建議書、可研報(bào)告寫作知識

1、項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目建議書定義項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請 。 是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。二、包括的內(nèi)容，項(xiàng)目的必要性 ，項(xiàng)目的市場預(yù)測

2、 ，產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 ，項(xiàng)目建設(shè)必需的條件 在一些管理咨詢項(xiàng)目中，甚至烽火獵聘公司在獵頭服務(wù)過程中，也經(jīng)常使用項(xiàng)目建議書。三、項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。四、項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求根據(jù)現(xiàn)行規(guī)

3、定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。五、項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。 （一） 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工

4、程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國家計(jì)委審核后報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。 （二） 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。 1小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)

5、部門審批。 2總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。六、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。 選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 落實(shí)籌措資金方案。 落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。 落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。 落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。 外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。 進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。 編制可行性研究報(bào)告。附：項(xiàng)目建議書格式一、項(xiàng)目名稱二、投資方情況 （一）主要投資

6、方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債狀況，主要股東情況； （二）主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)； （三）主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢分析，在國內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡要情況； （四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤等方面情況。三、必要性分析 （一）投資目的：項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國內(nèi)外供求情況及預(yù)測、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項(xiàng)目對各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與

7、投資方國內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等； （二）社會意義：包括與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況 （一）項(xiàng)目背景：包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等； （二）投資環(huán)境情況：包括所在國家及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)情況，與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場狀況；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明所在國家有關(guān)資源的儲量、品質(zhì)、勘探、開采情況； （三）項(xiàng)目

8、的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見，項(xiàng)目對所在國家和地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。五、項(xiàng)目內(nèi)容 建設(shè)類項(xiàng)目 （一）建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等； （二）主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場及銷售方案； （三）相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原

9、料來源的情況； （四）財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測指標(biāo)。 并購類項(xiàng)目 （一）被收購對象情況：股權(quán)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等；資產(chǎn)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等； （二）收購方案：包括收購標(biāo)的，收購價(jià)格（說明定價(jià)方法及主要參數(shù)），實(shí)施主體，交易方式，收購進(jìn)度安排、對其他競爭者的應(yīng)對

10、設(shè)想等； （注：并購類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。）六、項(xiàng)目合作及資金情況 （一）項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容； （二）項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用（中介費(fèi)、勘探費(fèi)等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等，并購類項(xiàng)目的收購前期費(fèi)用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等； （三）項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構(gòu)成與來源，項(xiàng)目用匯金額及來源等。 七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，

11、并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施：國別風(fēng)險(xiǎn)，法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn)，勞工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)；股權(quán)收購類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。 八、其他事項(xiàng) （一）項(xiàng)目是否存在需要解決的問題； （二）實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。建議書內(nèi)容一律用宋體四號打印,標(biāo)題用黑體二號打印可行性研究報(bào)告一、可行性研究報(bào)告定義:可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。二、主

12、要內(nèi)容： 1.總論，包括項(xiàng)目名稱，利用外資方式，主辦單位，主管部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目背景，項(xiàng)目具備的條件等。 2.產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格與性能、市場需求情況，生產(chǎn)規(guī)模的方案論證，橫向配套計(jì)劃，產(chǎn)品國產(chǎn)化問題及銷售方式、價(jià)格，內(nèi)外銷售比例等。 3.主要技術(shù)與設(shè)備的選擇及其來源，包括采用技術(shù)、工藝、設(shè)備的比較選擇，技術(shù)、設(shè)備來源及其條件與責(zé)任。 4.選址定點(diǎn)方案，包括定點(diǎn)所具備條件（地理位置、氣象、地質(zhì)等自然條件，資源、能源、交通等現(xiàn)有條件及其具備的發(fā)展條件等）、所定廠址的優(yōu)缺點(diǎn)及最后之選定結(jié)論。 5.企業(yè)組織的設(shè)置與人員培訓(xùn)，包括組織機(jī)構(gòu)與定員、人員投入計(jì)劃與來源、培訓(xùn)計(jì)劃及要求。

13、 6.環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。 7.資金概算及其來源，包括合資各方的投資比例、資本構(gòu)成及資金投入計(jì)劃。 8.項(xiàng)目實(shí)施的綜合計(jì)劃，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程及施工組織規(guī)劃等。 9.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算分析，包括靜態(tài)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和敏感性分析、外匯平衡分析等。 10.綜合評價(jià)結(jié)論。三、如何委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫可行性研究報(bào)告 客戶在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫可行性研究報(bào)告時(shí)，首先需要明確用途，根據(jù)用途專業(yè)機(jī)構(gòu)就可知道該編寫何種類型的可行性研究報(bào)告。四、可行性研究報(bào)告時(shí)間和收費(fèi) 可行性研究報(bào)告時(shí)間通常需要730天，收費(fèi)范圍人民幣2100萬元，視項(xiàng)目難度而異，客戶可簡單描述項(xiàng)目基本信息，然后我公司提供合同和需要提供的詳細(xì)項(xiàng)目清單，雙方達(dá)成初步

14、意向后可查看現(xiàn)場，或直接簽訂合同實(shí)施。 政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下: 根據(jù)國家發(fā)展和改革委的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下 ，實(shí)際的收費(fèi)會根據(jù)市場行情調(diào)整 單位：萬元 3000萬元-1億元1億元-5億元5億元-10億元10億元-50億元50億元以上一、編制項(xiàng)目建設(shè)書 6141437375555100100125二、編制可行性研究報(bào)告1228287575110110200200250三、評估項(xiàng)目建議書48812121515171720四、評估可行性研究報(bào)告5101015152020252535 注：1、估算投資額是指項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的估算總投資額2、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)

15、準(zhǔn)，根據(jù)估算總投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)插入法計(jì)算。3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)(以表所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1)一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)1、石化、化工、鋼鐵1.32、石油、天然氣、水利、水電、交通水運(yùn)、化纖1.23、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣場、電視、醫(yī)藥、煤碳、火電(含核電、機(jī)械含船舶、航空、航天、兵器)1.04、材業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.85、建樹、交通(公路)、鐵道、市政公用工程0.7二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)0.81.2范文：可行性研究報(bào)告的參考格式 第一章 概況 合營企

16、業(yè)的名稱 合營企業(yè)的地址 中方負(fù)責(zé)人 外方負(fù)責(zé)人 1合營的由來 介紹雙方從接觸到簽約的簡單經(jīng)過、中方企業(yè)的生產(chǎn)歷史及尋求外資合營的目的。 2項(xiàng)目主辦人簡介 介紹中方企業(yè)的簡況，包括企業(yè)的地理環(huán)境、廠房設(shè)施、職工隊(duì)伍、技術(shù)力量、生產(chǎn)能力及能源交通等。介紹外方的生產(chǎn)情況、技術(shù)能力以及國際地位等。 第二章 合營目標(biāo) 1合營的模式 2合營的規(guī)模 確認(rèn)合營企業(yè)的總投資額和注冊資本，雙方各占投資總額的比例及投資的方式。 3工藝過程 包括工藝流程、產(chǎn)品綱領(lǐng)及生產(chǎn)工藝等。 4市場預(yù)測 介紹合營企業(yè)產(chǎn)品的市場銷售情況及雙方的銷售責(zé)任（應(yīng)附國際國內(nèi)市場供應(yīng)情況的調(diào)查報(bào)告）。 5產(chǎn)品銷售方案 作出若干年內(nèi)產(chǎn)品外銷與

17、內(nèi)銷的計(jì)劃，并規(guī)定雙方的銷售渠道與銷售責(zé)任。 第三章 合營企業(yè)的組成方案 董事會的組成及權(quán)限，整個(gè)合營企業(yè)各辦事機(jī)構(gòu)的組成框架（附圖） 1公司職工定員 2職工來源及培訓(xùn) 職工來源包括管理人員和工人。培訓(xùn)應(yīng)作出初步計(jì)劃，對不同層次的職工進(jìn)行不同級別的培訓(xùn)。 3薪金及工資 第四章 生產(chǎn)原料供應(yīng)方案 1主要原料 說明每一種主要原料所需求量以及供應(yīng)的渠道。 2水、電、燃料 說明每日（或每年）的消耗量和解決的途徑。 3包裝材料 說明年需求量和解決的途徑。 4主要設(shè)備生產(chǎn)能力的預(yù)算及購置計(jì)劃（應(yīng)列表說明） 第五章 安全環(huán)保 應(yīng)根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)安全規(guī)定、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。 1污染物的處理 說明

18、本產(chǎn)品的生產(chǎn)是否產(chǎn)生廢水、廢氣、煙塵及噪音等以及處理措施。 2環(huán)境美化 3勞動(dòng)安全保護(hù)措施 第六章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 1技術(shù)上的合理性和可實(shí)現(xiàn)性 說明本企業(yè)與外方合營的條件，本企業(yè)的生產(chǎn)歷史、技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)，外方的生產(chǎn)歷史、技術(shù)力量和國際信譽(yù)，兩家合營后產(chǎn)量與質(zhì)量可能達(dá)到的水平。 2經(jīng)濟(jì)分析（參見財(cái)務(wù)分析表） 3外匯流量表（參見財(cái)務(wù)分析表） 第七章 資金來源及項(xiàng)目組成 具體說明雙方投資的金額和投資的方式。 如：中方可以廠房或土地使用費(fèi)、開發(fā)費(fèi)抵部分或全部投資；外方可以先進(jìn)的設(shè)備及生產(chǎn)流水線抵部分或全部投資。 如果雙方投資需要分期投入，那么說明每一期投資的金額和方式。 第八章 實(shí)施計(jì)劃 具體列出完成可行性研究報(bào)告、辦理營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)商務(wù)談判、土建籌備工作開始、生產(chǎn)廠房交付使用、設(shè)備安裝試車、投產(chǎn)等一系列主要工程的時(shí)間。 第九章 評 語 本合營企業(yè)符合國家利用外資的方針、政策（有利于產(chǎn)品更新?lián)Q代和趕上世界先進(jìn)水平，在經(jīng)濟(jì)上雙方均有利可得）在經(jīng)濟(jì)效益方面的效果。 第十章 財(cái)務(wù)分析 （一）設(shè)計(jì)能力 （二）總投資費(fèi)用及獎(jiǎng)金籌措 （三）財(cái)務(wù)分析（附財(cái)務(wù)分析表） 合營雙方一致同意由甲方做可行性研究報(bào)告。上報(bào)主管部門審批。 年月日 附件：財(cái)務(wù)分析目錄（各類表格） 國內(nèi)外市場預(yù)測（調(diào)查報(bào)告） 投資估