試論經(jīng)濟調控機制的選擇依據(jù)_0

1、試論經(jīng)濟調控機制的選擇依據(jù) 試論經(jīng)濟調控機制的選擇依據(jù)不同國別、不同區(qū)域、不同環(huán)境條件下的現(xiàn)實的經(jīng)濟調控機制，按照調控主體的不同，大致可歸為兩大類，一類是市場調控機制，一類是政府調控機制。這兩類經(jīng)濟調控機制到底是一種什么關系。依據(jù)何標準對它們進行選擇方為適宜。這既是國內(nèi)外經(jīng)濟學家長期爭論不休、至今未能徹底解決的重要理論課 題，也是亟待解決的重大實踐問題。 一、市場調控機制與政府調控機制的可替代性與不可替代性 市場調控機制與政府調控機制存在著顯著的差異。 市場調控機制，其作用基點是各個微觀經(jīng)濟主體經(jīng)濟利益的獨立性、差異性;調控信號是包括工資、利率、產(chǎn)權價格、生產(chǎn)資料價格與產(chǎn)品價格等在內(nèi)的一系列通

2、過市場競爭形成的價格信號;調控方式是各微觀經(jīng)濟主體在獲利目標的驅動下，根據(jù)變動著的價格信號所提供的市場供求信息，對自身經(jīng)濟活動作出調整，進而引起經(jīng)濟資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動，使經(jīng)濟資源的宏觀配置趨于均衡。簡言之，市場調控機制作用的本質在于各微觀經(jīng)濟主體活動的相互依存、相互作用、相互制約與相互協(xié)調所表現(xiàn)出的整體的合目的性。從這種意義上說，市場調控機制，是市場經(jīng)濟活動的一種內(nèi)在的、自動的自我調控機制。由于價格信號所提供的供求信息往往是即時信息、短期信息，便決定了市場機制對經(jīng)濟生活的調控結果具有即時均衡、短期均衡的性質。 政府調控機制，其作用基點是各個微觀經(jīng)濟主體經(jīng)濟利益的共同性、一致性

3、;調控信號是政府、各級經(jīng)濟管理部門特別是計劃部門發(fā)出的各項行政指令與法律部門發(fā)布的各種法律條文;調控方式是各個微觀經(jīng)濟主體出于對國民經(jīng)濟整體利益的認可與維護，按照政府部門的指令、指向及法律所規(guī)定的范圍，對自身的經(jīng)濟活動進行調整，進而引起各種經(jīng)濟資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動，使經(jīng)濟資源的宏觀配置趨于均衡。在政府調控機制下，政府是作為一個凌駕于一切微觀經(jīng)濟活動之上的國民經(jīng)濟總體利益的代表者實施對社會經(jīng)濟生活的組織、協(xié)調與控制，因而政府調控機制不是經(jīng)濟活動的一種內(nèi)在的自動的自我調控機制，而是一種外在的、具有一定強制性的非自我調控機制。經(jīng)濟資源宏觀配置趨于均衡，在政府調控機制下，使經(jīng)濟資源宏觀

4、配置趨于均衡，則必然離不開事先設定的調控目標。從這種意義上來說，政府調控是一種事先的自覺調控。由于政府調控目標是事先設定的，這一目標不過是作為調控主體的政府對經(jīng)濟發(fā)展的可能性空間及其長期變動趨勢的預測與自覺意識的外化，故政府調控從本質上來說是一種長期調控，而非即時調控、短期調控。 市場調控機制本質上是各市場微觀經(jīng)濟主體的相互依存、相互作用、相互制約、相互協(xié)調的關系，經(jīng)濟資源宏觀配置均衡是這種機制運作的必然結果，因此，市場調控機制是市場經(jīng)濟與生俱來的，其存在的必然性是毋庸置疑的。至于政府調控機制，雖然伴隨著市場經(jīng)濟主體地位的確立與市場調控機制的完善，政府對經(jīng)濟生活的調控作用曾一度減弱，并退居為充

5、當守夜人的角色，但不能由此得出市場調控機制可完全替代政府調控機制的結論。歷史的辯證法是：伴隨著商品經(jīng)濟更高階段的發(fā)展，市場調控機制的缺陷、局限性正在充分地暴露出來，而政府調控機制得以發(fā)揮作用所必需的條件與手段卻日趨成熟。人類的經(jīng)濟生活正步入一個嶄新的階段，在這個階段里，市場調控機制與政府調控機制各以對方的存在作為自己的補充，從而實現(xiàn)二者有機的辯證的融合。二者的相互補充性，也就是二者的非相互替代性。從市場調控機制與政府調控機制二者作用的最終結果看，二者都是實現(xiàn)經(jīng)濟資源宏觀優(yōu)化配置的方式、手段，故表明二者又存在一定的相互替代性。市場調控機制與政府調控機制的不可替代性，才決定現(xiàn)代經(jīng)濟的調控是多元的，

6、而不是單一的，也正是因為兩種調控機制具有可替代性，才存在一個經(jīng)濟調控機制的選擇與配置問題。因此，對市場調控機制和政府調控機制的選擇，不可能是非此即彼、或非彼即此的選擇，而只能是二者不同組合的選擇。 二、對經(jīng)濟調控機制進行選擇與配置的標準 對經(jīng)濟調控機制的選擇，必須依據(jù)一定的標準進行。依據(jù)的標準不同，選擇的結果也必然存在差異。我國在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，推崇政府調控機制，貶低市場調控機制，其重要的原因，是人們對經(jīng)濟調控機制的評價與選擇，依據(jù)的不是經(jīng)濟標準，而是政治標準或倫理標準，認為市場調控不可避免地會帶來兩極分化與貧富差距，有悖于廣大勞動階層的利益，故必須摒棄。隨著改革開放的深入進行，人們逐漸認識到，對經(jīng)濟調控機制的選擇，必須符合經(jīng)濟的本性及其發(fā)展要求，依據(jù)政治標準或倫理標準對經(jīng)濟調控機制進行選擇的做法是不足取的。由此人們開始從對經(jīng)濟發(fā)展利弊得失分析的角度去尋找選擇經(jīng)濟調控機制的依據(jù)。這種