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1、會計學(xué)1簡介全域旅游簡介全域旅游 1月29日,2016年全國旅游工作會議在??谡匍_,國家旅游局局長李金早在會上總結(jié)了2015年全國旅游工作情況和成果,并公布了2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。 據(jù)介紹,2015年我國旅游業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過41億人次,旅游總收入達(dá)4.13萬億元。其中國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)40億人次,國內(nèi)旅游收入達(dá)3.42萬億元,同比分別增長10.5%和13.1%,居民出游率達(dá)到2.98次。 對于今年的發(fā)展目標(biāo),李金早指出:2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為國內(nèi)旅游43.8億人次,增長9.5%;旅游入出境2.63億人次,增長5%,其中入境1.37億人次,增長2.5%;

2、出境1.26億人次,增長8%。國內(nèi)旅游收入3.8萬億元,增長11%;國際旅游收入1210億美元,增長6.5%;旅游總收入4.55萬億元,增長10%。旅游投資達(dá)到1.2萬億元,同比增長20%,旅游直接就業(yè)2816萬人,直接和間接就業(yè)合計7943萬人,占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.23%。第1頁/共16頁1.全域旅游的背景2.全域旅游的概念、特征及模式3.全域旅游的發(fā)展途徑4.全域旅游的發(fā)展意義5.問題及其他第2頁/共16頁第3頁/共16頁 3、產(chǎn)業(yè)升級的“大產(chǎn)業(yè)” 從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性變化,第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重為46.1%,首

3、次超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè),作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),具有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的雙重屬性,在產(chǎn)業(yè)升級的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。因此,以“出游型消費經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行全域全產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展“泛旅游產(chǎn)業(yè)”,能有效地提升產(chǎn)業(yè)附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。 4、頂層設(shè)計的“大政策” 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見提出,要把旅游業(yè)培育成“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,明確了“旅游產(chǎn)業(yè)”和“旅游事業(yè)”的雙重定位,這就要求我們不能顧此失彼,兩手都要抓,只抓旅游事業(yè),旅游在國民經(jīng)濟(jì)中的地位很難突出;只抓旅游產(chǎn)業(yè),如同抓工業(yè)沒有考慮環(huán)境影響一樣,會產(chǎn)生很大很深的社會負(fù)面影響。全域旅游

4、,強調(diào)全景化體驗、全時化消費、全業(yè)化融合、全民化共享,能較好地統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)與旅游事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“全域旅游”概念提出較早,但是國家層面全面推動之業(yè)從未真正開啟。去年8月在黃山召開的全國旅游工作研討班,堪稱標(biāo)志性起點。國家旅游局局長李金早在會上明確提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署,并給出量化工作目標(biāo),即“在2000多個縣中,每年以10%的規(guī)模來創(chuàng)建。今年要推進(jìn)200個縣實現(xiàn)全域旅游,3年實現(xiàn)600個縣實現(xiàn)全域旅游?!彪S后,國家旅游局下發(fā)了關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知,推動該概念在全國“落地生根”。 第4頁/共16頁2.全域旅游的概念 所謂全域旅游,就是指各行業(yè)積極融入其中,各部

5、門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。全域旅游所追求的,不再停留在旅游人次的增長上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。全域旅游的特征1.全民2.全要素3.全行業(yè)4.全過程5.全時空6.全方位全域旅游的發(fā)展模式1.全景2.全時3.全業(yè)4.全民第5頁/共16頁特征: 1.全民:全民是全域旅游的最大特征,是通過全民共享旅游發(fā)展成果,提升全域整體旅游意識和文明素質(zhì),形成共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)

6、境的旅游發(fā)展大格局。 2.全要素:它是泛旅游視角下的旅游吸引物體系,跳出傳統(tǒng)的旅游資源觀,用泛資源觀來重新審視、整合、拓展示范區(qū)旅游吸引物的范圍,重視傳統(tǒng)旅游業(yè)之外的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)要素資源,重視非物質(zhì)化的吸引要素。 3.全行業(yè):它是產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新。旨在加強區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、文化、體育、商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合,用旅游業(yè)來改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值,推動產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展并形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。 4.全過程:全過程即指從游客進(jìn)入示范區(qū)直至離開的整個過程中能夠享受到無處不在的高質(zhì)量旅游體驗。其內(nèi)涵包括三個方面:一是高質(zhì)量的通勤與服務(wù)體驗;二是高質(zhì)量的場所體驗;三是旅游

7、前和旅游后的服務(wù)延伸體驗。 5.全時空:全時空指在示范區(qū)內(nèi)無論淡季旺季、白天夜晚,無論是核心旅游區(qū)域內(nèi)外,都能夠給游客提供能夠滿足其體驗需求的產(chǎn)品和服務(wù)。要重點圍繞兩個方面:一是夜旅游與淡季旅游產(chǎn)品和營銷創(chuàng)新;二是“斑塊廊道”的發(fā)展格局。 6.全方位:全方位包含兩層理念:一是全方位要素供給。在全域旅游視角下,除傳統(tǒng)的“食宿行游娛購”旅游六要素供給外,還要有更全面的要素供給。二是全方位服務(wù)效率提升。以智慧旅游建設(shè)為核心,面向移動互聯(lián)網(wǎng)和私家車、自由行時代,全面提升旅游信息化服務(wù)水平,形成全域性、全方位的應(yīng)用。第6頁/共16頁“四全”發(fā)展模式, 是一個有機(jī)的系統(tǒng),其中,全景是吸引游客,全時是留住游

8、客,全業(yè)是提升產(chǎn)業(yè),全民是構(gòu)建和諧社會。突破了傳統(tǒng)旅游發(fā)展單一的局限性,讓旅游事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)同步可持續(xù)發(fā)展。 全景,通過世界城市美化運動經(jīng)驗的國際視野,以及中國造園技藝的本土手法,激活渝中沉睡的文化,讓全域景區(qū)化。例如,重慶渝中區(qū)的“全景”規(guī)劃具體是通過三大主題項目把“巴渝文化體驗、山水都市休閑、抗戰(zhàn)文化旅游”、“全業(yè)態(tài)吸引力策劃”和“全域SA景區(qū)”的方式進(jìn)行打造。 全時,通過全天候旅游體驗和全感官項目設(shè)計,變“8小時經(jīng)濟(jì)”為“24小時經(jīng)濟(jì)”,提升同一空間不同時間的體驗性,延長游客逗留時問,拉長夜間休閑旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的體閑度假旅游城市。 全業(yè),以旅游業(yè)為主導(dǎo),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向魚

9、骨結(jié)構(gòu)式延伸和橫向圈層結(jié)構(gòu)式拓展,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全業(yè)融合,提升服務(wù)業(yè)的附加值。同時增強本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,使旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。 全民,通過“全民共建+全民營銷+全民共享”,構(gòu)建主客共享的都市旅游目的地,實現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民,建設(shè)幸福城市。第7頁/共16頁理好“五化”問題,就是通道功能旅游化、公共服務(wù)在線化、傳統(tǒng)設(shè)施再深化、空間結(jié)構(gòu)體系化、城鄉(xiāng)發(fā)展多核化。第8頁/共16頁李金早點贊瓊海全域旅游發(fā)展實踐經(jīng)驗自2013年起瓊海市開始全面實施田園城市、幸福瓊海戰(zhàn)略,將全市當(dāng)成一個5A級景區(qū)來建設(shè),經(jīng)過幾年推進(jìn)已經(jīng)頗有成效,實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標(biāo)。在???/p>

10、舉行的全國旅游工作會議上,瓊海的這一經(jīng)驗被國家旅游局局長李金早“點贊”,稱瓊海探索出了一條很有特色的全域旅游發(fā)展之路。李金早認(rèn)為,瓊海通過田園小道、景觀通道、慢行車道等配套設(shè)施,把景點、公園、村莊、民居風(fēng)情、生態(tài)景觀等串聯(lián)起來,使全市成為一個田園式大景區(qū)。這個景區(qū)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票、主客共享、居旅相宜,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)不砍樹、不拆房、不占田,演奏了一曲委婉動聽的田園小夜曲,描繪出一幅美麗的山水畫,不斷把更多游客吸引到老百姓家中,成為農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的有效載體,實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標(biāo),達(dá)到“城在園中、村在景中、人在畫中”的境界,讓市民感受鄉(xiāng)

11、村田園氣息,讓農(nóng)民享受城市生活品質(zhì)。第9頁/共16頁海海南成首個全域旅游創(chuàng)建省南成首個全域旅游創(chuàng)建省 享八項支持政策享八項支持政策今年我國將開展首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,其中海南省被確定為首個全域旅游創(chuàng)建省,將享受到國家旅游局推出的多項支持措施,這是記者1月30日從在??谂e行的2016年全國旅游工作會議上獲悉的。今年國家旅游局將在全國確定10%的市州、20%的縣區(qū)開展首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,確定海南省作為首個全域旅游創(chuàng)建省。據(jù)了解,首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作原則上為23年。從明年開始,國家旅游局組織驗收并公布首批國家全域旅游示范區(qū)名錄。優(yōu)先組織驗收的創(chuàng)建單位需符合四項基本標(biāo)準(zhǔn),一是旅

12、游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到要求;二是建立了旅游綜合管理和執(zhí)法體系;三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯;四是建成旅游數(shù)據(jù)中心。成為全域旅游創(chuàng)建省以后,海南省將享受到國家旅游局推出的八項支持措施,包括優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象,優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄,優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動及納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍,優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點示范領(lǐng)域,優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點旅游品牌創(chuàng)建,優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn),優(yōu)先列入國家旅游重點聯(lián)系區(qū)域。第10頁/共16頁回顧我國旅游業(yè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程,加大酒店、景區(qū)、主題公園等旅游產(chǎn)品的建設(shè)力

13、度是那個時代的必然選擇。但是當(dāng)前我國旅游業(yè)已經(jīng)取得極大發(fā)展,國內(nèi)游已經(jīng)從1984年約2億人次到2015年的40億人次,增長了19倍;國民人均出游從1984年的0.2次到2015年的2.98次,增長了13倍。在新的階段,旅游發(fā)展要帶動的是一個面,而不僅是一個點。首先,全域旅首先,全域旅游的提出是對游的提出是對當(dāng)前旅游發(fā)展當(dāng)前旅游發(fā)展理念的一次更理念的一次更新。新。如果我們放在大歷史的長周期中來看待全域旅游推出時機(jī)的話,就會發(fā)現(xiàn),隨著我國旅游市場的成長,人們的旅游理念和旅行體驗方式已經(jīng)發(fā)生趨勢性變化。在全民旅游熱的當(dāng)下,旅行者不再只滿足于去幾個知名景點到此一游的“走馬觀花”,而是更加注重深層次地了

14、解當(dāng)?shù)匚幕吞厣?,自由行和深度游越來越成為旅行的趨勢。其次,全域旅其次,全域旅游的推廣是對游的推廣是對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品現(xiàn)有旅游產(chǎn)品供給格局的一供給格局的一次顛覆。次顛覆。區(qū)域整體的文明程度、衛(wèi)生及基礎(chǔ)配套等不夠友好,讓游客感到生硬冰冷。全域旅游的實踐將引導(dǎo)人們思考區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。從中長期來看,全域旅游的大規(guī)模推廣實踐會帶來規(guī)模效應(yīng),使得一個地方的核心旅游區(qū)內(nèi)外,發(fā)展旅游都有著更低的邊際成本。因而,通過發(fā)展旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動全國17%貧困人口脫貧基本已經(jīng)成為可以預(yù)見的事情。再次,全域旅再次,全域旅游的興起是對游的興起是對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一次推動。的一次推動。4.全域旅游的發(fā)展

15、意義第11頁/共16頁5.發(fā)展全域旅游需注意的問題 一是旅游業(yè)發(fā)展在當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展中的必要定位、話語權(quán)和工作機(jī)制。旅游業(yè)需要在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有明確的定位和話語權(quán)。 二是發(fā)展旅游的特定空間和環(huán)境保障。全域旅游并非望文生 義地理解市域整個空間范圍都要發(fā)展旅游。 三是以旅游形象和品牌為引領(lǐng)的城市個性和品牌。 四是加強全域公共服務(wù)建設(shè)、構(gòu)建市民與游客和諧共享的現(xiàn)代城市空間。全域旅游強調(diào)在區(qū)域發(fā)展過程中不僅要為外來游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時也要充分考慮本地居民的休閑需求。 五是全域旅游對游客本身也是一種新的要求。第12頁/共16頁全域旅游發(fā)展的三個智慧同時驅(qū)動“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的車輪。全域旅游目的地的建設(shè),“互聯(lián)網(wǎng)+”增加了深度、厚度,“旅游+”則拓展了廣度。從“旅游+”的角度看旅游目的地建設(shè),它跟新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及信息化、生態(tài)化,都有非常密切的聯(lián)系。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。比如新浪微博的旅游大數(shù)據(jù),如果將“參與微博旅游的用戶、旅游用戶年齡及性別偏好、旅游用戶興趣偏好、景點品牌傳播”等大數(shù)據(jù)加工成可利用的產(chǎn)品,相信對全域旅游的發(fā)展有很大幫助。公共景區(qū)的管理服務(wù)PPP。在中國,政府掌握了大多數(shù)景區(qū),但多個政府事業(yè)部門分割管理,缺乏游客服務(wù)管理能力。這就需要引入專業(yè)化的景區(qū)管理服務(wù)PPP體系,形成有效的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離機(jī)制來提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,這

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