鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解五進實施方案

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解五進實施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突糾紛大調(diào)解五進施行方案 各村居民委員會、鄉(xiāng)級各部門： 依據(jù)縣“大調(diào)解工作指導小組關(guān)于開展沖突糾紛“大調(diào)解向基層延長“五進活動的施行方案精神，為深化完善我鄉(xiāng)沖突糾紛“大調(diào)解工作體系，推動“大調(diào)解工作向基層延長，實在把沖突糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，鄉(xiāng)沖突糾紛“大調(diào)解工作指導小組打算，自20xx年5月起，在全鄉(xiāng)集中開展沖突糾紛“大調(diào)解“進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進規(guī)模性市場商場、進車站、進工業(yè)集中區(qū)旅游景點以下簡稱“五進活動。特制定以下施行方案： 一、指導思想 仔細學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要指導干部社會管理及

2、其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，實在落實市、縣深化完善“大調(diào)解工作體系部署要求，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會進展新形勢，實在加強和創(chuàng)新社會管理，進一步完善“大調(diào)解工作體系，緊緊圍繞“統(tǒng)籌、連接、攻堅、創(chuàng)新的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、效勞群眾，形成黨政主導、多方協(xié)同、力氣整合、群眾參加的“五進工作格局，健全沖突糾紛源頭防范化解長效工作機制，夯實基層工作根底，確保社會和諧穩(wěn)定。 二、工作目的 根據(jù)“屬地管理，分級負責和“誰主管、誰負責的原那么，由黨委、政府主導，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)人民調(diào)解、公安派出所行政調(diào)解、法庭司法調(diào)解和轄區(qū)行政部門、企事業(yè)單位、社會組織等相關(guān)責任單位部門

3、力氣，在城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落和車站、規(guī)模性市場商場、工業(yè)集中區(qū)旅游景點等人口密集、沖突易發(fā)的地方等群眾聚居的區(qū)域，建立常態(tài)運行的沖突糾紛調(diào)解工作“窗口前置運行機制，實現(xiàn)“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有沖突，哪里就有調(diào)解工作。 三、工作步驟 “五進活動分為四個階段： 第一階段：發(fā)動部署階段5月3日5月10日 深化調(diào)查討論，全面摸清底數(shù)，制定工作方案，明確職責任務(wù)，細化工作措施，召開發(fā)動大會，準時支配部署。 其次階段：先行試點階段5月11日6月10日 確定“五進活動示范點，先行先試，以點帶面，統(tǒng)一標準，標準設(shè)置，健全機制。 第三階段：全面施行階段6月11日10月20日 總結(jié)、完善示范點的閱歷，

4、各職能部門親密協(xié)作，整體推動“五進活動在本地、本系統(tǒng)全面開展。 第四階段：檢查驗收階段10月21日12月30日 對比工作目的、職責任務(wù)，開展自查自糾，查漏補缺，著力構(gòu)建長效機制；鄉(xiāng)沖突糾紛“大調(diào)解工作指導小組將適時組織有關(guān)人員，深化基層，深化一線明察暗訪，對工作開展狀況進展通報，推動“五進活動深化開展。 四、職責任務(wù) 一明確責任。鄉(xiāng)“大調(diào)解工作指導小組統(tǒng)一組織，綜治及“大調(diào)解 鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突糾紛大調(diào)解五進施行方案第2頁 協(xié)調(diào)中心牽頭協(xié)調(diào)，司法所負責并會同公安派出所、勞動保障所、國土、工會、婦聯(lián)、共青團等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同參加，根據(jù)“誰主管、誰負責原那么，指導車站、規(guī)模性市場等責任主體組建本單位的

5、沖突糾紛調(diào)解室或依據(jù)需要成立專業(yè)人民調(diào)解委員會及設(shè)置調(diào)解室。 未單獨成立專業(yè)人民調(diào)解委員會的沖突糾紛調(diào)解室作為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會或轄區(qū)消費糾紛、勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的前置窗口。場鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落調(diào)解室作為村社區(qū)人民調(diào)解委員會的前置工作窗口，由所在村社區(qū)村委會居委會詳細負責，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和要務(wù)實施。轄區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要主動支持、指導、參加“五進調(diào)解室建立。 二健全機制。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的“大調(diào)解體系作用，標準“五進調(diào)解室窗口運行機制。 1、網(wǎng)絡(luò)體系連接。在鄉(xiāng)黨委、政府主導下，“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心詳細牽頭協(xié)調(diào)，從縱向上完善縣、鄉(xiāng)、村社區(qū)和轄區(qū)“五進涉及的專業(yè)調(diào)解委員會及調(diào)解室相

6、連接，橫向上與各相關(guān)行業(yè)主管部門及派出所、司法所、群工站等相聯(lián)絡(luò)的“五進調(diào)解組織體系。 2、調(diào)解力氣整合。發(fā)動和組織廣闊黨員、群眾和社會力氣，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、法律工、行業(yè)協(xié)會社會工、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾主動分子等為骨干的群眾調(diào)解員隊伍，以警務(wù)室民警、司法所、群工站、國土所、社會就業(yè)和保障效勞站等專職干部人員為主體的調(diào)解工作“分片包干幫扶力氣，參加、指導“五進涉及的調(diào)解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決的基層調(diào)解工作自治機制。 3、運行機制聯(lián)動。建立“五進涉及的調(diào)解室沖突糾紛信息搜集和快速反應(yīng)、主動預防和準時調(diào)處、化解糾紛和效勞群眾等相統(tǒng)一，與村居

7、、社區(qū)“網(wǎng)格化管理和“流淌調(diào)解、“巡回調(diào)解相結(jié)合的工作運行機制；建立完好、標準的沖突糾紛信息排查、調(diào)處臺帳和調(diào)解工作記錄、檔案。各村、轄區(qū)“五進涉及行業(yè)及主管部門，要把“五進涉及的調(diào)解室“窗口建立作為重點，加強工作指導，強化對群眾調(diào)解員的分類培訓和素養(yǎng)訓練，不斷進步一線調(diào)解員工作力量和程度。 三加強宣揚。要把“大調(diào)解工作“五進活動同學習貫徹人民調(diào)解法宣揚訓練活動嚴密結(jié)合起來，同大力宣揚“大調(diào)解相關(guān)學問嚴密結(jié)合起來。主動推動調(diào)解文化“進村入戶，把“調(diào)解文化大院建立同“五進活動進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落同部署、同支配，廣泛開展“以案說法等多種方式的法制宣揚訓練。充分運用多種媒體、多種手段，實行群眾喜聞

8、樂見的方式，營造強大的宣揚聲勢，全面提升“大調(diào)解工作的社會影響力。 五、工作要求 一加強組織指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要發(fā)揮好詳細牽頭協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)人民調(diào)解委員會、車站、市場商場、工業(yè)集中區(qū)旅游景點主管部門要發(fā)揮好責任主體作用，各有關(guān)部門要各司其職，親密協(xié)作，共同抓好落實。要仔細討論制定“五進詳細施行方案，明確重點部位、重點區(qū)域、重點地方，擬定調(diào)解室“窗口前置的方式，調(diào)解組織及力氣、牽頭及責任單位、責任人、完成時限以及協(xié)調(diào)聯(lián)動運行機制等相關(guān)事項，確保目的任務(wù)完成。要建立“五進活動聯(lián)席會議制度，準時解決活動開展過程中的詳細問題。 二堅持效勞為先。“五進涉及的沖突糾紛調(diào)解室，挺直與群眾面對

9、面打交道，既是沖突糾紛調(diào)解的前置窗口，也是社會效勞和管理的工作平臺，要把調(diào)解室建立納入當?shù)亍笆褰?jīng)濟社會進展規(guī)劃，擺到社會建立大局中去謀劃，作為創(chuàng)新社會管理工作去施行。要把“五進作為一項重要民生工程來抓，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持效勞為先，把調(diào)解融入到效勞之中。堅持把群眾滿足不滿足作為調(diào)解工作的動身點和落腳點，實在為群眾排憂解難。 三突出工作重點。仔細排查分析轄區(qū)各類沖突糾紛及其發(fā)生緣由，找準轄區(qū)的主要沖突和突出問題，突出工作重點，領(lǐng)先在沖突易發(fā)、多發(fā)的重點部位、重點區(qū)域、重點地方現(xiàn)行試點建立完善“五進調(diào)解室窗口，健全工作運行機制。主動引導群眾依法理性表達訴求，構(gòu)建起群眾“有訴求找調(diào)解室，有爭吵找調(diào)解員的就近解決糾紛渠道，努力實現(xiàn)第一時間、第一地點化