農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化

1、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化 0引言 糧食生產(chǎn)的自然再生產(chǎn)過程是糧食生物與自然環(huán)境進行的物質(zhì)、能量的交換過程，受自然環(huán)境因素的影響較大。生態(tài)環(huán)境的自凈能力和容量是有限的，經(jīng)濟活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞程度一旦越過臨界點，糧食生產(chǎn)和人類其他活動必將遭到自然的報復(fù)1。單純地依靠技術(shù)和投資而不加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，是難以保障糧食安全的。我國糧食總體生產(chǎn)力明顯提高的同時，農(nóng)田生態(tài)污染也日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)。保障我國糧食安全的關(guān)鍵任務(wù)在于圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制建設(shè)，為提升糧食產(chǎn)量和糧食品質(zhì)提供必要條件。本文以河南省為代表的糧食主產(chǎn)區(qū)為例，從生態(tài)環(huán)境保護對糧食安全的作用機理、農(nóng)

2、業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題及對策建議等方面進行分析，探討糧食安全視角下的主產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護機制的構(gòu)建問題。 1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對糧食安全的作用機理 1992年，我國政府就提出了糧食安全的概念，即，能夠有效地提供全體居民以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量達標(biāo)的包括糧食在內(nèi)的各種食物2。在既定的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和有限的環(huán)境約束條件下，糧食安全受到人口、耕地、水資源、氣候和能源等生態(tài)環(huán)境因素的制約，生態(tài)環(huán)境保障是糧食安全的基礎(chǔ)，能夠從糧食產(chǎn)量和質(zhì)量方面對糧食安全產(chǎn)生重要影響。積極處理和認(rèn)真對待農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，是保證糧食質(zhì)量、提高糧食產(chǎn)量和實現(xiàn)糧食安全的重要內(nèi)容。 11農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對糧食生產(chǎn)要素的作用機制 1972年，羅

3、馬俱樂部在公開出版的增長的極限一書指出，由于人類社會工農(nóng)業(yè)增長呈指數(shù)化的趨勢，造成了對自然資源的過度開發(fā)，必然會造成自然資源的日益枯竭和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。糧食生產(chǎn)的可持續(xù)生產(chǎn)離不開肥沃的土壤、充足的水資源和適宜的氣候等生態(tài)環(huán)境條件。隨著人類對自然資源的盲目開發(fā)程度的深入，糧食生產(chǎn)所必需的耕地、水等自然資源稀缺性問題和生態(tài)環(huán)境的承載力問題越來越嚴(yán)重。我國人口數(shù)量的持續(xù)增長及其對物質(zhì)和生活質(zhì)量的需求大幅提升，使得工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將成為必然要求，現(xiàn)代工業(yè)的典型特征是在大規(guī)模人工產(chǎn)品的工業(yè)生產(chǎn)過程中，對自然資源進行了掠奪性開發(fā)的同時直接消耗了大量的石油和煤炭等礦產(chǎn)資源，并排放了大量具有嚴(yán)重污染性的廢氣

4、、廢液和廢渣等，對自然資源的掠奪性開發(fā)和高排放的污染物嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。隨著工業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的逐漸滲透，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用了化肥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)以及畜禽糞便的不當(dāng)處置、農(nóng)田廢棄物與污水灌溉等使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染程度不斷加重。大量依靠石油、煤炭及化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)的工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶來了酸霧和酸雨等，造成了農(nóng)村原本清潔的大氣、水源與土壤的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致水源污染、水質(zhì)下降、土壤污染和耕地質(zhì)量下降等生態(tài)問題3。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化最終對糧食與食品造成污染，制約了糧食質(zhì)量和產(chǎn)量的提升，成為阻礙糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 12生態(tài)環(huán)境惡化制約了糧食產(chǎn)量的增加 水、耕地等自然

5、資源是小麥、水稻和玉米等糧食作物生長的最重要與最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染破壞了耕地、水資源的平衡，造成糧食減產(chǎn)不可逆轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致糧食產(chǎn)量受到威脅的主要表現(xiàn)在耕地面積的減少和氣候變化造成糧食的大量減產(chǎn)。目前，我國耕地僅占世界耕地的9%，水資源僅占世界的5%，但人口占世界人口的25%。近10年來，我耕地面積減少的速度越來越快，到2010年人均耕地只有0093hm2，不到世界人均耕地的1/3，而且中低產(chǎn)田占耕地的2/3。我國是一個人口眾多的國家，據(jù)專家預(yù)測，到2015年將達到1411億人，2025年將達到1544億人，2035年將有可能達到16億6。人口的持續(xù)增長，使得我國糧食需求呈

6、線性上升趨勢，糧食的需求彈性小剛性大。我國耕地中低產(chǎn)田的比例大，而且污染程度高，鹽堿化速度快，在現(xiàn)有技術(shù)水平單產(chǎn)量的上升空間是很小的。耕地面積不斷減少，單產(chǎn)量上升空間很小而人口不斷增加的矛盾，構(gòu)成了我國糧食生產(chǎn)的弱質(zhì)化特征。糧食生產(chǎn)是生物性生產(chǎn)，使得自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起，自然條件的變化對糧食生產(chǎn)的影響很大。生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的自然災(zāi)害，包括氣候變化引起的旱災(zāi)和水災(zāi)以及病蟲害等，解放以來，旱災(zāi)、水災(zāi)和蟲災(zāi)也頻繁出現(xiàn)，有時在同一時間不同地區(qū)旱災(zāi)與水災(zāi)同時出現(xiàn)。例如，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，2010年入冬以來一直到2011年2月，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西和甘肅8省出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情

7、，冬小麥?zhǔn)芎?407萬hm2，占8省冬小麥種植面積的351%、耕地面積的217%，受旱冬小麥面積和產(chǎn)量均占全國的8成以上5。盡管近年來我國糧食主產(chǎn)區(qū)大力改善了農(nóng)田水利建設(shè)，但是抵抗自然災(zāi)害的能力仍然很弱。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是一個很大的因素，不僅使當(dāng)年糧食減產(chǎn)，而且對災(zāi)后幾年的糧食生產(chǎn)都會造成不利影響。 13農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化制約了糧食品質(zhì)的提升 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染并逐漸加重的趨勢對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損害，導(dǎo)致以糧食為原料的食品質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅。近幾十年來，受gdp政績追求的影響，大量采用石油與煤炭等能源產(chǎn)生了大量二氧化碳和硫化物等大氣污染物。一方面，產(chǎn)生了溫室效應(yīng)，破壞了糧食作物賴以生存的氣候

8、環(huán)境;另一方面，這些有害氣體與空氣中的水分相結(jié)合形成酸雨。含有硫酸、硝酸、鹽酸和許多有機酸的酸雨，使土壤的酸度增加，導(dǎo)致土壤中的鈣、磷、鉀等元素的過量溶解和損失，造成土壤肥力的降低，同時還會造成土壤中某些有毒元素活化，對土壤造成嚴(yán)重的污染。當(dāng)土壤中的鋁、鎘等重金屬溶解，導(dǎo)致糧食為原料的食品極易產(chǎn)生鍋、鎘和汞中毒現(xiàn)象。這些食品被人體吸收以后可能會帶來大腦神經(jīng)系統(tǒng)損傷和骨骼嚴(yán)重變形的嚴(yán)重問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染程度帶來的土壤重金屬超標(biāo)、灌溉水源的污染以及人類大量濫用面粉增白劑與添加劑等，使有毒物在糧食等食品中殘留嚴(yán)重，導(dǎo)致糧食品質(zhì)的下降。而糧食品質(zhì)的下降會誘發(fā)多種疾病，導(dǎo)致消費者的身心健康收到損害。

9、 #p#分頁標(biāo)題#e# 2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的成因分析 在我國糧食總產(chǎn)量持續(xù)增加的同時，糧食安全面臨的生態(tài)環(huán)境問題隱患日趨嚴(yán)重，隨時會帶來糧食產(chǎn)量、糧食與食品質(zhì)量的退化，嚴(yán)重制約著我國糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。對于糧食主產(chǎn)區(qū)來說，最大的問題就是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中存在的耕地面積縮減、水資源短缺帶來的糧食增產(chǎn)潛力下降和工業(yè)污染、化肥、農(nóng)藥過量投入導(dǎo)致的耕地質(zhì)量與糧食品質(zhì)下降等問題。以河南省為例，人均耕地面積只有0081hm2，低于全國平均水平的00927hm2。近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入，城鎮(zhèn)延展、公用事業(yè)征用與退耕還林等因素，使河南省耕地面積每年平均以133萬hm4多的速度減少4。2010年

10、7月份發(fā)布的2009年河南省環(huán)境狀況公報顯示，盡管河南省生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效，空氣、水和耕地等生態(tài)環(huán)境有較大改善，但農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重對糧食安全依然存在巨大隱患。以河南為代表的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。我國糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的表現(xiàn)及原因主要有以下幾個方面。 21傳統(tǒng)的糧食耕作方式破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 長期以來，一些地方由于過于強調(diào)糧食生產(chǎn)，進行大面積地開荒造田和毀林耕種，在耕作中大量使用化肥、農(nóng)藥和不合理的灌溉方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。傳統(tǒng)的糧食耕作方式盡管短時期增加了糧食總產(chǎn)量，但不利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性，嚴(yán)重威脅到了糧食安全和食品安全。大面積砍伐毀林和開荒，使我國的

11、森林與草地赤字增加，對空氣的凈化功能下降，增加了溫室效應(yīng)的可能性。同時，由于防沙、固土和氣候的調(diào)節(jié)功能下降，造成了旱澇氣候、土地沙漠化、水土流失和沙塵暴等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。化肥、農(nóng)藥與除草劑等的無節(jié)制，使用在實現(xiàn)糧食產(chǎn)量幅度增加、農(nóng)業(yè)勞動量減少的情況下也帶來了耕地資源退化、生態(tài)污染和糧食品質(zhì)的劣化。以河南省為代表的糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食生產(chǎn)中以氮肥為主，而氮肥的利用率相對較低，超過50%流失到河流、湖泊等水體中，或者滲透到土壤中去;農(nóng)藥和殺蟲劑等化學(xué)物質(zhì)的使用量每年以上萬噸的速度增加，污染日趨嚴(yán)重。過度的化肥與農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)使用，造成土壤板結(jié)、耕地生產(chǎn)能力下降、糧食品質(zhì)下降和水質(zhì)

12、污染，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和食物鏈?zhǔn)艿絿?yán)重污染。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度講，由于化肥的主要原料是煤炭與天然氣等礦產(chǎn)資源，也帶來了資源的約束和消耗。農(nóng)藥與除草劑的使用更是直接破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，增加了對土壤、水體和大氣的污染，更為嚴(yán)重的是對糧食和食品產(chǎn)生直接的污染，造成以糧食為原料的食品品質(zhì)下降。 22工業(yè)和生活污染對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成巨大威脅 除了化肥、農(nóng)藥和除草劑等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)峻的威脅之外，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和農(nóng)村居民生活方式的變化也加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞程度。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程加快，城市生活產(chǎn)生的大量垃圾直接在城市郊區(qū)農(nóng)村堆放、填埋或焚燒等方式進行處理;城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的廢氣、

13、廢水和廢渣的排放，使農(nóng)村的大氣、河流和土壤遭到了嚴(yán)重污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活造成的生態(tài)環(huán)境污染，主要表現(xiàn)為人畜排泄物直接流入水體，生活垃圾和作物秸稈、食用菌生產(chǎn)殘渣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾對農(nóng)村水體的嚴(yán)重污染。在禁止秸稈在田間焚燒之后，僅河南省每年就有2000萬t的秸稈、食用菌殘渣與藤蔓等被推入水中，或者置于村頭，一經(jīng)降雨便對水源造成污染。以河南宿鴨湖水庫為例，在檢測中發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)污染嚴(yán)重，化學(xué)耗氧量超標(biāo)32倍，揮發(fā)性酚超標(biāo)14倍，水污染給河南省的糧食生產(chǎn)和糧食質(zhì)量帶來了潛在威脅4。河南省每年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使用超過1萬t的農(nóng)膜，而僅有50%能夠回收，剩下的只能在農(nóng)田中慢慢分解，造成農(nóng)田污染。 23旱澇等自

14、然災(zāi)害頻繁加重了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題 近年來，由于自然災(zāi)害的增加，使糧食主產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境問題更加峻，加之水資源分布不平衡和污染嚴(yán)重，對糧食生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。我國糧食主產(chǎn)區(qū)土地面積和水資源及其不平衡，北方耕地面積約占全國總面積的3/5，而水資源僅占全國總量的1/5。與此相對照，南方耕地面積占全國總量的2/5，而水資源僅占全國總量的4/5。加之，以水土為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，抵御自然災(zāi)害能力不強，對糧食等食物產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重制約。近年來，糧食增產(chǎn)最多的河南、黑龍江、吉林、遼寧和山東是國家級糧食主產(chǎn)區(qū)，但由于每年降雨不均勻，氣候干旱導(dǎo)致這5個糧食主產(chǎn)區(qū)省份水資源嚴(yán)重匱乏。其中，河南、山東人均水資源量不足全國

15、的1/4。產(chǎn)糧大省河南由于森林覆蓋率低，旱澇等氣候性自然災(zāi)害頻繁，春季、初夏、盛夏和冬天發(fā)生干旱的概率高，對冬小麥等糧食生產(chǎn)的造成了嚴(yán)重影響，加劇了河南省糧食生產(chǎn)的難度系數(shù)。糧食主產(chǎn)區(qū)還面臨著水土流失的威脅，目前全國有水土流失面積占國土總面積的37%，需要治理的面積有200萬hm2多。在河南西部的黃河流域，每年水土流失量達到6500萬t;南部淮河流域，每年的水土流失量達到7000萬t。在土壤流失的過程中還造成了氮磷鉀等肥料的流失。水土流失會惡化生態(tài)環(huán)境，加劇洪澇和干旱災(zāi)害，極大地破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 24耕地數(shù)量和質(zhì)量的下降制約了糧食生產(chǎn)安全 受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的影響和水土流失的威脅，我國耕地面積

16、持續(xù)減少，距離生存保障臨界點的12億hm2紅線越來越近，生態(tài)污染的影響導(dǎo)致我國耕地質(zhì)量變劣，地力下降。生態(tài)惡化造成我國自然災(zāi)害頻繁，林草植被遭受破壞，耕地沙化嚴(yán)重，加劇了我國耕地面積的減少。近年來，天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤的植被破壞，導(dǎo)致土地沙化問題迅速蔓延。據(jù)統(tǒng)計，我國沙化土地面積超過170萬km2，占國土面積的18%，對我國糧食安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，我國有600萬hm2耕地屬于鹽漬土，土壤的鹽漬化加劇了我國耕地資源短缺的問題。鹽堿地和酸性土壤造成土壤板結(jié)，通透性差，肥料利用率低，不利于作物根系生長，抗旱能力差，嚴(yán)重制約著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在糧食主產(chǎn)區(qū)的華北地區(qū)，耕地有機質(zhì)

17、含量低于12%，比15%以上含量的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重制約了我國糧食生產(chǎn)水平的提高。#p#分頁標(biāo)題#e# 25糧食主產(chǎn)區(qū)缺乏健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制 我國改革開放以來，盡管已經(jīng)出臺了一系列與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)，但生態(tài)環(huán)境補償法律保障不力、方式過于單一、標(biāo)準(zhǔn)不盡合理、征用各自為政、缺乏有效監(jiān)管和范圍狹窄等問題仍非常明顯。現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境補償機制在我國推行還面臨許多困難和制約因素。我國的環(huán)境管理體制存在嚴(yán)重缺陷，橫向管理體制不健全，尤其是缺少城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)體制，無法解決城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境補償問題，制約了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制的建立。特別是農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，自身資本投入不足，資本市場又發(fā)展滯

18、后，限制了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投資的增加。 3糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的對策 改革開放以來，我國糧食生產(chǎn)能力得到了快速提升。2010年，我國糧食總產(chǎn)量達到了54640萬t，實現(xiàn)了連續(xù)7年的糧食增產(chǎn)。其中，全國糧食生產(chǎn)大省河南從1978年的糧食總產(chǎn)量20974萬t增長到2010年的5437萬t，增加了16倍;從1978年的人均糧食產(chǎn)量29679kg增長到2010年的5437kg，增加08倍6。河南省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)7年創(chuàng)新高、連續(xù)5年糧食總產(chǎn)量超千億斤的良好狀況，在保障本省1億人口的糧食需求的同時，每年向全國其他省份每年輸出糧食及以糧食為原料的食品1500萬t。盡管如此，糧食安全是一個13億人口大國

19、保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，必須時刻保持警惕。糧食安全是一個國家繁榮富強、長治久安的基礎(chǔ)，保障糧食安全要做到積極解決糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，保障糧食產(chǎn)量和品質(zhì)的同步提升。對于河南等糧食主產(chǎn)區(qū)來說，積極采取措施保護耕地面積和質(zhì)量、大氣和水資源等構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)等是保障國家糧食安全的重要途徑7。針對以河南省為代表的糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，建議采取以下幾個方面的措施，來改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升我國糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。 31積極促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 根據(jù)公共物品理論和外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化理論，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程中帶來的生態(tài)環(huán)境污染，要進一步

20、完善資源有償使用制度和排污費制度。資源有償使用制度是為了有效保護環(huán)境和維持資源持續(xù)利用國家采取的強制手段，使開發(fā)利用自然資源的單位和個人支付相應(yīng)費用的管理措施，通過資源有償使用制度的推行，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用能消耗。針對那些排污重，超過一定標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，通過經(jīng)濟手段控制污染源。針對農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，要通過科技推廣提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率，推進農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)村廢棄物的資源化利用，著力推進以農(nóng)戶為單元的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，條件許可的地方，積極建造沼氣池對人畜糞便和秸稈進行循環(huán)利用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)再利用，從而保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)糧食生

21、產(chǎn)品質(zhì)的提升創(chuàng)造條件。 32積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力 針對毀林開荒的生態(tài)環(huán)境破壞問題，要重點推進林業(yè)工程建設(shè)，鼓勵全社會開展植樹造林活動，提高我國森林覆蓋率。健全和嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于草原植被保護的制度和法律規(guī)范，積極實施草原保護工程，嚴(yán)禁草原復(fù)墾，實現(xiàn)草原植被和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護。針對傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)中的大量使用化肥、農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)物質(zhì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的問題，要積極利用科技實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，由依靠化肥、農(nóng)藥、助長劑投入為主的化學(xué)化、高投入、高能耗和低效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向?qū)崿F(xiàn)化肥農(nóng)藥減量化、畜禽糞便無害化、生態(tài)系統(tǒng)清潔化為主要內(nèi)容的大力推廣秸稈沼氣、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源利用的現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)