2021年在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話一

1、精編word文檔 下載可編輯一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。近兩年來，全市各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強(qiáng)烈，認(rèn)為這就是在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對(duì)此都有很高的認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣，對(duì)它的豐富內(nèi)涵理解不深；有的認(rèn)為生態(tài)家園對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大；也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重

2、可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進(jìn)。首先，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長點(diǎn)、增長源。從池州的實(shí)踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣35立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1元。

3、有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬沼果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了3多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4元。這是按單個(gè)農(nóng)戶計(jì)算，如果進(jìn)一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。第二，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，對(duì)此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配

4、置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實(shí)施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進(jìn)森林植被的保護(hù)，使水土流失得到有效治理；用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動(dòng)起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。第三，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，

5、要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實(shí)施，既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。第四，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建

6、設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想、為群眾辦實(shí)事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，誠心實(shí)意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實(shí)事、好事來辦。當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的；二是農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)

7、家園建設(shè)；三是省委、省政府全面啟動(dòng)“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機(jī)遇就要千方百計(jì)抓住，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平一要重點(diǎn)突破，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過35年的努力，使全市發(fā)展到1萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺(tái)“十五”、“十一五”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點(diǎn)、線、面三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行突破所謂面，就是29個(gè)市級(jí)以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城

8、鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項(xiàng)目的實(shí)施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點(diǎn)工程進(jìn)行配套。所謂點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。二要?jiǎng)?chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的內(nèi)涵與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣

9、豬沼果、豬沼茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品；鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè)內(nèi)涵，發(fā)揮更大效益。三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，必須依靠科技，加強(qiáng)管理，把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，

10、指定合格的技術(shù)員承包，堅(jiān)決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，盡快使基層技術(shù)隊(duì)伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制廣泛吸引社會(huì)資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項(xiàng)目爭取

11、工作。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展5元到1元的小額信貸，由村級(jí)擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)外資。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好辦實(shí)一要堅(jiān)持齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作；財(cái)政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支

12、持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè)；水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓好示范點(diǎn)建設(shè)；共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，與生態(tài)家園建設(shè)實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工；婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點(diǎn)千兵工程”的實(shí)施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)?？傊纬蓮?qiáng)大的合力，來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要真正把生態(tài)家園做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動(dòng)是不行的，必須創(chuàng)新機(jī)制，走市場化運(yùn)作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個(gè)規(guī)模就能應(yīng)運(yùn)而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級(jí)換代，沼氣池在使用過程中會(huì)出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機(jī)無限。可以組建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項(xiàng)資源整合起來，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大了，實(shí)力增強(qiáng)了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機(jī)制來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年全市5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當(dāng)“沼氣書記