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1、在全縣重點(diǎn)工程建立推進(jìn)會(huì)上的講話2021年在全縣重點(diǎn)工程建立推進(jìn)會(huì)上的講話2021年同志們:昨天下午,大家到局部工程建立現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展了實(shí)地觀察。剛剛,桂榮同志對(duì)全縣重點(diǎn)工程建立情況做了一個(gè)很好的講評(píng),在此根底上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程建立,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、要以更堅(jiān)決的態(tài)度主攻工程建立在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造的開展轉(zhuǎn)型時(shí)期,大力推進(jìn)工程建立顯得尤為重要。工程建立是增加社會(huì)投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動(dòng)功能晉級(jí)的手段。抓工程就是抓開展,抓工程就是抓經(jīng)濟(jì)。工程多,開展就快;工程少,開展就慢。工程的大小和多少,決定著開展的速度和質(zhì)量,決定著一個(gè)地方的開展將來。今年以來,我縣的工程建立獲得了
2、一些成績(jī),但還存在不少問題。從如今到今后一個(gè)時(shí)期,工程建立一點(diǎn)都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。抓工程是應(yīng)對(duì)開展形勢(shì)的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心上升,工業(yè)消費(fèi)較快增長(zhǎng),消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步上升。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,貨幣增長(zhǎng)較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,搶抓工程建立新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)工程、爭(zhēng)“用地指標(biāo),只有這樣才能走上開展的快車道,搭上政策的直通車。抓工程是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。理論證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是
3、工程的比拼。誰抓住了工程建立這一“牛鼻子,誰就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年x、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)開展快,就是因?yàn)楣こ谈愕枚?、抓得好。?dāng)前,新一輪大投入、大建立已撲面而來,新一輪大開展、大競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相開展、你追我趕的形勢(shì),我們將來的開展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好工程建立已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時(shí)候。抓工程是實(shí)現(xiàn)持續(xù)開展的需要。沒有工程,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有工程,就不可能科學(xué)開展、爭(zhēng)先進(jìn)位。以工程為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛開展,這既是開展的內(nèi)在規(guī)律,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看,一方面,根底設(shè)施滯后需要我們加快工程
4、建立。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,根底設(shè)施滯后仍然是制約邵東開展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)程度看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建立看,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快開展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障才能不優(yōu),與開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以工程建立推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷進(jìn)步工程建立的質(zhì)量,以工程建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造;優(yōu)先開展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以工程建立進(jìn)步縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,改善民生需要我們加快工程建立。工程建立是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,
5、實(shí)在解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難,沒有工程支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的開展,難以有效的解決民生問題,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。因此,全縣各級(jí)指導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)工程建立對(duì)加快邵東開展的極端重要性,結(jié)實(shí)樹立抓工程就是抓開展的理念,強(qiáng)化爭(zhēng)工程、搶工程、跑工程的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),咬定目的、奮力拼搏,少說多做、踏實(shí)干事,在全縣上下形成人人想工程、個(gè)個(gè)議工程、時(shí)時(shí)抓工程、事事促工程的開展新場(chǎng)面。二、要以更精心的組織抓緊工程建立下一步,我縣重點(diǎn)工程建立的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目的任務(wù)完成。在實(shí)際工作中,要實(shí)在做到“五抓:一要咬定目的抓推進(jìn)。如今離年底只剩下1個(gè)多月
6、了,假如算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目的不放松,不遺余力,不失時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保完成年度任務(wù)。 聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同工程業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和平安的前提下,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。根底設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建立、衡寶路改造、解放路改造等工程。民惹事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建立、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科
7、大樓、中醫(yī)院綜合樓等工程建立進(jìn)度。財(cái)源建立方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度。工程前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng)、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建立等前期工程。三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)工程建立壓力較大、困難較多的一年。土地供給缺乏、建立資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級(jí)國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)
8、于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資本錢,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),通過深化細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個(gè)排隊(duì)分析,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原那么,全力以赴,親密配合,確保完成年度任務(wù)。四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要實(shí)在轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)效勞,結(jié)合效勞,包括工程的報(bào)批、核準(zhǔn)、答應(yīng)等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái),而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營造互相配
9、合、互相理解、互相支持的工作氣氛,共同推進(jìn)重點(diǎn)工程建立。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建立。縣委、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是指導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)工程的縣級(jí)指導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會(huì)后,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和工程,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題。其次是工程責(zé)任單位。對(duì)工程和企業(yè)要負(fù)好詳細(xì)責(zé)任,實(shí)在按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式效勞。特別是工程施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)平安監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自
10、的職責(zé)搞好效勞。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動(dòng)爭(zhēng)取國家資金對(duì)重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大工程資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資工程地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探究建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,進(jìn)步辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建立、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建立工程的支持配合力度,及時(shí)搞好工程的配套工作??偠灾?,全縣各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),互相配合,形成合力,為重
11、點(diǎn)工程建立創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、要以更主動(dòng)的效勞推進(jìn)工程建立工程建立是加快發(fā)奮趕超、推進(jìn)科學(xué)開展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動(dòng)效勞工程、主動(dòng)關(guān)心工程,及時(shí)解決建立中遇到的問題,保證工程的快速、順利推進(jìn)。一要把握政策導(dǎo)向。工程建立要防止低程度的重復(fù)建立,防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)開展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批工程的建立、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的開展程度和整體實(shí)力得到顯著提升。二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)工程建立說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益工程,實(shí)在改善了民生,增強(qiáng)
12、了城市功能,進(jìn)步了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到工程建立帶來的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持、配合重點(diǎn)工程建立的良好氣氛。三要及早謀劃工程。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出2020年重點(diǎn)工程建立盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行的根本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,精心編制、挑選、論證、包裝一批工程,積極爭(zhēng)取更多的工程進(jìn)入省市重點(diǎn)工程建立盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。與此同時(shí),我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五規(guī)劃工作。編制“十二五規(guī)
13、劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣開展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實(shí)在加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),成立指導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),實(shí)在防止“經(jīng)濟(jì)開展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)的錯(cuò)誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)理解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管指導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)展獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,要落實(shí)責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五規(guī)劃編制的牽頭部門,要實(shí)在承當(dāng)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級(jí)部門搞好銜接的根底上,注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和開展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自
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