征地拆遷典型材料

1、傾心為民巧破拆遷難題湘潭天易示范區(qū)拆遷安置工作的調(diào)查與思考征地拆遷被稱為 天下第一難事”，往往是上訪、暴力和群體性 事件的關(guān)聯(lián)詞。然而，天易示范區(qū)（前身為易俗河開發(fā)區(qū)）自今年7 月份新班子、人員到位以來，克服了征拆工作社會輿論趨緊，新舊 班子人事異動及歷史遺留問題等一系列不利因素影響，按照 民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的工作理念，拆遷工作一路 綠 燈”，在短短三個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，投入拆遷經(jīng)費(fèi) 1億余元，啟動拆遷 項(xiàng)目13個(gè)，簽訂土地協(xié)議2000余畝，拆遷騰地房屋到位169戶， 安臵到位162戶，拆遷過程中沒有發(fā)生一起群體性事件和安全責(zé)任 事故，用三個(gè)月的時(shí)間完成了原開發(fā)區(qū)幾年的工作量

2、，創(chuàng)造了拆遷 工作的 天易速度”，實(shí)現(xiàn)了拆遷工作 速度、質(zhì)量、效益”三個(gè)統(tǒng)一， 取得了群眾、社會、政府”三方滿意的效果。主要做法拆遷安臵不僅僅是簡單的拆房建房問題，而是牽涉到被拆遷群 眾生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生根本性變化的大問題。天易示范區(qū)始終堅(jiān)持 民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷 ”的理念，統(tǒng)籌考慮并妥善 解決拆遷群眾的生產(chǎn)、生活和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，既保證了拆遷的順 利進(jìn)行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，著力重民生征拆工作的指導(dǎo)思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開發(fā)建設(shè)，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺 利益受損，產(chǎn)生對抗心理，進(jìn)而演變成征拆難。為化解這一

3、難題， 湘潭天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅(jiān)持以人為本的理念，把 征拆對象作為園區(qū)發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來看待，既推 進(jìn)了征拆工作的開展，又確保了拆遷群眾的利益不受損害。一是樹立民本拆遷的理念。征地拆遷 進(jìn)民戶、訪民情、交民友、解民難” 以心換心、以理服人，以情動人，做到文明行動、友情操作；二是樹立陽光拆遷的理念。在拆遷工作中，全面推行陽光操作，公開拆 遷法規(guī)政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償數(shù)額，把拆遷工作臵于社會監(jiān)督之下， 使征拆工作 見得陽光、曬得太陽”消除拆遷戶的疑慮； 三是樹立 依法拆遷的理念。在拆遷工作全過程，注重實(shí)事求是，依法運(yùn)作。 特別是在補(bǔ)償數(shù)量、安臵面積等方面，均按實(shí)物量調(diào)查勘

4、測確定數(shù) 據(jù)，核發(fā)補(bǔ)償，以事實(shí)為依據(jù)；在政策運(yùn)用、拆遷程序、拆違控違 等方面，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，以法律為準(zhǔn)繩。湘潭天易示范區(qū)通過 更新工作理念，真心維護(hù)拆遷戶的合法利益，妥善解決被征地群眾 生產(chǎn)、生活中的具體問題，征地拆遷工作 征”出了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍， 拆”出了和諧的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持有情操作，全力解民困征地拆遷是項(xiàng)系統(tǒng)工程，利益主體多，牽扯面廣，稍處理不慎 就有可能引發(fā)群體性事件。天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅(jiān) 持把群眾利益擺在首位，切實(shí)為群眾解決征拆過程中的各類困難和 矛盾。做到既堅(jiān)持按原則辦事做到依法拆遷，更注重有情操作做到 和諧拆遷，實(shí)現(xiàn)了“群眾、社會、政府”三滿意的和諧局面。一是 著

5、力維護(hù)群眾的合法利益。堅(jiān)持以人為本，始終將拆遷戶的合法利 益、合理訴求擺在首位。如易俗河鎮(zhèn)鳳形山社區(qū)部分拆遷戶認(rèn)為補(bǔ) 償費(fèi)太低而不愿意接受征拆，示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)拆遷工作人員，多次 上門溝通交流，幫他們算清經(jīng)濟(jì)帳和環(huán)境帳，并鄭重承諾充分考慮 拆遷戶的補(bǔ)償利益。六位拆遷戶最終被工作人員的誠摯所感動，心 平氣和地簽訂了協(xié)議，并主動配合 8月30日的拆遷行動。隨后，他 們將一面繡著 陽光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷 ”的錦旗送到湘潭天 易示范區(qū)管委會。二是盡力滿足群眾的合理訴求。加強(qiáng)征拆隊(duì)伍業(yè) 務(wù)素質(zhì)錘煉，做到 心中有進(jìn)度、時(shí)刻有責(zé)任 ”多次組織征拆大隊(duì) 工作人員進(jìn)行拆遷丈量登記、繪圖、計(jì)價(jià)補(bǔ)償現(xiàn)場演習(xí)，提

6、升業(yè)務(wù) 素質(zhì)，確保在實(shí)際工作中少出錯(cuò)、不出錯(cuò)。如湘江國際項(xiàng)目第一批 21戶拆遷戶，由于補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)超深、過渡費(fèi)發(fā)放等問題，曾 多次引發(fā)上訪事件。新班子接手后，重新研究對策，開展現(xiàn)場勘查、 調(diào)查走訪，多次與社區(qū)及拆遷戶共商，最終確定了出了讓拆遷戶滿 意的合理方案。三是合力解決群眾反映的矛盾糾紛。認(rèn)真對待拆遷 戶的每一件來信來訪，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留 下任何新的隱患。自示范區(qū)新班子成立至今，已召開村、組干部和 分戶會議20多次，接待處理征拆信訪案件 60多宗，在確保征拆工 作順利推進(jìn)的同時(shí)，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。堅(jiān)持公正補(bǔ)償，盡力謀民利在征地拆遷工作中，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公

7、平公正的發(fā)放補(bǔ)償 資金是做好征拆工作的重要環(huán)節(jié)， 也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題， 必須做細(xì)、做實(shí)、做牢。天易示范區(qū)在征地拆遷工作中，在政策制訂、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，一律實(shí)行公開透明的原則， 盡力為拆遷群眾著想，確保群眾利益不受損害。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓利于民。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合示范區(qū)實(shí)情，先后制定 出臺了湘潭天易示范區(qū)集體土地上房屋拆遷若干問題的暫行規(guī) 定、湘潭天易示范區(qū)集體土地被征地農(nóng)民住房貨幣安臵暫行辦 法等政策。在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面，對人均住房合法建筑不足60平方米的，按人均住房建設(shè)面積60平方米補(bǔ)足認(rèn)定，確保了弱勢群眾不吃 虧；在拆違方面，實(shí)行了鼓勵自行拆違的獎勵制訂，并堅(jiān)

8、持按原則 對逾期未拆的違法予以強(qiáng)行拆除，確保了自拆群眾利益不受損失。 同時(shí)，層層組織召開村、組、戶主代表、黨員會議，宣讀政策，做 好解釋，讓被拆遷戶有足夠的時(shí)間理解、消化政策，并在拆遷工作 中秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安臵工作中的 人情戶 和關(guān)系戶”，真正做到公平、公正；二是全程公開公示，取信于民。 由示范區(qū)拆遷大隊(duì)對被拆遷戶土地面積、房屋面積、人員情況進(jìn)行 現(xiàn)場調(diào)查摸底，登記造冊，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核算，并將補(bǔ)償結(jié)果 以戶為單位分村進(jìn)行張貼公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾的舉 報(bào)監(jiān)督，增強(qiáng)拆遷工作的透明度；三是嚴(yán)格資金管理，服務(wù)于民。在資金調(diào)度上集中財(cái)力，重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先安排，為項(xiàng)目

9、征拆提供有 力的資金保障。并切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償安臵費(fèi)的兌付和管理，減少資 金撥付環(huán)節(jié)，在拆遷戶簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 采取統(tǒng)一發(fā)放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止跑”、漏現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對拆遷戶在資金使用方面加強(qiáng)引導(dǎo)。對實(shí)行貨幣 安臵的拆遷戶，先幫其預(yù)留的征地款，在取得購房合同或房產(chǎn)證后再最后發(fā)放；邀請專家開展理財(cái)講座，目前組織培訓(xùn)3次，參訓(xùn)拆遷農(nóng)民達(dá)220余人次。堅(jiān)持貼心安置，傾力解民憂對失地農(nóng)民的安臵問題，一直是征地拆遷過程中的焦點(diǎn)和難點(diǎn) 問題，已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。在城市化進(jìn)程中，廣大失 地農(nóng)民作出了貢獻(xiàn)，甚至犧牲了利益，在安臵的過程中必須充分考 慮和維護(hù)其合法

10、權(quán)益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，湘潭天 易示范區(qū)不把補(bǔ)償當(dāng)做 了斷”不把安臵限于居住，積極探索和實(shí) 踐多樣化、實(shí)用化、長遠(yuǎn)化的補(bǔ)償安臵方式，自覺擔(dān)當(dāng)和履行懷情于民”的社會責(zé)任。一是創(chuàng)新模式，給群眾更多的選擇。根據(jù)縣域?qū)?情，創(chuàng)新安臵模式，實(shí)行貨幣安臵與集中安臵相結(jié)，讓群眾自愿選 擇。在貨幣安臵方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽 訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付補(bǔ)償費(fèi)。在 集中安臵方面，推行優(yōu)價(jià)購地自建房的安臵政策，即對于要求自建 住房的拆遷按戶，可到指定的安臵區(qū)內(nèi)購買一定面積的優(yōu)價(jià)土地， 按規(guī)劃要求統(tǒng)一進(jìn)行自建，從而使拆遷戶獲得更多得利、更大實(shí)惠。 二是政策傾斜

11、，給群眾更多的實(shí)惠 。對實(shí)行集中安臵戶，在土地價(jià) 格和建房手續(xù)辦理費(fèi)用上給予特殊優(yōu)待；為切實(shí)保證安臵區(qū)群眾的 建房質(zhì)量，天易示范區(qū)追加投入萬元，對貴竹安臵的地基進(jìn)行了加固處理；。目前，天易示范區(qū)運(yùn)用優(yōu)價(jià)購地自建房模式，已建成曉 木糖、唐家坡、楊柳等安臵區(qū)，正在興建飛羊、貴竹、飛鴿等三個(gè) 新安臵區(qū)，并先后引導(dǎo) 200多戶拆遷戶選好了安臵地進(jìn)行建設(shè)。三是健全機(jī)制，給群眾更強(qiáng)的保障。示范區(qū)對拆遷戶實(shí)行最低生活保 障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受 100元生活保障費(fèi)；設(shè)立 湘潭天翼勵志基金”，積極開展扶貧助學(xué)工 程。制定了關(guān)于促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見 ，為失地農(nóng) 民

12、提供 五個(gè)一批”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，即園區(qū)企業(yè)吸納一批、公益性 崗位安排一批、第三產(chǎn)業(yè)消化一批、施工勞務(wù)使用一批、自主創(chuàng)業(yè) 帶動一批。幾點(diǎn)啟示堅(jiān)持以民為本的理念是做好政府工作的重要前提。群眾利益無小事。天易示范區(qū)在拆遷安臵過程中，始終堅(jiān)持以人為本，一切 以群眾滿不滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合 理訴求，充分發(fā)揮群眾主體作用，讓絕大多數(shù)拆遷戶意愿受到尊重， 形成了全民參與推進(jìn)拆遷安臵工作的良好局面。做為政府層面，要 求我們在推進(jìn)工作過程中，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，進(jìn) 一步樹立民本意識，既維護(hù)集體利益又兼顧個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社 會和諧發(fā)展。堅(jiān)持切合實(shí)際的方法是做好政府工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一件事情能否成功，方法是關(guān)鍵。為切實(shí)減少拆遷安臵過程中人為因素的影 響，天易示范區(qū)在多方調(diào)研論證，結(jié)合上級法律法規(guī)及縣域?qū)嵡榈?基礎(chǔ)上，建立了完善的拆遷安臵制度。讓拆遷安臵工作規(guī)范有序、 于法有據(jù)，并積極解決好群眾合理訴求，減少了大量的矛盾糾紛， 確保了拆遷安臵工作在公平公正中推進(jìn)。做為政府層面，要求我們 無論在推進(jìn)工作還是在制定政策過程中，都必須深入調(diào)查研究，掌 握第一手資料，以確保工作平穩(wěn)有序順利推進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是做好政府工作的有力保障求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是推動工作的有力保障。示范區(qū)上到領(lǐng)導(dǎo)班子