臨西縣企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理制度

1、xx 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理制度（試行）第一條為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理 辦法和河北省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理制度等規(guī)定，制定本制度。第二條縣統(tǒng)計(jì)局依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)范圍，開(kāi)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息采集、認(rèn) 定、公示和共享等管理工作。對(duì)于承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)，縣統(tǒng)計(jì)局將在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、 業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過(guò)程中獲取或制作的企業(yè)信息，統(tǒng)一進(jìn)行歸集，分 別建立本級(jí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。第三條企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息具體是指：（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代 表人或主要負(fù)

2、責(zé)人；（二）遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況；（三）提供統(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；（四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；（五）依法提供統(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；（六）統(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；（七）其他與統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。第四條縣統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則，審慎認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計(jì) 信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信情況，及時(shí)更新和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信 息。第五條企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況分為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一 般失信企業(yè)和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施分類、動(dòng)態(tài)管理。第六條企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況的認(rèn)定實(shí)行誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第七條同時(shí)具備下列條件的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)：（一

3、）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的 審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；（三）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需 資料；（四）積極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查；（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律 法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為。第八條有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)：（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資 料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；（三）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)

4、資料；（四）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋；（五）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系。第九條有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)：（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；（三）多次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；（四）被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照企業(yè)信息公示暫行條例 自行公示。第十條有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)：一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者故意遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，屬于統(tǒng)計(jì)違 紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)造 假、弄虛作假違法行為；（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄

5、或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái) 賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；（五）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；（六）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。第十一條將企業(yè)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的， 應(yīng)當(dāng)作出書面認(rèn)定決定。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、認(rèn)定日 期、認(rèn)定事由、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)。第十二條認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，書面向被認(rèn) 定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)告知所被認(rèn)定的事 實(shí)、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過(guò)郵寄信函的方式 與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登

6、記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的 住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于 15 日，不得超過(guò) 30 日。第十三條縣統(tǒng)計(jì)局自作出統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信決定之日起20 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定 代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。公示企業(yè)信用信息不得涉及國(guó)家秘密，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利第十四條統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息在政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站公示，并 及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)局和本地信用網(wǎng)站推送。第十五條統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為 1 年。公示期 間，企業(yè)認(rèn)真整改到位并提出申請(qǐng)，經(jīng)

7、履行公示職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以 從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時(shí)間不得少于 6 個(gè)月。公示期間，企業(yè)整改不到位被查實(shí)的，公示期限延長(zhǎng)至 2 年；再次發(fā)生統(tǒng) 計(jì)違法行為并查實(shí)的，自查實(shí)之日起，公示 2 年。第十六條遵循誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，對(duì)統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)予以激 勵(lì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信 企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照關(guān)于加快推進(jìn) 失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)，以及關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng) 域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）實(shí)施聯(lián) 合懲戒。聯(lián)合懲戒措施包括：（一）依據(jù)統(tǒng)計(jì)法對(duì)失信企

8、業(yè)及失信人員采取以下懲戒措施：1. 對(duì)失信企業(yè)依法作出行政處罰；2. 通過(guò)邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、河北省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、 “信用中 國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示失信企業(yè)和失信人員信息；3. 將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，再次發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的，延長(zhǎng)公 示期限；4. 對(duì)負(fù)有責(zé)任的屬于國(guó)家工作人員的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī) 定移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門依紀(jì)依法給予處分處理。（二）依法限制取得財(cái)政資金和社會(huì)保障資金支持。（三）依法限制參加政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)。（四）將失信信息作為在股票、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股 份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓審

9、核的參考。對(duì)失信主體注冊(cè)非金融企業(yè)債務(wù)融資工 具加強(qiáng)管理，并按照注冊(cè)發(fā)行有關(guān)工作要求，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)投資人保護(hù) 機(jī)制，防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。（五）暫停審批科技項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu) 核實(shí)，取消資格；禁止參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。（六）依法限制申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可、申報(bào)引進(jìn)外國(guó)專家項(xiàng)目、引才 引智示范基地、出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目等引智項(xiàng)目。（七）依法限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（八）依法限制取得政府供應(yīng)土地及出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。（九）嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)事項(xiàng)。（十）依法限制新增建設(shè)項(xiàng)目審批；限制建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；從嚴(yán)審核包括 新增許可范圍在內(nèi)的鐵路運(yùn)輸企

10、業(yè)準(zhǔn)入許可。（十一）依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（十二）依法限制享受財(cái)政資金補(bǔ)貼等各類政府優(yōu)惠政策。（十三）依法限制受讓收費(fèi)公路權(quán)益。（十四）將失信信息作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為 股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。（十五）加大進(jìn)出口貨物監(jiān)管力度，加強(qiáng)布控查驗(yàn)、后續(xù)稽查或統(tǒng)計(jì)監(jiān)督 核查。（十六）對(duì)申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，不予通過(guò)認(rèn)證；已經(jīng)成為認(rèn)證 企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。（十七）將失信狀況作為納稅信用評(píng)價(jià) 的重要外部參考。（十八）依法限制申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)（含資質(zhì)延續(xù)）、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大；依 法限制申請(qǐng)認(rèn)證（含認(rèn)證證書延續(xù)）；認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)失信企業(yè)的證后監(jiān)督

11、力 度，依法撤銷或者暫停相關(guān)認(rèn)證證書。（十九）取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格，取消申報(bào)國(guó)家專利 運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)資格。（二十）作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度。（二十一）依法限制申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司。（二十二）禁止申請(qǐng)信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)，不頒發(fā)證書，不提供 技術(shù)支撐；不頒發(fā)各類信息安全服務(wù)資質(zhì)，禁止其參與國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)安全 保障建設(shè)服務(wù)；禁止申請(qǐng)信息安全從業(yè)人員資格認(rèn)定，不頒發(fā)CISP資格。（二十三）申請(qǐng)或享受住房保障時(shí)，作為重點(diǎn)核查或監(jiān)督檢查對(duì)象。（二十四）依法限制從事食品等行業(yè)。（二十五）作為審批參股、收購(gòu)商業(yè)銀行的參考依據(jù)。（二十六）作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變

12、更審批或備案的參 考依據(jù)。（二十七）在上市公司或非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中，對(duì)失信 責(zé)任主體予以重點(diǎn)關(guān)注。（二十八）依法將失信責(zé)任主體的違法失信記錄作為公司債券核準(zhǔn)或備案 的參考。（二十九）將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。（三十）將失信信息作為獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)審批的參考。（三十一）核準(zhǔn)與管理相關(guān)外匯額度及辦理部分基于信用的跨境融資業(yè)務(wù) 時(shí)，將失信信息作為審慎性參考。（三十二）取消糧食收購(gòu)許可，取消中央儲(chǔ)備代儲(chǔ)資格，不得作為政策性 糧食收儲(chǔ)委托庫(kù)點(diǎn)，限制參與政策性糧食競(jìng)買。（三十三）對(duì)企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，參考其統(tǒng)計(jì)信 用狀況，對(duì)失信企業(yè)和失信人員，

13、不予頒發(fā)政府榮譽(yù)；及時(shí)撤銷失信企業(yè)和失 信人員獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。（三十四）依法限制參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)。（三十五）依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。（三十六）失信責(zé)任主體是自然人的，依法限制登記為事業(yè)單位法定代表 人。失信責(zé)任主體是機(jī)構(gòu)的，該機(jī)構(gòu)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定 代表人。（三十七）依法限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。（三十八）協(xié)助查詢反饋統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信人員身份、出入境證件信息；協(xié)助 查找下落不明但必須接受調(diào)查詢問(wèn)的統(tǒng)計(jì)失信被執(zhí)行人；統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信被執(zhí)行 人拒不履行法律文書確定的義務(wù)，由人民法院依法對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位 采取限制其出境。（三十九）將失信人員有關(guān)信

14、息記入個(gè)人信用記錄和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔 案，一定期限內(nèi)不得從事與會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)的工作，不能取得會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等 有關(guān)專業(yè)職稱。（四十）對(duì)存在失信記錄的相關(guān)主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)中 予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān) 注。（四十一）依法限制設(shè)立或入股融資擔(dān)保公司；將失信信息作為證券公 司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理 人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。（四十二）在投資等優(yōu)惠性政策認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管 理和退出，將失信信息作為證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán) 或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及 基金備案，相關(guān)責(zé)任人考核、干部選任時(shí)，將失信信息作為重要參考第十七條企業(yè)可以向采集、認(rèn)定本單位統(tǒng)計(jì)信用的縣統(tǒng)計(jì)局提出書面查詢申請(qǐng)，查詢本單位的統(tǒng)計(jì)信用信息和統(tǒng)計(jì)信用狀況。應(yīng)于 15 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)第十八條公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)采集和公示的企業(yè) 統(tǒng)計(jì)信用信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以更正。經(jīng)核查確有錯(cuò)誤的，履 行公示職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或刪除。第十九條企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息工作中的具體行政行