遠紅外干燥設備工程項目試運行階段的質(zhì)量管理（工程項目管理）

1、泓域咨詢/遠紅外干燥設備工程項目試運行階段的質(zhì)量管理遠紅外干燥設備工程項目試運行階段的質(zhì)量管理一、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，項目質(zhì)量管理應按下列程序?qū)嵤?.確定質(zhì)量計劃；2.實施質(zhì)量控制；3.開展質(zhì)量檢查與處置；4.落實質(zhì)量改進。其中，質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件，對內(nèi)是質(zhì)量控制文件。其內(nèi)容有：質(zhì)量目標和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質(zhì)量控制點的設置與管理、項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、實施質(zhì)量目標與質(zhì)量要求所采取的措施、項目質(zhì)量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面內(nèi)容：合同中有關產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目

2、管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領性文件）、項目設計文件、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務，有關各方必須履行合同中規(guī)定的有關質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關單位履行有關的質(zhì)量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件，是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質(zhì)量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關部門

3、頒布的有關質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關規(guī)章等。4.技術標準規(guī)范。主要是有關部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術規(guī)范文件，包括各種有關的標準、規(guī)范、規(guī)程等。二、 施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容施工質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，是從輸出把關方面進行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗收和施工項目竣工質(zhì)量驗收。施工過程的工程質(zhì)量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復驗，根據(jù)相關標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質(zhì)量驗收是工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié)，

4、是對施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗。（一）竣工驗收條件建設工程質(zhì)量管理條例第十六條明確規(guī)定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?！苯ㄔO工程竣工驗收應當具備下列條件：1.完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。主要是指設計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時完成上述工作內(nèi)容，使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料：（1）工程項目竣工報告；（2）分項、分部工程和單位工

5、程技術人員名單；（3）圖紙會審和設計交底記錄；（4）設計變更通知單，技術變更核實單；（5）工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；（7）竣工圖；（8）質(zhì)量檢驗評定資料等；（9）合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質(zhì)量保修是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責維修，由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設單位應在竣工驗收前簽署工程質(zhì)量保修書，保修書

6、是施工合同的附件。建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用。（二）施工質(zhì)量驗收的標準關于工程項目質(zhì)量的驗收，國家根據(jù)不同專業(yè)，分別發(fā)布了相應的驗收標準。2013年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標準建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB503002013），該標準適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗收，并作為建筑工程各專業(yè)驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則。所謂建筑工程，是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、管道、設備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質(zhì)量驗收的規(guī)定主要有：1.檢驗批質(zhì)量驗收。合格標準是：（1）主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；（2）具有

7、完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。檢驗批是工程驗收的最小單位，是整個建筑工程質(zhì)量驗收的基礎。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝項目，由于其質(zhì)量基本均勻一致，因此可以作為檢驗的基礎單位，并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面：資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據(jù)、檢查情況記錄以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查，實際是對過程控制的確認，這是檢驗批合格的前提。檢驗批的合格質(zhì)量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結(jié)果。主控項目是對檢驗批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗項目，因此，必須全部符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。這

8、意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結(jié)果。鑒于主控項目對基本質(zhì)量的決定性影響，必須從嚴要求。2.分項工程質(zhì)量驗收。合格標準是：（1）所含檢驗批的質(zhì)量均應驗收合格；（2）所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應完整。分項工程質(zhì)量驗收在檢驗批驗收的基礎上進行。一般情況下，兩者具有相同或者相近的性質(zhì)，只是批量的大小不同而已，將有關的檢驗批驗收匯集起來就構(gòu)成分項工程驗收。分項工程質(zhì)量驗收合格的條件比較簡單，只要構(gòu)成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。3.分部工程質(zhì)量驗收。合格標準是：（1）所含分項工程的質(zhì)量均應驗收合格；（2）質(zhì)量控制資料應完整；（3）有關安全、節(jié)能、環(huán)境保

9、護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應符合相應規(guī)定；（4）觀感質(zhì)量應符合要求。分部工程質(zhì)量驗收是在所含分項工程驗收的基礎上進行。分部工程驗收合格的條件是：首先，分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應的質(zhì)量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，由于各分項工程的性質(zhì)不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收，尚須增加兩類檢測項目。4.單位工程質(zhì)量驗收。合格標準是：（1）所含分部工程的質(zhì)量均應驗收合格；（2）質(zhì)量控制資料應完整；（3）所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整；（4）主要使用功能的抽查結(jié)果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；（5）觀感質(zhì)量應符合

10、要求。單位工程質(zhì)量驗收也稱質(zhì)量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的驗收。5.檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收合格均應符合下列規(guī)定：（1）符合工程勘察、設計文件的要求；（2）符合GB503002013標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。（三）施工質(zhì)量驗收的程序和組織建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準對建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織作了具體規(guī)定。施工質(zhì)量驗收的程序（1）檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。（2）分項工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術負責人等進行驗收。

11、（3）分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收。勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質(zhì)量部門負責人應參加地基與基礎分部工程的驗收；設計單位項目負責人和施工單位技術、質(zhì)量部門負責人應參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應對所承包的工程項目進行自檢，并應按本標準規(guī)定的程序進行驗收。驗收時，總包單位應派人參加。分包單位應將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，并移交給總包單位。（5）單位工程完工后，施工單位應組織有關人員進行自檢?？偙O(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。存在施工質(zhì)量問題時，應由施工單位整改。整

12、改完畢后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。（6）建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。2.施工質(zhì)量驗收的工作要求建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準規(guī)定，建筑工程質(zhì)量驗收應按下列要求進行：（1）工程質(zhì)量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行；（2）參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應具備相應的資格；（3）檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收；（4）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗；（5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收，并應形

13、成驗收文件，驗收合格后方可繼續(xù)施工；（6）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗；（7）工程的觀感質(zhì)量應由驗收人員現(xiàn)場檢查，并應共同確認。三、 工程項目質(zhì)量管理（一）工程項目質(zhì)量管理的概念質(zhì)量管理體系基礎和術語（GB/T190002016）對質(zhì)量管理的定義是：關于質(zhì)量的管理，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。據(jù)此，我們可以確定，工程項目質(zhì)量管理是指在工程項目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，以及通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，組織實現(xiàn)這些質(zhì)量目標的過程。工程項目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，

14、使建設項目科學決策、精心設計、精心施工、產(chǎn)品合格，保證投資目標的實現(xiàn)。（二）工程項目質(zhì)量管理的特點與工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項目質(zhì)量管理具有如下特點：（1）工程項目的質(zhì)量特性較多。除了項目的物理化學功能特性外，還要考慮可靠性、耐久性（壽命期內(nèi)功能的持續(xù)性，減少維修量）、安全性（人身安全、運行安全）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。（2）工程項目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，風險多。（3）工程項目質(zhì)量影響因素多。工程項目不僅受工程項目決策、勘察設計、工程施工的影響，還要受到材料、機械、設備的影響。工程所在地政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、資源等因素對工程項目質(zhì)量的影響也不容忽視。（4）工程項目質(zhì)量管理難

15、度較大。一種工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝技術成熟后，有固定的生產(chǎn)線，建立穩(wěn)定的質(zhì)量管理制度，可以連續(xù)多年進行批量生產(chǎn)。工程項目則不同，它是一次性成果，每個項目都有各自的特點和區(qū)別，質(zhì)量管理工作需要不斷地適應新情況。同時，建設項目的周期長，實施過程中情況不斷變化，許多新因素不斷加入，這就給工程項目質(zhì)量管理帶來難度。（5）工程項目質(zhì)量具有隱蔽性。工程項目中分項工程交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如不及時進行監(jiān)督檢查，事后很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題。因此，必須加強過程中的監(jiān)督檢查。四、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法質(zhì)量管理的方法很多，這些方法各具特點，在不同的專業(yè)領域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和

16、PDCA循環(huán)管理法三種方法應用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質(zhì)量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控，事中進行自控和監(jiān)控，事后進行偏差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。事前控制要求預先進行周密的質(zhì)量計劃。事前控制包括兩個方面，一方面強調(diào)質(zhì)量目標的計劃預控，另一方面強調(diào)按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束，即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項技術作業(yè)活動操作者在相關制度的管理下的自我行為約束的同時，充分發(fā)揮其技術能力，完成預定質(zhì)量目標；其次是對質(zhì)量活動過程和結(jié)果，來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，但關鍵還是增強自我控制

17、。事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越周密，事中約束監(jiān)控的能力越強，實現(xiàn)質(zhì)量預期目標的可能性就越大。因此當出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實行全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的你證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，進行全過程質(zhì)量控制。全員參與質(zhì)量控制是指每個崗位都承擔著相應的質(zhì)量職能，一旦確定了質(zhì)量方針目標，就應組織全體員工參與到

18、實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中，發(fā)揮每個人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是目標管理。3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)周而復始地運轉(zhuǎn)。（1）PDCA的四個階段P（計劃PLAN）從問題的定義到行動計劃D（實施DO）實施行動計劃C（檢查CHECK）評估結(jié)果A（處理ACT）標準化和進一步推廣(2)PDCA的八個步驟步驟一：分析現(xiàn)狀，找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二：分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法，找出導致問題產(chǎn)生的各種原因。步驟三：主因

19、確認。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關鍵。步驟四：制定計劃。重點解決六個問題（簡稱5W1H）：為什么制定該計劃（Why）、達到什么目標（What）、在何處執(zhí)行（Where）、由誰負責完成（Who）、什么時間完成（When）和如何完成（How）步驟五：執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。步驟六：檢查、驗證、評估效果。步驟七：標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎。步驟八：處理遺留問題。改進和解決質(zhì)量問題是一個持續(xù)性的活動，所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題在下一個PDCA循環(huán)中持續(xù)改進，如此周而復始地螺旋上升。上述幾種方法從內(nèi)容實質(zhì)看，都是相通相容的。五、 前期階段質(zhì)量管

20、理的依據(jù)和標準工程項目前期階段的工作，主要是在調(diào)查研究的基礎上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業(yè)主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經(jīng)評審后由業(yè)主或報經(jīng)有關單位決策。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在可行性研究報告中，報告對工程項目規(guī)模、建設內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場分析、技術水平分析、風險分析、財務分析、經(jīng)濟效益和社會效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數(shù)據(jù)是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。（）前期階段質(zhì)量管理依據(jù)為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質(zhì)量工作目標。制定質(zhì)量目標的依據(jù)包括：國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和有關

21、部門關于編制可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定。前期階段的質(zhì)量管理工作主要圍繞質(zhì)量目標控制而展開，因此，這些依據(jù)也是質(zhì)量管理工作的依據(jù)。對于工業(yè)建設項目，前期工作的質(zhì)量目標至少應包括：貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：貫徹宏觀調(diào)控政策子目標：建設項目的必要性及利用現(xiàn)有基礎的可能性論證、經(jīng)濟規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提高技術水平論證、合理布局論證等。市場調(diào)查分析子目標：對產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，市場影響因素調(diào)查分析、市場預測和預測方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論證、制定營銷戰(zhàn)略等。一多方案比選子目標：廠

22、址和外部配套條件論證、技術方案比選，實施方案比選。經(jīng)濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。風險分析子目標：經(jīng)營風險分析、管理風險分析（包括對主要經(jīng)營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。生態(tài)環(huán)境影響論證子目標：環(huán)境影響評價、制定環(huán)境治理措施、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。（二）前期階段質(zhì)量管理標準質(zhì)量管理標準是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求

23、。要把是否堅持科學發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結(jié)論是科學合理的，得出可行或者不可行的結(jié)論，都可以評為優(yōu)秀成果。但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質(zhì)、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：1.工程咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科

24、學發(fā)展觀，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主

25、滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關方的要求一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質(zhì)量為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標準

26、。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價標準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。六、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法（一）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學的地方，而且可以優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。（二）開展工程咨詢成果質(zhì)量評審1.內(nèi)部評審（1）項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)

27、量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。（2）工程咨詢單位領導組織的內(nèi)部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業(yè)務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質(zhì)量標準。2.外部評審（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到

28、要求。如果滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)蝿铡＃?）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化，以進一步提高投資效益。七、 項目名稱及投資人（一）項目名稱遠紅外干燥設備工程項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。八、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約50.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23512.85萬元，其中：建設投資1934

29、5.50萬元，占項目總投資的82.28%；建設期利息561.24萬元，占項目總投資的2.39%；流動資金3606.11萬元，占項目總投資的15.34%。（四）資金籌措項目總投資23512.85萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）12059.02萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11453.83萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：43800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34011.17萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7165.64萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：24.16%。5、全部投資回收期（Pt）：5.56年

30、（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：15517.21萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術指標表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積62685.31容積率1.881.2基底面積19333.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝372.152總投資萬元23512.852.1建設投資萬元19345.502.1.1工程費用萬元16718.932.1.2工程建設其他費用萬元2161.492.1.3預備費萬元465.082.2建設期利息萬元561.242.3流動資金萬元3606.113資金籌措萬元23512.853.1自

31、籌資金萬元12059.023.2銀行貸款萬元11453.834營業(yè)收入萬元43800.00正常運營年份5總成本費用萬元34011.176利潤總額萬元9554.197凈利潤萬元7165.648所得稅萬元2388.559增值稅萬元1955.3110稅金及附加萬元234.6411納稅總額萬元4578.5012工業(yè)增加值萬元15502.6013盈虧平衡點萬元15517.21產(chǎn)值14回收期年5.56含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率24.16%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14936.60所得稅后九、 勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布

32、的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定：“編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：1.項目批準文件；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；3.工程建設強制性標準；4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?！蓖瑫r，對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定：“編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材

33、料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限?！背鲜龇ㄒ?guī)要求外，標準規(guī)范對勘察設計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如，若土工程勘察規(guī)范（GB500212001）對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定：房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù)，并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。十、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程，將設計管理工作劃分為六個階段，即：項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設計、項目初步設計和項目

34、施工圖設計屬于設計階段的工作內(nèi)容。（一）設計階段質(zhì)量管理方法工程咨詢單位對設計質(zhì)量管理的方法主要有：1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學技術和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎，由主管部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設計提供共同遵守的技術準則和依據(jù)。標準化在促進技術進步、科技創(chuàng)新，保證設計質(zhì)量方面起著重要作用。2.加強設計質(zhì)量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質(zhì)量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設計合同要求進行設計策劃、根據(jù)設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中，設計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標、規(guī)定

35、質(zhì)量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃；設計評審是指對設計能力和結(jié)果的充分性和適宜性進行評價的活動；設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計變更是指設計單位依據(jù)建設單位要求對原設計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序，由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理，以保證設計的質(zhì)量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。5.加強