X縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

1、x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案為切實(shí)抓好x縣扶貧攻堅(jiān)，解決貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收難題。根據(jù)省、市、縣 “精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)文件精神，為切實(shí)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我縣扶貧工作中的重要支撐作用，確保x年全縣x個(gè)貧困村減貧摘帽，特制定本實(shí)施方案。一、總體思路立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，以糧油生產(chǎn)為基礎(chǔ)，培育魔芋、蔬菜、畜禽、瓜果、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等富民產(chǎn)業(yè)為抓手，以全縣x個(gè)脫帽的貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃布局，加快發(fā)展步伐，建立種養(yǎng)殖、供產(chǎn)銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致

2、富、增加收入。二、發(fā)展目標(biāo)緊扣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)先、效益優(yōu)先，推動(dòng)貧困村發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、名優(yōu)水果、中藥材、煙葉等區(qū)域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、生產(chǎn)效益高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。到x年底，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持x個(gè)貧困村x戶x人，實(shí)現(xiàn)特色效益產(chǎn)業(yè)全覆蓋，在每個(gè)貧困村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1-2個(gè)，建成特色效益產(chǎn)業(yè)基地x萬(wàn)畝，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，土地利用率不斷提高，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平顯著提升。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，在貧困村培育科技示范戶x戶，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民x人，剩余勞動(dòng)力的貧困戶家庭至少培訓(xùn)轉(zhuǎn)移x人。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到x%以上，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣率

3、達(dá)到x%以上。三、主要扶持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞糧油、山地蔬菜、種桑養(yǎng)蠶、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶增收致富。（一）糧油產(chǎn)業(yè)x年全縣將完成糧油作物播種面積x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量x萬(wàn)噸。在糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)扶持x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）x年脫貧出列的x個(gè)貧困村，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻、油菜等糧油作物種植，在品種適宜種植區(qū)域，完成糧油高產(chǎn)栽培x萬(wàn)畝以上，力求戶均完成玉米種植x畝，馬鈴薯種植x畝，油菜種植x畝，蕎麥種植x畝。同時(shí)扶持引導(dǎo)貧困戶在糧油生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“良種良發(fā)”配套。按產(chǎn)業(yè)布局再結(jié)合“科技增糧行動(dòng)”項(xiàng)目，在貧困區(qū)建立糧油生產(chǎn)示范基地x個(gè)，每個(gè)基地建設(shè)面積不少于x萬(wàn)畝。（二）畜牧業(yè)結(jié)合全縣“十三五

4、”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在x年xx縣畜牧業(yè)的發(fā)展中，以國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目和“百千萬(wàn)”養(yǎng)殖示范工程為載體，全縣完成出欄肉豬x萬(wàn)頭、肉牛x萬(wàn)頭、肉羊x萬(wàn)只、肉禽x萬(wàn)羽，肉類產(chǎn)量x萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)x億元。重點(diǎn)扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，x年，在全縣x個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及x個(gè)脫貧出列的貧困村新增出欄肉豬x萬(wàn)頭、肉牛x萬(wàn)頭、肉羊x萬(wàn)只、肉禽x萬(wàn)羽。在x個(gè)貧困村中建x個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社村中建x個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社（社員x個(gè)、年出欄肉豬x頭），帶動(dòng)x戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖（新增肉豬出欄x頭）、建x個(gè)山地雞養(yǎng)殖基地（年出欄肉雞x羽），帶動(dòng)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶x戶（年新增出欄肉雞x萬(wàn)

5、羽）。（三）魔芋產(chǎn)業(yè)x年全縣穩(wěn)定魔芋種植面積x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量x萬(wàn)噸，推廣白魔芋新品種試驗(yàn)示范x畝。借助云南高原特色項(xiàng)目，在全縣x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增魔芋種植x畝，種植農(nóng)戶x戶，帶動(dòng)x戶農(nóng)民種植魔芋。其中x鎮(zhèn)的x畝白魔芋示范樣板建設(shè)為云南省高原特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投資x萬(wàn)元，用于引種及培訓(xùn)。（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)x年全縣完成蔬菜種植x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量x萬(wàn)噸。重點(diǎn)扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)貧困戶圍繞xx公司、x等配套基地。x年全縣扶持貧困戶新增蔬菜種植x畝以上，以xx有限公司為載體，在x完成x種植x畝。1、辣椒實(shí)施好x年中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜（辣椒）項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，基地每年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量

6、x噸，總產(chǎn)值x萬(wàn)元，直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶x戶，安排育苗、移栽、臨時(shí)用工x余人，項(xiàng)目新增農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位x個(gè)，示范區(qū)樣板可年新增產(chǎn)值x萬(wàn)元，農(nóng)戶人均純收入增加x元。以x食品開(kāi)發(fā)有限公司和云南省xx農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為載體，帶動(dòng)x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，x年全縣扶持貧困戶新增蔬菜種植x畝以上，貧困村貧困戶戶均種植辣椒不少于x畝。在整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)中x鎮(zhèn)完成辣椒種植x畝。2、生姜x年全縣完成生姜種植x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量x萬(wàn)噸，重點(diǎn)扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)。x年全縣扶持貧困戶新增種植生姜x畝以上，戶均種植x畝以上，戶均年收入x萬(wàn)元。（五）中藥材產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步種植薏仁、山藥、三七、金銀花、白芨、重樓

7、等品種，加快山藥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)植物藥產(chǎn)品、特色藥材保健品。x年全縣計(jì)劃種植中藥材x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)噸。重點(diǎn)在全縣x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村新增中藥材種植x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量x噸。鞏固發(fā)展x鎮(zhèn)金銀花種植x畝，x鎮(zhèn)x畝油牡丹種植。（六）特種水果通過(guò)示范帶動(dòng)周邊貧困村農(nóng)戶開(kāi)發(fā)獼猴桃產(chǎn)業(yè)。鞏固、加強(qiáng)現(xiàn)有果園，完成以高接換頭、四季修剪、病害防治、科學(xué)施肥、果實(shí)套袋為主要措施的低產(chǎn)果園改造x畝，果實(shí)套袋x萬(wàn)個(gè)，以xx縣x有限公司帶動(dòng)水果帶動(dòng)貧困村貧困戶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）種桑養(yǎng)蠶重點(diǎn)扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。x年，全縣新增桑園x畝。推廣小蠶共育等高密度種養(yǎng)技術(shù)和蠶桑套種竹蓀、榨菜模式，增加蠶桑產(chǎn)

8、業(yè)附加值。一是依托x年省級(jí)蠶桑項(xiàng)目，建成x萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)每年生產(chǎn)鮮繭x萬(wàn)公斤（平均畝產(chǎn)達(dá)100公斤），新增產(chǎn)值x萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)戶均年增收x元，人均增收x元，較大輻度提高蠶桑綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)貧困村農(nóng)戶增產(chǎn)增收。二是引進(jìn)家蠶新品種x個(gè)，舉辦縣級(jí)豐產(chǎn)示范樣板x畝，各類試驗(yàn)示范x組，栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)x期。（七）烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，x年全縣烤煙種植x萬(wàn)畝以上，計(jì)劃收購(gòu)煙葉x萬(wàn)擔(dān)。其中重點(diǎn)幫扶x鎮(zhèn)的貧困戶發(fā)展烤煙種植，戶均種植烤煙x畝。通過(guò)技術(shù)、物資補(bǔ)貼多方位扶持，逐步脫離貧困。（八）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)貧困戶創(chuàng)收增收的重要途徑，提高勞務(wù)收入要重點(diǎn)

9、抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。1.技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)，依托農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及培訓(xùn)，確保建檔立卡的每個(gè)貧困戶有x名科技明白人。在x年脫貧出列的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)中選擇x個(gè)村委會(huì)開(kāi)展建檔立卡貧困村新型職業(yè)農(nóng)民培育x人；選擇x個(gè)村委會(huì)，開(kāi)辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn)x人，其中：建檔立卡貧困人口x人，種植大戶、養(yǎng)殖大戶x人。2.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。外出務(wù)工收入是貧困村農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑，當(dāng)前應(yīng)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為貧困地區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，做好勞務(wù)輸出這篇文章。農(nóng)業(yè)部門與扶貧、人社等部門聯(lián)合，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，瞄準(zhǔn)貧困戶的主要?jiǎng)趧?dòng)力

10、，通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，提高技能水平，增加務(wù)工收入。力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶戶均有x人能外出務(wù)工，有x人就地季節(jié)性打工，持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。四、工作重點(diǎn)（一）科學(xué)規(guī)劃深入實(shí)地調(diào)研分析，找準(zhǔn)貧困根源及產(chǎn)業(yè)扶貧突破口，科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推品種、面積規(guī)模、配套技術(shù)、預(yù)期效益，做到扶貧攻堅(jiān)有章可循。扶貧攻堅(jiān)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到具體貧困村，每個(gè)村規(guī)劃12個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專業(yè)合作組織,帶動(dòng)貧困戶開(kāi)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，將貧因戶培養(yǎng)成為思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)

11、用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開(kāi)展“聯(lián)合”“訂單”“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、糧油、經(jīng)作等產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員庫(kù)。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。（三）強(qiáng)化科技支撐加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。引入現(xiàn)代科技作支持，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加大與科研院所科技合作力度。探索科技扶貧運(yùn)行機(jī)制，打造一批科研示范基地，建立糧油、中藥材、山羊、x養(yǎng)殖、特種水果種植等示范基地。將縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)科技人員對(duì)口落實(shí)到對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、對(duì)應(yīng)的貧困村，明確幫扶目標(biāo)，提供幫扶保障，確保幫扶實(shí)效。（四）做好市場(chǎng)信息服務(wù)分層次建立貧困村農(nóng)民

12、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，積極牽線搭橋，引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。（五）完善社會(huì)化服務(wù)體系大力推進(jìn)基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府及農(nóng)業(yè)行業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為“精準(zhǔn)扶貧”工作的重要抓手，列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭部門協(xié)調(diào)落實(shí)，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作落地的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與村一道落實(shí)到戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，包含扶貧模式、種養(yǎng)