生產企業(yè)區(qū)域性來看，水表行業(yè)相關企業(yè)集中在經濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)；燃氣表行業(yè)相關企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)及川渝地區(qū)；系統(tǒng)集成相關企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)。二、 行業(yè)特有的經營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征1、行業(yè)特有的經營模式水表行業(yè)在國內已經歷了大半個世紀的發(fā)展，多數(shù)水表生產企業(yè)已經建立了相對成熟和穩(wěn)定的商業(yè)模式。直銷為主、經銷有力補充的銷售模式在行業(yè)內被廣泛應用，具體實施

23、由生產企業(yè)結合其自身情況和市場、客戶狀況決策。在智能水表節(jié)水、高效、準確等優(yōu)勢性能逐步凸顯的情況下，突出產品技術水平、服務特點及為客戶降本增效都是未來有效的銷售策略。燃氣表行業(yè)由于市場成熟較早，因此競爭格局及供求關系已相對穩(wěn)定，燃氣表的市場銷售主要由各地燃氣公司和地方政府主導，行業(yè)內企業(yè)向燃氣表公司的日常銷售亦多數(shù)采用經銷輔助直銷的銷售模式，以通過直接向燃氣公司提供儀表和安裝、運維服務獲取最大毛利率為追求。智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)基于個性化服務、具體痛點解決的產品亮點自然形成了直銷為主的商業(yè)模式，由系統(tǒng)集成供應商直接接受客戶指令、完成成品定制，并提供“手把手”指導服務和后期運維。2、行業(yè)的

24、周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特點（1）行業(yè)周期性本行業(yè)沒有明顯的周期性特點。智能儀表是多種先進技術的集成產品，隨著“一戶一表”工程的深入及強制檢定、強制更換政策的推行和水務、燃氣公司等客戶管理水平與要求的提升，智能儀表將迎來行業(yè)機遇期，市場規(guī)模不斷擴張。（2）行業(yè)季節(jié)性對于水表市場，由于一季度天氣寒冷不適合水表安裝且適逢春節(jié)假期，所以通常一季度整體供銷低迷，二季度開始逐步恢復；對于燃氣表市場，我國北方地區(qū)通常自每年10月下旬起后陸續(xù)進入供暖期，帶動燃氣表的市場迅速攀升，其余時間段市場需求相對平穩(wěn)；對智慧水務、燃氣信息化市場，由于多為政府或企事業(yè)單位采購行為，通常經歷立項、審批、財政撥款等方可實施，因

25、此項目啟動多在三、四季度，因此上半年該項業(yè)務的收入比重通常較低。（3）行業(yè)區(qū)域性從客戶實際使用需求的區(qū)域性來看，不存在明顯的區(qū)域性。從生產企業(yè)區(qū)域性來看，水表行業(yè)相關企業(yè)集中在經濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)；燃氣表行業(yè)相關企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)及川渝地區(qū)；系統(tǒng)集成相關企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)。第三章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況成都，簡稱蓉，別稱蓉城、錦城，是四川省省會、副省級市、特大城市、成

26、都都市圈核心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的高新技術產業(yè)基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、4個縣，代管5個縣級市，總面積14335平方千米。2019年末，建成區(qū)面積949.6平方公里，常住人口1658.10萬人，城鎮(zhèn)人口1233.79萬人，城鎮(zhèn)化率74.41%。成都地處中國西南地區(qū)、四川盆地西部、成都平原腹地，境內地勢平坦、河網(wǎng)縱橫、物產豐富、農業(yè)發(fā)達，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，自古有天府之國的美譽；是西部戰(zhàn)區(qū)機關駐地，作為全球重要的電子信息產業(yè)基地，有國家級科研機構30家，國家級研發(fā)平臺67個，高校56所，各類人才約389萬人；20

27、19年世界500強企業(yè)落戶301家。成都是國家歷史文化名城，古蜀文明發(fā)祥地。境內金沙遺址有3000年歷史，周太王以一年成邑，二年成都，故名成都；先后有7個割據(jù)政權在此建都；一直是各朝代的州郡治所；漢為全國五大都會之一；唐為中國最發(fā)達工商業(yè)城市之一，史稱揚一益二；北宋是汴京外第二大都會，發(fā)明世界上第一種紙幣交子。擁有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名勝古跡，是中國優(yōu)秀旅游城市。成都先后獲世界最佳新興商務城市、中國內陸投資環(huán)境標桿城市、國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地城市、中國城市綜合實力十強、中國十大創(chuàng)業(yè)城市、中國外貿百強城市排名第18等榮譽，正加快建設具有全國引領力、全球競爭力的世界文創(chuàng)名城。實現(xiàn)地區(qū)生產總

28、值1.70萬億元、增長7.8%，總量排名全國城市第7、上升1位，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.9%，一般公共預算收入同口徑增長7.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.9%、10%。2020年地區(qū)生產總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預算收入同口徑增速與經濟增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產總值能耗、主要污染物排放進一步降低?！笆濉睍r期，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。作為西部區(qū)域中心城市，成都市

29、承擔著引領和推動經濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展“十三五”時期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經濟社會加快創(chuàng)新驅動重點區(qū)域建設，到2020年，將成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基本建成具有全球影響力的創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、高端產業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，將成都科學城基本建成具有國際影響力的科技之城、創(chuàng)新之城、宜業(yè)之城、生態(tài)之城。（一）推動國家自

30、主創(chuàng)新示范區(qū)領先發(fā)展發(fā)揮成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，在科技成果轉化、人才開發(fā)管理、科技金融結合、知識產權運用保護、技術標準創(chuàng)新、體制機制改革等方面大膽突破，率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。實施一區(qū)多園、產城一體發(fā)展戰(zhàn)略，推進成都高新區(qū)擴區(qū)，延伸示范區(qū)輻射范圍。深化對外開放合作，率先形成國際互聯(lián)互通新格局和全面參與國際競爭合作新優(yōu)勢。（二）推動成都科學城突破發(fā)展秉承“創(chuàng)新為魂、科技立城”發(fā)展理念，圍繞打造西部創(chuàng)新第一城的目標，重點發(fā)展信息安全、智能制造、科技服務、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設計等高端產業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)，加快建設國家西部科技創(chuàng)新中心。推動將成都科學城

31、納入成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設范圍和綿陽科技城政策覆蓋范圍，在成果轉化、財稅金融、人才引進、用地管理等領域開展改革試驗，加快形成科技成果自主轉化、創(chuàng)新人才自由流動、財稅金融有效支持、土地要素創(chuàng)新保障的體制機制新優(yōu)勢。（三）推動全域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展充分利用和發(fā)揮各區(qū)（市）縣資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，加快打造具有區(qū)域特色的創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)等，形成多點支撐、競相發(fā)展的新格局。支持中心城區(qū)以都市工業(yè)和科技服務業(yè)為重點加快高端發(fā)展，支持近郊區(qū)縣以深化校院地合作為重點加快提質發(fā)展，支持遠郊市縣以創(chuàng)新驅動特色優(yōu)勢產業(yè)為重點加快升位發(fā)展。持續(xù)健康發(fā)展。四、 社會經濟發(fā)展目標“十三五”時期，通過全市人民

32、的共同努力，高標準全面建成小康社會，基本建成西部經濟核心增長極，初步建成國際性區(qū)域中心城市。具體目標是：建設西部經濟中心。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，保持經濟中高速增長，2020年地區(qū)生產總值達到2010年的三倍以上；轉型發(fā)展成效明顯，產業(yè)向中高端發(fā)展步伐加快，建設中西部先進制造業(yè)領軍城市、全國服務業(yè)核心城市，三次產業(yè)結構調整為2.742.854.5；國際競爭力顯著增強，在副省級城市中的領先地位進一步鞏固提升，加快建設國家中心城市。建設區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。國家創(chuàng)新型城市建設加快推進，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設任務全面完成，創(chuàng)新驅動體制機制基本形成，科技進步貢獻率達到67%，研究與試驗

33、發(fā)展（R&D）經費支出占地區(qū)生產總值比重達到4%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。建設國家門戶城市?！耙粠б宦贰焙烷L江經濟帶建設的戰(zhàn)略支點城市作用充分發(fā)揮，區(qū)域性國際綜合交通樞紐功能日益完善，產業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資本與國際市場深度融合，在全球創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升，實際利用外資年均增長10%，進出口總額年均增長6.5%，初步建成國家內陸開放型經濟高地。建設美麗中國典范城市。以“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡城市群為特征的大都市區(qū)加快形成，衛(wèi)星城和區(qū)域中心城加快成為獨立成市的新城區(qū)，基礎設施現(xiàn)代化水平大幅提升，軌道交通加密成網(wǎng)，宜

34、居宜業(yè)水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到70%；生產方式和生活方式加快向綠色、低碳轉變，生態(tài)制度體系、生態(tài)發(fā)展體系和綠色經濟體系初步形成，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，美麗成都建設取得明顯成效。建設現(xiàn)代治理先進城市。民主政治建設加快推進，法治城市建設深入開展，全面深化改革任務如期完成，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，城市治理的科學化、法治化、現(xiàn)代化水平不斷提升，初步建成治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進城市。建設幸福城市。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，公民素質和社會文明程度普遍提升，實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增

35、長和勞動生產率提高同步，覆蓋常住人口的公共服務體系基本建立，基本公共服務支出占公共財政支出比重達到55%，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。為實現(xiàn)上述目標，未來五年，必須準確把握市情特征和時代要求，搶抓發(fā)展機遇，科學確定發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展新動力；堅持協(xié)調發(fā)展，形成平衡發(fā)展新格局；堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明新家園；堅持開放發(fā)展，開創(chuàng)合作共贏新局面；堅持共享發(fā)展，順應人民新期待，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。五、 產業(yè)發(fā)展方向以全面提升制造業(yè)發(fā)展水平和綜合實力為著力點，分類推進產業(yè)發(fā)展，打造有國際競爭力、全國輻射力、中西部帶動力的產業(yè)“航母編隊”，增強工業(yè)在產業(yè)體系中的主支撐作用。到20

36、20年，力爭工業(yè)增加值達到6500億元，新增2個千億產業(yè)集群和1個萬億產業(yè)集群，初步建成中西部先進制造業(yè)領軍城市。（一）突出發(fā)展產業(yè)電子信息。重點發(fā)展集成電路、智能終端、網(wǎng)絡通信、電子元器件、行業(yè)電子等，突出集成電路封裝測試的比較優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈，突破系統(tǒng)級芯片等關鍵技術，打造中國集成電路發(fā)展第四極。做大計算機、智能手機等終端產品，培育智能可穿戴設備、智能家居產品。大力發(fā)展下一代高速光網(wǎng)絡及分組傳送設備、高端路由器、萬兆以太網(wǎng)交換機等通信網(wǎng)絡設備。到2020年，實現(xiàn)全產業(yè)主營業(yè)務收入達到12500億元左右，建成國際知名電子信息產業(yè)基地。汽車產業(yè)。重點圍繞中高檔轎車、越野車、運動型多用途汽車（S

37、UV）、客車、新能源汽車、新型商用車等領域，吸引國際、國內重要整車制造商在成都投資和布局。重點發(fā)展動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、汽車電子、車身系統(tǒng)及新能源汽車動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)等關鍵技術和零部件，積極培育車載智能終端系統(tǒng)、先進車載傳感系統(tǒng)、人車互聯(lián)系統(tǒng)等智能汽車產品。到2020年，主營業(yè)務收入突破3000億元，整車制造能力超過220萬輛，成為全國重要的汽車產業(yè)基地。軌道交通。重點發(fā)展城際動車組、地鐵車輛、現(xiàn)代有軌電車、中低速磁懸浮列車等整車制造。培育關鍵系統(tǒng)和重要部件配套企業(yè)，研制并應用新制式綠色智能軌道交通系統(tǒng)，提供全壽命周期解決方案。到2020年，主營業(yè)務收入突破1400億元，其中，裝備制

38、造達到500億元以上，成為全國重要的軌道交通產業(yè)基地，西南軌道交通裝備制造、維修和檢測基地，“一帶一路”軌道交通裝備出口基地。航空航天。推進大型客機機頭、航電系統(tǒng)、機載設備設計和制造產業(yè)化；積極參與國家航空發(fā)動機研制，突破整機和單元體自主設計、試驗、制造和修理；引進中小推力航空發(fā)動機，開發(fā)無人機并拓展商業(yè)應用；突破低空空域相關技術，發(fā)展通用航空裝備、空管設備及機場關聯(lián)設備；加快發(fā)展通用航空產業(yè)。積極承擔國家航天重點型號、重大專項任務，參與國家民用空間系統(tǒng)基礎設施建設；加快培育和引進北斗定位、導航等制造企業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破400億元，建成國家民用航空航天產業(yè)研發(fā)、制造和維修基地，

39、成為國際航空航天產業(yè)重要節(jié)點城市。石油化工。不斷提升煉油和乙烯產能，大力推進煉油及化工原料產業(yè)效率提升和結構優(yōu)化，重點擴大乙烯衍生品門類。圍繞乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯等原料，培育發(fā)展健康環(huán)保類專用化學品和功能性專用化學品，做強做優(yōu)石油化工下游產品產業(yè)鏈。在傳統(tǒng)化工領域，重點發(fā)展高性能化工材料和健康環(huán)保、功能性強的專用化學品。到2020年，主營業(yè)務收入突破1200億元，建成國內一流的石化基地。（二）加快發(fā)展產業(yè)生物醫(yī)藥。堅持以高端化、規(guī)模化、國際化發(fā)展為目標，以優(yōu)質品種研發(fā)創(chuàng)新為導向，以成都醫(yī)學城等專業(yè)化產業(yè)園區(qū)建設為支撐，促進醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”融合，加快培育發(fā)展生物技術藥、高性能醫(yī)療器

40、械、化學藥和現(xiàn)代中藥。到2020年，主營業(yè)務收入突破800億元，建成國家重要的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和產業(yè)化基地。精密機械及智能制造裝備。把握制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的發(fā)展方向，圍繞制造業(yè)發(fā)展需要和現(xiàn)代生活需求，突出市場應用主導，加快培育發(fā)展以高端數(shù)控機床、機器人、增材制造等為重點的精密機械及智能制造裝備產業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破1500億元，建成中西部智能制造裝備生產基地和智能化應用示范基地。節(jié)能環(huán)保。落實國家加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的相關政策，積極培育市場，依托節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地，加強院（校）企合作，加快培育發(fā)展高端裝備制造、關鍵技術研發(fā)和配套服務業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破8

41、00億元，建成西部領先的國家級節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地。新材料。圍繞重點產業(yè)和綠色建筑產業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有科研院所和企業(yè)的研發(fā)、制造優(yōu)勢，加快培育發(fā)展基礎性、應用型新材料，加強制備關鍵技術研發(fā)和市場推廣應用。到2020年，主營業(yè)務收入突破600億元，建成國家級新材料高新技術產業(yè)基地。新能源。遵循產業(yè)發(fā)展趨勢及技術路線，重點發(fā)展核電、太陽能、風電、頁巖氣裝備及產品，儲能設備及產品。到2020年，主營業(yè)務收入突破360億元，初步建成新能源產業(yè)國家高技術產業(yè)基地。（三）優(yōu)化發(fā)展產業(yè)食品。大力實施品牌戰(zhàn)略，做強優(yōu)勢特色行業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質基酒品牌，加快發(fā)展優(yōu)質品牌瓶裝白酒和調配制酒，大力發(fā)展飲料、調味品、

42、肉類和茶葉精深加工等地方名優(yōu)特新產品，提高“天府糧”“成都味”食品國內外市場占有率。到2020年，主營業(yè)務收入突破1300億元，成為全國重要的現(xiàn)代食品生產加工基地。輕工。以工業(yè)設計為突破口，推動家具、制鞋、服裝、家紡等產業(yè)向研發(fā)設計知識化、生產過程智能化、制造服務化方向升級，積極培育和引進電商、網(wǎng)商銷售“成都造”產品，引導產業(yè)從區(qū)域輻射內銷型向國際知名外向型轉變。到2020年，主營業(yè)務收入突破900億元，成為西部領先的輕工產業(yè)基地。建材。加快產業(yè)結構優(yōu)化調整，重點發(fā)展節(jié)能建材、新型建材，推動建筑工業(yè)化示范試點，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)延伸產業(yè)鏈并創(chuàng)新商業(yè)模式，全面提高能效水平。到2020年，主營業(yè)務收入突

43、破750億元，建成國家綠色建材新型工業(yè)化示范基地。冶金。堅持綠色低碳發(fā)展，圍繞電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等重點產業(yè)，支持企業(yè)推進產業(yè)鏈延伸發(fā)展，做精做短流程工藝，積極構建循環(huán)型產業(yè)體系。到2020年，主營業(yè)務收入突破790億元，成為中西部重要的冶金再生資源產業(yè)示范基地。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良

44、好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第四章 運營模式一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核

45、心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、智能儀表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和智能儀表行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內智能儀表行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結

46、構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展

47、狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格

48、的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，

49、制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理

50、制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度

51、（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，

52、按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法

53、定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未

54、分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產經營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最

55、低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分

56、配方案由董事會根據(jù)公司經營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利

57、但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二