社區(qū)日間照料中心運營中需要注意的幾個問題

1、 社區(qū)日間照料運營中需要注意的幾個問題隨著我國人口老齡化的趨勢日益加快，老年人養(yǎng)老問題越來越引起社會和國家的重視，2013年低,最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國老年人口已超過2億，且每年以3.2%的速度在增長，如何應(yīng)對老年人養(yǎng)老問題，政府一方面從政策制定上鼓勵社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，另一方面加大對于公辦養(yǎng)老設(shè)施的投入，除了建設(shè)公辦敬老院和福利院外，近年來，社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院成為政府投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新方向，就目前以陜西省來看，現(xiàn)已建成的城市社區(qū)日間照料中心有200個，農(nóng)村幸福院有1281個，分別僅占城市社區(qū)總數(shù)的8.9%和農(nóng)村行政村總數(shù)的4.8%，城市社區(qū)和農(nóng)村都普遍存在的空巢老人問題、老人生活乏味

2、、老人照顧不周的問題，社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院為解決老年人安享晚年提供了一個很好的選擇，從目前已經(jīng)運營的城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院的實際狀況來看，在運營管理中存在的一些問題，需要政府和社會去思考去解決。通過梳理各個地方在運營中存在的不同問題，歸納總結(jié)主要有以下四個方面的問題：一是來中心休息娛樂就餐的老年人人數(shù)太少，這和我國龐大的老年人人口基數(shù)不成正比，從實際情況來看，老年人人口集中的社區(qū)，日間照料中心平時能夠有20多人休息娛樂，但大部分日間照料中心的接待人數(shù)太少。這和政府的初衷相違背，政府投入很大，希望通過具體措施讓老年人晚年能夠快樂幸福，但實際運營狀況表明，中心沒有發(fā)揮出良好的社會

3、效應(yīng)。二是中心運營成本大，運營資金沒有完善的制度保障。在中心建設(shè)中政府有明確的建設(shè)資金保障，但在中心建成運營后，缺沒有穩(wěn)定的財政資金保障，一些地方通過“化緣”的方式從各級政府機構(gòu)中爭取運營資金，這種不固定且單一的資金來源，很難長久且穩(wěn)定的維持下去。三是中心運營管理不夠精細(xì)化和科學(xué)化，很多地方在運營管理社區(qū)日間照料中心都是由社區(qū)主任或書記去管理，社區(qū)主任和書記本來就有眾多的行政性事務(wù)，對于社區(qū)日間照料中心的運營管理大多只是粗略性的大方向指導(dǎo)，具體事務(wù)由社區(qū)工作者去管理，由于社區(qū)日間照料是個新事物，社區(qū)工作者不了解，在工作中只是以管理者的身份去處理日常事務(wù)，缺乏服務(wù)的理念和對于服務(wù)對象不夠了解，這

4、樣的管理體系和運營管理方式必然導(dǎo)致社區(qū)日間照料中心管理不夠精細(xì)化和科學(xué)化。四是老年人組織和志愿者服務(wù)組織發(fā)揮的不夠好。社區(qū)日間照料中心的一個主要服務(wù)對象就是老年人，但實際運營中我們對于老年人組織和協(xié)會發(fā)揮的很不夠好，沒有利用他們自己的組織去服務(wù)管理他們自己，沒有給予他們足夠的主動權(quán)，沒有發(fā)揮出老年人自身的特長，讓他們參與到日間照料中心的日常維護和管理中來；還有就是我們對于發(fā)展志愿者的重要性認(rèn)識不夠，組織發(fā)展志愿者做的不好，志愿服務(wù)活動開展的太少，在日間照料中心各個活動室的日常運營中沒有主動發(fā)揮志愿者的作用。針對存在的這四個問題，我覺得我們可以從以下四點做起，改善社區(qū)日間照料中心的運營管理現(xiàn)狀，

5、強化管理的精細(xì)化和科學(xué)化，提高老年人的滿意度。一是做好宣傳工作，加強思想引導(dǎo)。社區(qū)日間照料中心作為一個新事物，很多社區(qū)居民是不了解的，因此，前期要加強宣傳，要選擇老年人群集中的地方開展宣傳活動，在宣傳的過程中要依靠老年人組織，要發(fā)揮老年人組織的作用，在社區(qū)要利用好老年協(xié)會這個老年人組織開展社區(qū)日間照料的宣傳工作，要讓老年人明白我們黨和政府建這個中心是干什么的，讓他們理解并接受社區(qū)日間照料，重點要加強老年人的思想引導(dǎo)，老年人舊思想很重，對于新事物短時間很難接受，因此，可以組織老年人參觀運營良好的社區(qū)日間照料中心，看看人家那的老年人是怎么度過自己退休生活的，通過實際走訪參觀，讓老年人自己改變自己，

6、從內(nèi)心接受這個新事物；在中心建設(shè)好后，要積極動員老年人來中心休息娛樂就餐，要建立與老年人和老年組織的長效溝通機制，及時了解老年人的需求，改善中心的運營管理，提高社區(qū)日間照料中心的吸引力，吸引更多老年人來中心休息娛樂就餐。二是引入專業(yè)社會組織，讓社會組織運營管理日間照料中心。隨著社區(qū)日間照料中心建設(shè)數(shù)量的增加，如何運營管理好這些養(yǎng)老設(shè)施是擺在政府面前很棘手的一件問題，既然社區(qū)主任和書記由于行政性的事務(wù)比較繁忙，社區(qū)工作者主導(dǎo)管理運營又不夠?qū)I(yè)化和科學(xué)化，那不如把社區(qū)日間照料中心的運營管理交給專業(yè)社會組織去做，專業(yè)社會組織擁有專業(yè)的社會工作者，對于服務(wù)老年人，開展老年人活動，以及對于如何運營管理好

7、日間照料中心他們有一套成熟的機制，政府只需做好購買社會組織服務(wù)項目規(guī)劃者的角色，至于項目具體怎么做，照料中心如何去運營，政府可以通過公開招標(biāo)的方式引入專業(yè)社會組織，讓社會組織去運營管理，在項目的具體落實中聘請專業(yè)第三方機構(gòu)對于社會組織的服務(wù)給予考核，并建立政府購買社會組織考核檔案，將所有參與政府購買服務(wù)的社會組織的考核結(jié)果作為以后續(xù)簽的依據(jù)。三是搭建公益創(chuàng)投平臺，積極吸引社會力量投入。社區(qū)日間照料中心單一且不穩(wěn)定的政府財政資金來源對于中心長遠(yuǎn)持久的發(fā)展很不利，如果一旦國家經(jīng)濟狀況不好，或發(fā)生戰(zhàn)爭，勢必影響國家財政的投入，日間照料中心的運營肯定會受到嚴(yán)重的影響，如何應(yīng)對日間照料中心運營資金來源單

8、一的問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點做起：一是發(fā)展社區(qū)慈善基金會，通過社區(qū)動員鼓勵社區(qū)居民募集公益慈善資金，豐富社區(qū)日間照料運營的資金來源，確保社區(qū)照料可以長久的開展下去，這對于和諧鄰里關(guān)系，增加社區(qū)居民凝聚力，建設(shè)和諧社區(qū)有很好的促進(jìn)作用；二是加強社區(qū)軟硬件建設(shè)，營造良好的環(huán)境，吸引更多更優(yōu)秀的民間社會組織參與到社區(qū)日間照料的運營中來，服務(wù)社區(qū)居民；三是積極搭建社區(qū)服務(wù)項目公益創(chuàng)投平臺，動員社區(qū)外的社會力量參與到社區(qū)日間照料中來。社區(qū)日間照料中心的主管單位要合理制定服務(wù)項目，加強與ngo的溝通聯(lián)系，吸引公益慈善組織加入到社區(qū)日間照料運營中，要積極為資源提供者（ngo）和服務(wù)需求者（社區(qū)居民）搭建一

9、個平臺，并適時的根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的需求，開展更多的服務(wù)項目，豐富社區(qū)居民的日常生活。四是加強老年人組織能力建設(shè)，主動引導(dǎo)志愿者開展志愿服務(wù)。日間照料中心主要是為老年人服務(wù)的，要運營好這個機構(gòu)僅僅靠社會組織是不夠，更需要老年人組織和志愿者的幫助，專業(yè)社會組織在運營日間照料中心中要緊緊抓住老年協(xié)會這個組織，通過舉辦老年協(xié)會組織管理能力提高班，培養(yǎng)協(xié)會主要負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)能力，重點是要培養(yǎng)他們自我管理、自我組織活動、自我服務(wù)的能力，讓老年協(xié)會負(fù)責(zé)老年人在社區(qū)日間照料中心的日?；顒?，專業(yè)社會組織給予必要指導(dǎo)和幫助，讓老年人自己成為自己的管理者，并動員鼓勵有能力的老年人為同伴做一些力所能及的事，努力去鍛煉培養(yǎng)老年人互相服務(wù)的能力。同時，專業(yè)社會組織應(yīng)該加強志愿者隊伍建設(shè)，讓志愿者參與到中心的日常運營中來，要完善志愿者登記制度，加強專業(yè)能力培訓(xùn)，提高他們參與的能力，在志愿者參與服務(wù)的時間上和服務(wù)的方式給予照顧，要完善志愿者激勵機制，鼓勵更多的志愿者參與到社區(qū)日間照料中心的運營中來，這一方面可以減少中心運營中的