人事檔案管理中存在的一些問題探究

1、人事檔案管理中存在的一些問題探究 人事檔案管理中存在的一些問題探究 摘 要人事檔案是國家檔案的重要組成局部，在我國當(dāng)前的人事檔案管理中，存在著一些問題，如擅自棄檔、扣檔、建檔，管理不善以及檔案喪失等。本文對當(dāng)前我國人事檔案中存在的這些問題進行了較為詳盡的闡述，并在此根底上分析了這些問題產(chǎn)生的原因.希望能夠在我國人事檔案管理的開展創(chuàng)新中提供一些有益的依據(jù)。 關(guān)鍵詞人事檔案 檔案管理人 問題 中圖分類號：TM77 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X47-0399-01 人事檔案是反映個人的履歷及品德等方面的文件材料，與一個人的人事調(diào)動、聘用及職稱評定、晉升等關(guān)系密切。隨著我國社會經(jīng)濟體制

2、改革的不斷深入以及人員流動的不斷加劇，傳統(tǒng)的人事檔案管理在新形勢下產(chǎn)生了諸多的問題，棄檔現(xiàn)象嚴(yán)重，人事檔案的真實性以及可信度不斷降低，使得人事檔案作用的正常發(fā)揮受到了嚴(yán)重的影響。因此，對我國人事檔案管理中存在的一些問題進行分析，深人研究其產(chǎn)生的原因，并尋求解決的方法及對策，對我國人事檔案管理工作順利進行以及長遠開展具有重要的現(xiàn)實意義。 一、我國現(xiàn)階段人事檔案管理中存在的一些問題 1、擅自棄檔且現(xiàn)象嚴(yán)重 所謂“棄檔，就是指一個人拋棄了自己的檔案，對個人自身的人事檔案采取不聞不問，任意丟棄的處理態(tài)度。就目前來說，棄檔問題已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，且有日益嚴(yán)重的趨勢。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前在各人才流動

3、中心管理的人事檔案，有將近超過30%成為棄檔。這些人事檔案多年來無人問津，相當(dāng)局部已經(jīng)成為了死檔。如北京人才流動效勞中心有近20%的檔案成為棄檔無人問津，武漢及成都人才流動效勞中心的比例也與此相近，而在一些省份或是地區(qū)，這種棄檔的比例甚至到達了40%。棄檔現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，從某種程度上來說，說明了現(xiàn)代個人對人事檔案的認識程度，而這種行為的產(chǎn)生也說明當(dāng)前人事檔案管理及應(yīng)用已不適應(yīng)社會環(huán)境的變化。這局部棄檔的人群在主觀意識上認為人事檔案是可有可無的，并不會對自己的開展及現(xiàn)實處境造成多大的困擾，即使產(chǎn)生了影響，也可以通過一些手段或是途徑得到輕易的解決，這也突顯了我國人事檔案管理的缺乏之處。 2、擅自扣

4、檔及建檔 在當(dāng)今社會，自主擇業(yè)成為了人們的一種根本權(quán)利，為了尋求更好的開展平臺，辭職、跳槽成為了一種職場的常態(tài)，而企業(yè)性質(zhì)的多元化也為這種行為提供了更多便利 一些用人單位出于對人才的挽留或是降低自身的損失，將辭職或是跳槽員工的人事檔案擅自扣留做為最終的手段，迫使員工屈從于企業(yè)的意愿。這種現(xiàn)象在企業(yè)中雖非普遍現(xiàn)象，但卻對人事檔案的管理造成了不良的影響。與這種強迫手段相對應(yīng)的，員工的反響有的屈從，也有的直接放棄了個人人事檔案，尋找一些不需要人事檔案的私人企業(yè)或是其它可接收的企業(yè)就職。而有些企業(yè)，為了吸引一些高素質(zhì)的人才，直接承諾可以不要人事檔案或是可為其重新建立檔案.進一步加劇了棄檔的產(chǎn)生以及人事

5、檔案管理的混亂。 3、人事檔案管理不善，喪失現(xiàn)象時有發(fā)生 在一些企業(yè)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事檔案管理人員的觀念及意識比擬淡薄.有關(guān)人事檔案管理的制度不健全，機構(gòu)設(shè)置也不合理，對于人事檔案的接收與調(diào)出把關(guān)不嚴(yán)，在檔案管理人員的人事變動中交接不清甚至沒有交接，導(dǎo)致與企業(yè)相關(guān)的人事檔案出現(xiàn)喪失或是去向不明的問題。人事檔案喪失現(xiàn)象產(chǎn)生的另一方面是企業(yè)在破產(chǎn)、重組或是兼并過程中發(fā)生的，如加上原企業(yè)人事檔案管理不善，那么在此過程中很容易會產(chǎn)生人事檔案喪失或是去向不明。 4、人才流動性大造成人事檔案資料收集難度增加 隨著我國社會經(jīng)濟的快速開展，人口流動速度加快，流動人口數(shù)量也急劇攀升，這也為人事檔案的管理工作造成

6、了一定的困難。我國從事檔案的管理工作比擬分散，屬于各部門多頭管理，而流動人員與用人單位是一種勞動雇傭關(guān)系，是建立在聘用合同之上的，用人單位通常只重視其所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益而無視對其工作中人事材料的收集整理，且人才的流動速度快，變動頻繁，也給人事檔案管理機構(gòu)的檔案收集工作帶來難度。 另外，由于人員的流動性大，而人事檔案的調(diào)檔及轉(zhuǎn)遞手續(xù)煩瑣且混亂，也給人事檔案的管理工作帶來不便，不通過專人或機要交通而用郵遞或個人私自攜帶等方式轉(zhuǎn)遞人事檔案的現(xiàn)象時有發(fā)生，給正常轉(zhuǎn)遞工作帶來極大不便。 二、人事檔案管理中問題產(chǎn)生的原因分析 1、人事檔案管理資金投入少，整體管理條件比擬落后 在我國，大多數(shù)的人事檔案管理機構(gòu)

7、條件都比擬差，尤其是在一些經(jīng)濟開展相對較為落后的地區(qū)，對人事檔案資料的保管以及管理都是因陋就簡，虛應(yīng)其表。 人事檔案做為一種檔案性質(zhì)的文件資料，屬于不可再生利用的資源類型。人事檔案資料的保管設(shè)施落后一方面是資金投人少，另一方面也是對人事檔案重要性認識不到位造成的。我國大多數(shù)的人事檔案保管沒有配備空調(diào)及溫濕度控制設(shè)施，條件簡陋，這種物質(zhì)條件的簡陋也從心理上造成了人們對人事檔案重要性認識的降低。除保管因素外，對人事檔案的管理手段也比擬落后，很多地方還處于人工或半人工的檔案檢索狀態(tài)，這也為人事檔案的應(yīng)用造成了一定的阻礙。 2、人事檔案的內(nèi)容缺乏實用性與真實性 從人事檔案材料的收集方面來說，由于一些單

8、位對人事檔案管理的意識淡薄，導(dǎo)致在實際工作中檔案材料的內(nèi)容收集不完整，也沒有持續(xù)性，在個人經(jīng)歷發(fā)生變化時，沒有得到及時的補充完整；再加上很多檔案內(nèi)容得不到調(diào)整，內(nèi)容十幾年不變，沒有及時跟上時代變化，無法真實反映一個人的實際能力、素質(zhì)以及綜合信用等.使得人事檔案的實用性與真實性大打折扣。另外，人事檔案的鑒定工作一直得不到重視，不少單位的人事檔案工作只是簡單的掛靠托管，沒有專人對人事檔案進行分管與整理，人事檔案的真實性沒有得到有效的監(jiān)管，導(dǎo)致其中的一些檔案內(nèi)容與實際情況嚴(yán)重不符，造假現(xiàn)象嚴(yán)重，在很大程度上影響了人事檔案的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。 3、人事檔案信息資源開發(fā)利用程度低，未能深入開掘其應(yīng)用價值

9、目前來說，我國人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度是比擬低的，大多時候還是被動的等待利用者自己找上門來，沒有充分認識到人事檔案潛在的人才信息價值，也未能深入的開掘其市場應(yīng)用的價值。人事檔案現(xiàn)代化進程的滯后是其利用率低的主要原因，檢索方式落后，網(wǎng)絡(luò)化及信息化的建設(shè)嚴(yán)重滯后，很大程度上也制約了人事檔案應(yīng)有的作用。目前我國人事檔案利用工作大多是被動效勞，缺乏主動意識與精神，對人事檔案資源的利用也僅僅停留在黨團材料，落實材料和工資調(diào)整等方面，在人才選拔，培養(yǎng)開發(fā)等方面的應(yīng)用較少。而在很多人的認識上，人事檔案也只在公務(wù)員、事業(yè)單位及國有企業(yè)就職才有作用，在其它方面的作用有限，在很大程度上都無視了人事檔案中人才

10、信息的價值。 我國人事檔案管理的開展歷程從建國后至今，已經(jīng)形成了比擬完善的系統(tǒng)。之所以會在如今產(chǎn)生諸多的問題，與我國政治經(jīng)濟體制改革有很大的關(guān)系。多種經(jīng)濟體制以及多元化的企業(yè)性質(zhì).使得我國原有的人事檔案管理體制不能適應(yīng)新形勢的變化，也未能及時調(diào)整跟上形勢的改變。就目前我國人事檔案管理的現(xiàn)狀來說，雖然有很多問題，但同時也是契機，在自我調(diào)整的過程中借鑒一些國外人事檔案管理的經(jīng)驗，未嘗不是實現(xiàn)我國人事檔案創(chuàng)新管理的好方法。因此，總結(jié)我國人事檔案中存在的問題，深入分析產(chǎn)生這些問題的原因，可以為其后解決的措施及創(chuàng)新管理提供最好的依據(jù)，意義重大。 參考文獻 【1】 伍再君. 淺析人事檔案管理存在的問題與對策J. 瓊