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1、 新形勢(shì)下水利工程設(shè)計(jì)的原則及發(fā)展趨勢(shì) 摘要:本文在“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上,摸清規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程方面的問(wèn)題,提出創(chuàng)新發(fā)展理念如何合理化應(yīng)用在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,著力建成高質(zhì)發(fā)展的水安全保障體系。關(guān)鍵詞:規(guī)劃設(shè)計(jì);創(chuàng)新發(fā)展;1規(guī)劃過(guò)程中存在問(wèn)題與形式研判1.1存在的主要問(wèn)題“十三五”水利改革發(fā)展為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著新時(shí)代發(fā)展需求,水利規(guī)劃仍舊存在著短板和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,水利工程體系已形成,伴隨著全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染、水利信息化滯后等新問(wèn)題越來(lái)越突出,逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。1.2 形勢(shì)分析“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面
2、臨的新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)水利工作提出了更高的要求,也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。貫徹新時(shí)期治水思路,水利要有新作為。新時(shí)期治水思路要求善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過(guò)程治理,為水利工作指明了方向,賦予水利新任務(wù)、新內(nèi)涵,對(duì)水安全保障提出了更高更嚴(yán)的要求。2水利規(guī)劃工程補(bǔ)短板措施2.1 提升防洪保安能力改革開(kāi)放以來(lái),從未停過(guò)的防洪保安工程建設(shè),但是水旱災(zāi)害防治水平與人民群眾的實(shí)際期望值相比,仍存在短板和不足之處,尤其是處于沂沭泗諸河最末端,流域行洪防洪和城市內(nèi)澇問(wèn)題尤為突出,需要不斷加以改進(jìn)?!笆奈濉逼陂g,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,綜合施策,加大力度推進(jìn)流域性、區(qū)域性和地方骨干河道綜合整治工作,繼續(xù)實(shí)施海堤建設(shè)工程,完善水
3、利工程配套運(yùn)行,提升全市防洪排澇保安能力,形成市區(qū)和重點(diǎn)縣區(qū)閉合的堤防圈。2.2加強(qiáng)水資源保障能力“十四五”期間,繼續(xù)加強(qiáng)用水總量控制、用水效率控制和納污能力控制,使水資源管理的“三條紅線”得到進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)、單位等載體建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉;水資源保障以飲用水源地保護(hù)基礎(chǔ),以老設(shè)施、舊工藝改造為重點(diǎn),適當(dāng)擴(kuò)大供水能力;統(tǒng)籌供水水源,合理用水,考慮市縣區(qū)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)留和儲(chǔ)備水量;推進(jìn)省市縣際斷面水文工程建設(shè),推動(dòng)水量分配工作,完成12條跨縣級(jí)行政區(qū)河道水量分配;強(qiáng)化水資源監(jiān)測(cè),加強(qiáng)生態(tài)流域管理和取用水監(jiān)管,建立污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)、自來(lái)水廠運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)、河湖水域監(jiān)控系統(tǒng)等
4、;確定地下水管控指標(biāo),控制地下水取用水總量和水位,遏制地下水超采現(xiàn)象,加強(qiáng)地下水監(jiān)督管理;基本建成水資源承載能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。2.3強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)水是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素,健康和諧的水生態(tài)環(huán)境是小康社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成和基礎(chǔ)保障。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),水資源水環(huán)境壓力將進(jìn)一步顯現(xiàn),水體污染、河湖侵占、生態(tài)破壞等問(wèn)題日益突出,已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的短板?!笆奈濉逼陂g,開(kāi)展水生態(tài)安全保障重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)措施研究,圍繞幸福河建設(shè)、水系連通、生態(tài)流量保障、水生態(tài)環(huán)境影響等環(huán)節(jié)加強(qiáng)水生態(tài)治理,實(shí)現(xiàn)水利工程生態(tài)功能良性運(yùn)行,確保水生態(tài)功能可持續(xù)發(fā)揮作用。新建水利項(xiàng)目全面落實(shí)生態(tài)建
5、設(shè)要求,綠色施工。已建工程實(shí)行生態(tài)化改造,制定路線圖,明確生態(tài)保護(hù)的主導(dǎo)功能需求,按照試點(diǎn)先行、科學(xué)有序推進(jìn)已建水利工程生態(tài)化改造。2.4推進(jìn)智慧水利建設(shè)整合完善防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善水、雨、旱情信息采集點(diǎn)、視頻監(jiān)視平臺(tái)和工程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)用水感知體系,完善水利信息感知、傳輸和共享體系。進(jìn)一步提高水情、工情數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化、數(shù)據(jù)傳遞和處理能力,為洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。適時(shí)開(kāi)展流域防洪與水資源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)工程前期工作。構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的水利智能應(yīng)用。遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)水利信息智能化綜合應(yīng)用,依托水利感知網(wǎng)、水利大數(shù)據(jù)和水利一張圖等資源,融合運(yùn)用人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實(shí)、三維
6、仿真等各類(lèi)信息技術(shù),推進(jìn)水利專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)匯集、共享、水利數(shù)據(jù)庫(kù)等大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用。圍繞水資源、水土保持、水生態(tài)、防洪、水政執(zhí)法、工程管理等業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建節(jié)水、供水、防洪潮、水生態(tài)、河湖管理等業(yè)務(wù)的水安全智能應(yīng)用體系,全面提升水利保障監(jiān)管與調(diào)度水平,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化治理、智能化調(diào)度、便捷化服務(wù)。3深化水利規(guī)劃改革創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)用3.1深入推行河長(zhǎng)制全面推動(dòng)河湖治理提檔升級(jí)。以水為主線,統(tǒng)籌山水林田湖草各種生態(tài)要素,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,兼顧安全、文化、景觀、休閑、經(jīng)濟(jì)等功能,通過(guò)系統(tǒng)思維共建共治,以河長(zhǎng)制統(tǒng)籌各部門(mén)相關(guān)涉水工作進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升,優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間格局。完善河長(zhǎng)制工作責(zé)任考核制度。強(qiáng)
7、化督辦考核,完善河長(zhǎng)制工作責(zé)任考核制度,發(fā)揮考核指揮棒的作用。利用多種方式尤其是暗訪方式開(kāi)展督查督辦,督河長(zhǎng)履職、督任務(wù)落實(shí)、督突出問(wèn)題整改,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),推動(dòng)河長(zhǎng)履職和任務(wù)落實(shí)。3.2進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程實(shí)際建設(shè)狀況進(jìn)行解析,可以從設(shè)計(jì)方面將其分為三個(gè)步驟:設(shè)計(jì)初期、招投標(biāo)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)施工圖。除此之外,針對(duì)水利工程實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中還必須要具有可操作性,對(duì)于該項(xiàng)工作的探究也非常重要。可行性探究的主要內(nèi)容就是對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用到的每一種技術(shù)方案、基礎(chǔ)的技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行科學(xué)確定。建設(shè)實(shí)例工程項(xiàng)目過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境影響很大,所以還需要探究該工程項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境的影響。在
8、已全面完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)的前提下,進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革,推進(jìn)實(shí)施小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,細(xì)化工程管理任務(wù)和責(zé)任,因地制宜推進(jìn)物業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化管護(hù)模式。采取多種途徑加大小型水利工程及農(nóng)村水利工程投入,建立更加完善的小型水利工程運(yùn)行管理制度體系,探索并建立小型水利工程及農(nóng)村水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。3.3水利施工中使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)法開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)期間,務(wù)必要根據(jù)國(guó)家以及各個(gè)省份等地區(qū)的建筑以及結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)布的技術(shù)文件來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,大量運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)法,可以有效將工程的造價(jià)降低下來(lái),并且能夠使設(shè)計(jì)的成本減少,從而提升圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。從實(shí)踐工程項(xiàng)目中可以看出,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建工作
9、方法能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)有效降低,同時(shí)還要設(shè)置專(zhuān)業(yè)的以及經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員來(lái)完成水利工程項(xiàng)目。在建設(shè)期間還會(huì)引入很多的新型設(shè)備,針對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性探究步驟中,還要對(duì)所引進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行操作。另外,建設(shè)過(guò)程中所牽涉到的每項(xiàng)繁雜技術(shù),在此過(guò)程中,還要對(duì)其進(jìn)一步進(jìn)行探究和確定。并且所牽涉到的工作人員還要結(jié)合施工的進(jìn)程和技術(shù)方案來(lái)編制具體的概算方案,若此方案通過(guò)審查核定之后,就可以進(jìn)行下一步環(huán)節(jié),并且該方案也可以作為項(xiàng)目投資的主要憑證。針對(duì)施工中所投入的全部資金不能超過(guò)這個(gè)數(shù)值,如果有比這個(gè)數(shù)值大的情況,務(wù)必要將所有信息提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。4結(jié)語(yǔ)綜上所述,針對(duì)實(shí)力工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方案起到非常重要的作用,不管是施工過(guò)程中的順利進(jìn)行,還是整個(gè)施工的質(zhì)量。所以在開(kāi)展這項(xiàng)工作之前,要對(duì)其進(jìn)行更深入的探究,從而推動(dòng)水利工程的設(shè)計(jì)水平得到提升。除此之外,設(shè)計(jì)工作完成以后,務(wù)必要在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能夠貫穿落實(shí)到實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。只有做好這些工作,才能進(jìn)一步確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到提升,同時(shí)促進(jìn)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)1水
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