法院司法巡查整改方案 “規(guī)范司法強(qiáng)化年”活動整改方案.doc

1、法院司法巡查整改方案 “規(guī)范司法強(qiáng)化年”活動整改方案_縣人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作 暨“規(guī)范司法強(qiáng)化年”活動整改方案 根據(jù)_縣人民檢察院開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作暨“規(guī)范司法強(qiáng)化年”活動實(shí)施方案安排，院黨組及時(shí)部署，將檢察職能的發(fā)揮與_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)、執(zhí)法行為與黨和人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)的問題，分別征求了班子成員、全體干警和部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及服務(wù)對象的意見，形成了整改落實(shí)方案，明確了整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改措施，把項(xiàng)目、方式、時(shí)限、責(zé)任、效果以臺賬方式具體到每一個(gè)班子成員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，以公開承諾形式建立整改落實(shí)督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制

2、?，F(xiàn)根據(jù)整治活動中查找出來的問題，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定如下整改方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會和州委十二屆十次全會和省州檢察院的決策部署，以查糾和防止出現(xiàn)違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明現(xiàn)象為重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前執(zhí)法活動中的突出問題，促使檢察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，為推動我縣檢察工作科學(xué)發(fā)展與建設(shè)和諧_提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。 二、整改目標(biāo) 通過積極整改，著力解決當(dāng)前我院檢察干警在執(zhí)法行為和工作作風(fēng)中的突出問題，達(dá)

3、到以下具體目標(biāo)： 一是規(guī)范執(zhí)法意識進(jìn)一步增強(qiáng)。更新司法觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹好規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作活動文件精神，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，把思想統(tǒng)一到文件精神上來，按照上級部署要求，完成好專項(xiàng)整改任務(wù)。 二是執(zhí)法為民的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。要通過學(xué)習(xí)、剖析和整改，圍繞規(guī)范司法行為的檢察工作主題，全體干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”這一根本性問題，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新時(shí)期檢察工作的奮斗目標(biāo)和最高追求。 三是先進(jìn)的執(zhí)法理念進(jìn)一步確立。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，用正確執(zhí)法觀武裝干警頭腦，在執(zhí)法中牢固樹立實(shí)體法和程

4、序法并重，打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的現(xiàn)代執(zhí)法理念，在辦案中做到嚴(yán)格執(zhí)法，不枉不縱，維護(hù)所有涉案人員的合法權(quán)益，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會公平正義。 四是服務(wù)大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)。要樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”的執(zhí)法意識，在執(zhí)法辦案中，既要考慮法律效果，也要考慮政治效果和社會效果，確保三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一。要認(rèn)真履行法律監(jiān)督的職責(zé)，注重查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，為建設(shè)和諧_提供有力的法律保證。 五是組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要通過集中整治活動整改措施的認(rèn)真落實(shí)，使全體干警的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，把始終讓群眾滿意作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力創(chuàng)建一個(gè)

5、具有優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。 六是制度規(guī)范進(jìn)一步完善，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律。在查擺問題的基礎(chǔ)上，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的司法規(guī)范化機(jī)制，提高依法監(jiān)督能力和公正執(zhí)法水平。同時(shí)，要在執(zhí)行規(guī)范上下功夫。要使每個(gè)執(zhí)法辦案人員能夠熟練掌握制度規(guī)范，自覺公正執(zhí)法。 二、整治內(nèi)容和主要措施 檢察機(jī)關(guān)作為重要的司法機(jī)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為就是要通過強(qiáng)化公正執(zhí)法、強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力。主要開展3大項(xiàng)12方面具體內(nèi)容的專項(xiàng)整治。每項(xiàng)具體任務(wù)均由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)實(shí)施。 （一）針對執(zhí)法理念落后、執(zhí)法作風(fēng)不端正、不適應(yīng)新形勢要求的問題，抓執(zhí)法

6、理念教育，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。 一是加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)。把加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)作為規(guī)范檢察干警執(zhí)法行為的重要內(nèi)容和有效途徑，深入貫徹落實(shí)中央、高檢院就加強(qiáng)政法、檢察干警職業(yè)道德建設(shè)作出的一系列重要部署，全面提高檢察人員職業(yè)道德水準(zhǔn)，確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，提高檢察機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)人民檢察院的良好形象。檢察人員在自覺參與檢察職業(yè)道德建設(shè)活動中，逐漸把握檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，使思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華，使忠誠、公正、清廉、文明的檢察官職業(yè)道德基本要求真正內(nèi)化于心，外踐于行。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：紀(jì)檢組 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 二是強(qiáng)化公正執(zhí)法理念

7、教育。始終堅(jiān)持社會主義法治理念，切實(shí)強(qiáng)化人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、時(shí)效意識和監(jiān)督意識等“五個(gè)意識”，真正做到懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、全面客觀收集審查證據(jù)與堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)并重、司法公正與司法效率并重、強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重、嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重“六個(gè)并重”，樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 三是強(qiáng)化執(zhí)法技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把執(zhí)法規(guī)范化與管理科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化結(jié)合起來，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，加強(qiáng)崗位練兵、技能競賽等

8、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn)，按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以執(zhí)法規(guī)范化為重點(diǎn)，使干警準(zhǔn)確把握崗位要求，明確業(yè)務(wù)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律，使檢察干警熟練掌握業(yè)務(wù)的同時(shí)增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性。通過培訓(xùn)促進(jìn)干警熟練掌握執(zhí)法行為規(guī)范，提高規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：本洛 責(zé)任科室：院黨組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 四是積極開展專項(xiàng)整治活動“回頭看”。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動“回頭看”工作，繼續(xù)查找、整改檢察人員執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等突出問題?！盎仡^看”要落實(shí)到各個(gè)部門，每個(gè)檢察業(yè)務(wù)科室和每位檢察干警都要克服厭煩情緒，繼續(xù)深入查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問題或者薄弱環(huán)

9、節(jié)，包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問題中查找，從錯(cuò)案、辦案安全事故中查找，從自我批評和接受社會各界監(jiān)督中查找，切實(shí)把本部門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，特別是人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)，并認(rèn)真加以整改。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：20_年11月30日前 （二）針對執(zhí)法機(jī)制不完善、管理監(jiān)督不到位的問題，完善執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制建設(shè)，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。 一是要進(jìn)一步完善辦案流程機(jī)制。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)際，細(xì)化執(zhí)法辦案操作流程，明確職責(zé)范圍，使執(zhí)法辦案工作項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定，件件有標(biāo)準(zhǔn)，事事有程序，每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每個(gè)執(zhí)法行為都有章可循，減少執(zhí)法隨意性，實(shí)

10、現(xiàn)對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，變事后監(jiān)督為跟蹤監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效果。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：20_年11月30日前 二是要進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范化管理機(jī)制。建立和完善科學(xué)的執(zhí)法管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行案件集中管理制度，建立健全統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評的執(zhí)法辦案管理機(jī)制，將執(zhí)法全過程置于全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動態(tài)的監(jiān)督管理之下。充分運(yùn)用信息化手段提高執(zhí)法管理水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：20_年11月

11、30日前 三是要進(jìn)一步完善執(zhí)法考評機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央政法委關(guān)于建立健全政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案考評機(jī)制的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善考評標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考評辦法，制定考評目標(biāo)準(zhǔn)確定位、考評內(nèi)容科學(xué)合理的考評辦法，推動執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全的有機(jī)統(tǒng)一。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：20_年11月30日前 四是要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。不斷加大執(zhí)法責(zé)任追究工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究辦法，增強(qiáng)辦案責(zé)任制的針對性和可操作性，明確每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法行為的執(zhí)法責(zé)任，對破壞制度、違反紀(jì)律的堅(jiān)決追究，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必罰，確保執(zhí)法辦案責(zé)任追究得到貫徹落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行檢察人員執(zhí)法

12、過錯(cuò)責(zé)任追究條例，加大對各種違反規(guī)章的“執(zhí)法過錯(cuò)”的追究力度，糾正執(zhí)法偏差，杜絕違法辦案。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 （三）針對工作作風(fēng)不實(shí)、對群眾態(tài)度冷漠、辦案社會效果不佳的問題，強(qiáng)化“陽光檢務(wù)”，搭建檢察工作為民服務(wù)的有效平臺。 一是構(gòu)筑信息公開平臺。向社會公開有關(guān)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位的法律、立法解釋，強(qiáng)制措施和辦案、羈押期限、案件管轄和立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，檢察工作紀(jì)律，檢察工作程序、國家刑事賠償制度等內(nèi)容。大力推廣電子檢務(wù)，運(yùn)用電子顯示大屏幕和檢察外網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)專欄，大力宣傳“檢務(wù)公開”，便于社會各界和公眾查詢，保障人民群眾和社會各界對檢察工作的

13、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：控申科 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 二是構(gòu)筑案件辦理查詢平臺。積極與上級部門協(xié)調(diào),盡快建立健全案件辦理情況查詢平臺，方便當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對處于檢察環(huán)節(jié)案件辦理情況、訴訟權(quán)利和監(jiān)督渠道的查詢。(目前此項(xiàng)工作沒有硬件條件) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組、案管辦 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 三是構(gòu)筑案件審查公開制度和法律文書說理平臺。對不捕、擬不起訴的刑事案件、不提請抗訴的民行申訴案件、重大疑難信訪信件，實(shí)行公開審查制度，增強(qiáng)檢察文書的說理性，充分闡明處理的過程、事實(shí)、理由和根據(jù)，接受人民群眾監(jiān)督。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 四是構(gòu)筑“檢察開放日”平臺。讓人民群眾和社會各界走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解檢察機(jī)關(guān)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與社會各界“面對面”的交流與溝通，拉近檢民距離，增強(qiáng)檢察工作的公開性、親和力和透明度。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_責(zé)任科室：院黨組 紀(jì)檢組 各業(yè)務(wù)科室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持 三、整改要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治工作關(guān)鍵在整改落實(shí)，因此，院黨組各成員和各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，端正思想，切實(shí)提高認(rèn)識，正確對待社