科技城財政封閉運行管理辦法

1、精選公文范文科技城財政封閉運 行管理辦法 各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木 棉，應讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！ 科技城管委會：為加快科技城的開發(fā)建 設步伐，理順市、區(qū)財政與科技城的財 政分配關系，根據(jù)市委、市政府關于 推進清華長三角研究院建設有關問題的 通知及關于科技城發(fā)展建設中有關 事項的抄告單 關于 “延長科技城財政封 閉運行五年， 時間自 2010 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日”的精神，結合現(xiàn)行市 對區(qū)財政管理體制的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府研 究，并報經(jīng)市財政同意，決定對科技城 實行 “財政封閉運行、

2、自求平衡 ”的管理 辦法，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、收 支范圍的確定（一）收入范圍按科技城 規(guī)劃范圍確定，具體以市政府關于科 技城控制性詳細規(guī)劃的批復為準，即： 中環(huán)南路以南、中南路（新 07 省道）以 精選公文范文 北、三環(huán)東路以東、經(jīng)三路以西，總面 積約 3.65 平方千米，及科技城引入的注 冊在科創(chuàng)中心內的科研單位和企業(yè)。按 分稅制財政管理體制劃分為： 1.上劃中央 財政收入：消費稅、增值稅 75%、企業(yè) 所得稅和個人所得稅兩項收入的 60%部 分。 2.科技城財政收入：增值稅 25%、 企業(yè)所得稅 40%、個人所得稅 40%、營 業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設稅、耕地 占用稅、資源稅、印花

3、稅、土地增值稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用和牌照稅、 遺產(chǎn)和贈與稅、其他收入。 （二）支出范 圍科技城的財政支出主要用于改善科技 城的投資環(huán)境，重點是科技城的基礎設 施建設、管委會人員的經(jīng)常性支出，國 內外大院名校的引進支出及相關投入， 以及相應的社會公益事業(yè)支出。二、各 項基數(shù)的確定 1.固定收入基數(shù)，按 2003 年科技城范圍內收入實績計算確定。 2. 稅收返還基數(shù)， 按 2003 年科技城范圍內 實際上劃的 “增值稅和消費稅 ”確定。 3. 支出（留用）基數(shù)，按 2004 年管委會人 精選公文范文 精選公文范文員的經(jīng)常性支出定額確定。 4.上繳基數(shù)， 按固定收入基數(shù)加稅收返還基數(shù)減去支

4、出（留用） 基數(shù)后確定。 5.為確保區(qū)級一 般預算農(nóng)業(yè)、教育、科技三項法定支出 增長水平，對實行封閉運作的科技城， 按區(qū)平均支出比例安排相應支出預算， 由區(qū)政府提出指導性安排意見后統(tǒng)籌使 用。三、增收分成辦法科技城固定收入超基數(shù)部分，實行比例分成，其中：上 稅收返還收入在 2003 年基礎上逐年遞 增，遞增率按市對區(qū)確定的 1：0.24 執(zhí)行。 四、其它專項政策 1.科技城規(guī)劃范圍內 征收的教育費附加，除按規(guī)定上繳市區(qū) 財政外，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域進行分配。 2. 對科技城范圍內的國有土地有償使用收 入,即:扣除土地出讓成本后的出讓金凈 收益、城鎮(zhèn)配套設施費等政府專項資金， 除規(guī)定該上繳的部分外，全

5、額返回科技 城，專項用于區(qū)內基礎設施等支出。 3. 科技城項目建設過程中，有關地方性規(guī) 費除上繳省級收入外，全額返還給科技 城（不包括政府專項資金） 。其中對科技 城范圍內征收的中小學校代建費按照區(qū) 政府確定的事權范圍進行分配，專項用 于學校的建造。 4.涉及市級部門 （單位）、 市特定企業(yè)遷入科技城其收入仍屬市財 政收入，具體按市財政局關于完善市 區(qū)級分稅制財政管理體制的補充通知 執(zhí)行；對遷入的其他企業(yè)則按超基數(shù)部 分參與收入分成。 5.土地出讓金收入， 扣 除上繳中央、省、市、區(qū)外的各項成本 費用后，屬工業(yè)性投資項目全額留用； 非工業(yè)用地項目由區(qū)按出讓金總額集中 15%后返回科技城財政。五、本辦法自 2010 年度起執(zhí)行，如國家財稅政策有重 大調整，本辦法則作相應調整?？萍汲?財政封閉運行管理辦法責任編輯：陳老 師閱讀：人次繳省 20%，科技城留0%。上