加強(qiáng)工程質(zhì)量和生產(chǎn)管理治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的實(shí)施計(jì)劃方案

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污 染的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工程質(zhì)量安 全管理工作的通知精神， 提高我市建筑工程質(zhì)量整體水平， 控制和減少安全生 產(chǎn)事故的發(fā)生，防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以全面貫徹落實(shí)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治辦 法為核心，進(jìn)一步提高對(duì)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理、 防治建設(shè)工程施工現(xiàn) 場(chǎng)揚(yáng)塵污染重要意義的認(rèn)識(shí)，努力推動(dòng)建設(shè)各方主體在 “三年大變樣 ” 建設(shè)進(jìn)程 中做好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作， 有效

2、降低揚(yáng)塵污染， 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健 康和可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)緊緊抓住質(zhì)量和安全管理、 防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染工作重點(diǎn)， 進(jìn)一步明 確和落實(shí)責(zé)任制，建立起責(zé)任明晰、組織嚴(yán)密、管理規(guī)范的保障體系。加強(qiáng)監(jiān)督 檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)管、 安全監(jiān)管和防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染工作長(zhǎng)效 管理機(jī)制，切實(shí)做到安全生產(chǎn)零事故，工程質(zhì)量零缺陷，實(shí)現(xiàn) “保安全、保質(zhì)量、 保工期、保通行、保預(yù)算 ”和“科學(xué)、文明、規(guī)范、有序、便民 ”的目標(biāo)，推動(dòng)全 市工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理， 以及防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染工作再上新臺(tái) 階。三、組織機(jī)構(gòu) 成立加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理， 治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染工作領(lǐng)導(dǎo)小

3、組， 李文 昌同志任組長(zhǎng)，郭彥軍、王文章、李昭社同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)人員為成員， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李昭社同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展。四、工作措施 一方面，迅速組織開(kāi)展全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全拉網(wǎng)式大檢查活動(dòng)，摸清底數(shù)， 強(qiáng)化整改，集中解決目前存在的突出問(wèn)題。另一方面，分別采取措施，在建立健 全長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫：（ 一 ） 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的措施1、簡(jiǎn)化手續(xù)、主動(dòng)介入、超前服務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是城中村回遷改造項(xiàng) 目，實(shí)行簡(jiǎn)化手續(xù)、主動(dòng)介入，超前服務(wù)。在質(zhì)監(jiān)手續(xù)辦理中 “熱情接待、耐心 解釋、主動(dòng)協(xié)調(diào)、依法辦事 ”，制發(fā)“一次性告知單

4、”，公開(kāi)辦事程序、辦事內(nèi)容、 辦事時(shí)限，公開(kāi)咨詢電話，并向社會(huì)公開(kāi)承諾：凡必備申報(bào)資料齊全的項(xiàng)目，隨 到隨辦、隨辦隨結(jié)。針對(duì)城中村改造項(xiàng)目，本著對(duì)回遷居民負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)、 對(duì)工程實(shí)體負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取主動(dòng)介入、超前服務(wù)的做法，確保監(jiān)管不留死角， 在體現(xiàn)“石家莊速度 ”的同時(shí)，質(zhì)量不打折扣。2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法、從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一是 進(jìn)一步合理劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管職責(zé)， 加大責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度。 二是組織 參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。 三是組織參加上級(jí)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提 高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是組織對(duì)新技術(shù)、新工藝的觀摩和學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、 新規(guī)范、新工藝

5、、新技術(shù)進(jìn)行授課，確保監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平與時(shí)俱進(jìn)。五是組 織對(duì)施工企業(yè)質(zhì)檢人員考核培訓(xùn)， 充實(shí)施工企業(yè)質(zhì)量保證體系。 六是繼續(xù)引進(jìn)專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員充實(shí)監(jiān)管力量。3、轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)監(jiān)管模式，加大監(jiān)督抽查力度。一是改變?cè)瓉?lái)以工程項(xiàng) 目為單位預(yù)約式、 通知式定點(diǎn)監(jiān)督檢查方式。建立以差別化管理、動(dòng)態(tài)管理和質(zhì) 量預(yù)控為主的工程質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制。實(shí)行互檢、聯(lián)檢、交接檢，對(duì)巡查結(jié)果及時(shí) 通報(bào)，既通報(bào)工程檢查結(jié)果，也通報(bào)該工程的監(jiān)管人員，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相 結(jié)合。二是實(shí)行責(zé)任監(jiān)督員檢查，質(zhì)監(jiān)站抽查，建設(shè)局巡查三級(jí)檢查監(jiān)管體制。 檢查內(nèi)容首先重點(diǎn)檢查工程的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)及有關(guān)質(zhì)量保證體系人員的 資格和上崗

6、情況， 檢查工程施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料， 從中查證各責(zé)任主體人員 是否嚴(yán)格履行了自己的職責(zé) ; 其次加強(qiáng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)文件的實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格 審查施工現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體是否與審查批準(zhǔn)的施工圖相符， 工程是否存在著較大的結(jié) 構(gòu)變更 ;第三抽查建設(shè)工程見(jiàn)證取樣和送檢工作。第四嚴(yán)格落實(shí)建筑工程基礎(chǔ)、 主體結(jié)構(gòu)抽測(cè)工作， 對(duì)于經(jīng)抽測(cè)達(dá)不到要求的工程， 要求有關(guān)單位到有資質(zhì)的檢 測(cè)單位進(jìn)行進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)檢測(cè)，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。 第 五加強(qiáng)對(duì)商品混凝土攪拌站的監(jiān)督管理， 嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)的商品混凝土交接記 錄、澆筑記錄和施工技術(shù)措施的落實(shí)情況， 從而達(dá)到對(duì)商品混凝土質(zhì)量全過(guò)程的 監(jiān)督檢查。三

7、是實(shí)行差別化管理，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位加大檢查頻率，對(duì)施工 組織差、 質(zhì)保體系不健全、 實(shí)體質(zhì)量隱患多的工程加大檢查頻次。 四是建立質(zhì)量 分析制度。每周四下午定期召開(kāi)工程質(zhì)量分析例會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)度、 質(zhì)量狀況及 存在問(wèn)題，集體進(jìn)行分析研究，針對(duì)存在問(wèn)題，制定具體措施，選派技術(shù)骨干人 員對(duì)質(zhì)量低劣、 問(wèn)題較多的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)， 幫助項(xiàng)目部制定整改方 案，確保地基基礎(chǔ)、 主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能。 不定期組織召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量研 討會(huì)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家分別從勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等角度提出工程存在的質(zhì)量 問(wèn)題和提高施工質(zhì)量的辦法及措施。五是創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)通報(bào)受監(jiān)工程的質(zhì)量狀 態(tài)。每周將檢查中發(fā)現(xiàn)的

8、共性問(wèn)題集中整理匯總， 以質(zhì)量監(jiān)督情況簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任主體。4、強(qiáng)化檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的抽查。一是完善制度，出臺(tái)石家莊 市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定 ，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。二是在嚴(yán)格工程實(shí)體 質(zhì)量抽樣檢測(cè)的同時(shí)， 由石家莊市建設(shè)工程質(zhì)量及建筑節(jié)能檢測(cè)中心嚴(yán)格控制建 筑材料 30%見(jiàn)證取樣的檢測(cè)，以加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)材料檢測(cè)質(zhì)量的監(jiān)管，確保工程 的實(shí)體質(zhì)量。 三是加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。 實(shí)行建設(shè)工程檢測(cè)質(zhì)量管理 體系備案登記制度。 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都要求進(jìn)行質(zhì)量 管理體系備案登記，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員建立管理手冊(cè)，并定期抽查。 四是從 其他檢測(cè)

9、機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)家參加工程結(jié)構(gòu)抽檢， 起到互相監(jiān)督檢查的作用。 五是 大力推行檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)， 防止虛假報(bào)告的產(chǎn)生。 六是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè) 人員違法違規(guī)行為及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況的不良行為記錄在案， 并通過(guò)公眾媒 體及時(shí)向社會(huì)公布，將其作為對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)。5、積極推進(jìn)住宅分戶驗(yàn)收工作。全面實(shí)行住宅分戶驗(yàn)收，有效避免業(yè)主購(gòu)房風(fēng) 險(xiǎn)，保護(hù)業(yè)主權(quán)益， 增強(qiáng)開(kāi)發(fā)商和施工、 監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)， 使購(gòu)房者吃上 “定 心丸 ”，降低質(zhì)量投訴。6、形成專(zhuān)項(xiàng)大檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，定期開(kāi)展全市工程質(zhì)量大檢查，尤 其是加強(qiáng)對(duì)建筑工程冬、 雨季施工措施的監(jiān)督檢查， 對(duì)做法不到位的工程限期整 改，

10、特別是對(duì)于深基坑的開(kāi)挖及地下空間施工等特殊部位作為兩季施工質(zhì)量監(jiān)督 的重中之重，從而保證工程質(zhì)量。檢查中，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 施工圖審查單位和工程檢測(cè)單位的檢查內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范， 重點(diǎn)檢查基本建設(shè)程序執(zhí) 行情況， 建設(shè)工程責(zé)任主體的資質(zhì)及相關(guān)人員資格， 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及相 關(guān)技術(shù)資料情況，并且使用檢測(cè)設(shè)備對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。7、依法實(shí)施行政處罰。一是依法加大對(duì)違法責(zé)任主體的處罰力度。根據(jù)違法情 節(jié)，配合我局進(jìn)行罰款、全市通報(bào)、記入不良記錄等處罰。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建 設(shè)，與企業(yè)資質(zhì)、 個(gè)人崗位執(zhí)業(yè)資格掛鉤。 凡發(fā)生質(zhì)量事故或存在較大質(zhì)量隱患， 拒不整改的單位和個(gè)人，對(duì)其不良記

11、錄及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，記入信用檔案， 并建 議在其資質(zhì)審查和晉升時(shí)予以考慮，性質(zhì)嚴(yán)重的直接向上級(jí)部門(mén)提出降低其資 質(zhì)、資格的建議。三是實(shí)行閉合管理，加大市場(chǎng)行為信息的溝通和共享，規(guī)范各 質(zhì)量責(zé)任主體的市場(chǎng)行為， 減少違章工程數(shù)量， 為確保工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。8、對(duì)地基處理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。一是工程發(fā)包時(shí)由總承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，不具備 地基處理資質(zhì)的總承包單位可以依法分包。二是加大對(duì)樁基檢測(cè)單位的檢查力 度。9、理順與其它專(zhuān)業(yè)站的關(guān)系。明確園林、市政監(jiān)督分站兩家專(zhuān)業(yè)站行業(yè)指導(dǎo)和 業(yè)務(wù)管理的關(guān)系， 使其納入我局統(tǒng)一歸口管理。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣 （ 市） 區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī) 構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。10、探索利用網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程

12、監(jiān)控等科技監(jiān)管模式。加大投入，探索利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān) 控系統(tǒng)，在第一時(shí)間捕捉和控制質(zhì)量信息，提高監(jiān)管效能。（ 二 ） 加強(qiáng)安全管理的措施1、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督備案制度，不具備安全生產(chǎn)條件的工程不予辦理安全 市場(chǎng)監(jiān)督備案手續(xù)。一是嚴(yán)格安全監(jiān)督備案施工措施資料的審查。按照 建設(shè)工 程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在開(kāi)工前需向施工企業(yè)足額撥付 “安 全防護(hù)、文明施工措施費(fèi) ”，為安全生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ) ; 建設(shè)單位在開(kāi)工前必須對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行安全分析， 對(duì)影響到周邊居民人身及財(cái)產(chǎn)安全、 施工人員 安全的要制定相應(yīng)措施。施工企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)許可證 ; “三類(lèi)人員 ”必須持 有建設(shè)行政主管部

13、門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證 ; 必須按規(guī)定為從業(yè)人員繳納意 外傷害保險(xiǎn) ; 組織編制安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程清單及施工方案和應(yīng) 急預(yù)案、 安全防護(hù)用品的投入計(jì)劃等。 為工程的安全生產(chǎn)提供組織技術(shù)保證。 二 是嚴(yán)格開(kāi)工前施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件勘驗(yàn)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督備案資料合格后， 監(jiān)督 人員要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工前安全條件勘驗(yàn)， 勘驗(yàn)的主要內(nèi)容包括： 現(xiàn)場(chǎng)安全保證體 系的建立和臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)等符合要求， 勘驗(yàn)合格后， 方可辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案 手續(xù)。2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照省建設(shè)廳對(duì)安全監(jiān)督管理 的有關(guān)要求，改進(jìn)監(jiān)督模式， 堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。 采取分片 管理

14、、雙人上崗、將每一工程責(zé)任到人 ; 重點(diǎn)抽查、巡查各方責(zé)任主體安全生產(chǎn) 責(zé)任的履行情況。3、進(jìn)一步加大對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理。 針對(duì)起重機(jī)械發(fā)生事故較多的態(tài)勢(shì)， 成立設(shè)備監(jiān)督科， 與市安監(jiān)局起草制定 關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理的 實(shí)施意見(jiàn)，以有效的遏制起重機(jī)械事故的發(fā)生。4、加大施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。要求施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛重大危 險(xiǎn)源公示牌， 編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案， 并組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論 證。制定重大危險(xiǎn)源管理制度，明確責(zé)任人，加大檢查力度，增加檢查頻次; 監(jiān)理人員采用旁站監(jiān)理。 基坑開(kāi)挖前編制基坑變形監(jiān)測(cè)方案， 施工過(guò)程中對(duì)深基坑 邊坡、支護(hù)體系及其周邊進(jìn)

15、行變形監(jiān)測(cè) ; 基坑支護(hù)工程施工完后，建設(shè)單位應(yīng)組 織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑支護(hù)的質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)， 檢測(cè)合格后方可施工下道工序， 以 確保深基坑施工的安全。5、建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì) 違規(guī)行為的處罰力度。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省市重點(diǎn)工程的隱患排查治理的力度， 對(duì)查 出的隱患，定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人，責(zé)令責(zé)任方限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn) 行跟蹤檢查。存在重大隱患的， 立即停工整改。 對(duì)拒不整改或在規(guī)定的期限內(nèi)未 整改到位的一律不準(zhǔn)施工，并按最高額度給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的暫扣、 吊銷(xiāo) 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。6、推行信息化管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。充分發(fā)揮信息平臺(tái)作

16、用，在重大 節(jié)假日、重要會(huì)議、 特殊季節(jié)、惡劣天氣和施工高峰期到來(lái)之前向各方建設(shè)責(zé)任 主體發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警。 建立石家莊市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站網(wǎng)上辦公信 息系統(tǒng)。起重機(jī)械設(shè)備備案、登記、文明工地申報(bào)、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管等 實(shí)行網(wǎng)上辦公，提高安全監(jiān)管工作效率。 實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)， 要求各施 工企業(yè)要有監(jiān)控措施， 對(duì)所有工程實(shí)施全面監(jiān)控， 隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情 況。7、嚴(yán)格建設(shè)工程安全監(jiān)督竣工驗(yàn)收程序。工程建設(shè)完成后建設(shè)單位要按規(guī)定辦 理安全監(jiān)督驗(yàn)收手續(xù)， 不辦理安全監(jiān)督竣工驗(yàn)收的不予竣工備案。 有下列情況之 一不予辦理安全監(jiān)督竣工驗(yàn)收： (1) 不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督備案手

17、續(xù) ;(2) 不為企 業(yè)職工繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi) ;(3) 傷亡事故未結(jié)案、行政處罰未執(zhí)行 ;(4) 施工企 業(yè)、監(jiān)理單位安全資料不全 ;(5) 臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備未拆除，人員未撤離現(xiàn)場(chǎng)的。8、強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將不符合基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè) 清理出建筑市場(chǎng)。 審核發(fā)放施工許可證時(shí)， 對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有 安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查， 對(duì)未取得安全 生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的， 不予頒發(fā)施工許可證。 建立施工 企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度， 將安全生產(chǎn)管理薄弱、 事故頻發(fā)的企業(yè) 作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。 對(duì)降低安全生產(chǎn)條件、

18、 未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 的施工企業(yè)對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰。9、繼續(xù)開(kāi)展多發(fā)性事故專(zhuān)項(xiàng)治理工作，預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)我市的實(shí)際情況， 加大工作力度， 確保以預(yù)防起重機(jī)械事故、 高處墜落和坍塌事故為重點(diǎn)的建筑安 全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效， 全面督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體深入開(kāi)展建筑施工 安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，完善安全規(guī)章制度， 提高施工 現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生 ; 對(duì)存在的突出問(wèn)題要予以曝 光，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督作用， 力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯實(shí)效。 開(kāi)展事故案例巡 回展覽，將起重機(jī)械事故、 高處墜落和坍塌事故的典型事故案例制成圖

19、文并茂的 展牌，結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳材料， 到施工現(xiàn)場(chǎng)一線進(jìn)行巡回展覽， 起到警示作 用，預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生。10、針對(duì)省市重點(diǎn)工程及城中村改造工程改進(jìn)監(jiān)管模式。 根據(jù) “三年大變樣 ”工作 要求，轉(zhuǎn)變工作思路，按照主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)指導(dǎo)、主動(dòng)備案的指導(dǎo)思想，實(shí)行現(xiàn) 場(chǎng)服務(wù)，跟蹤服務(wù)。( 三 ) 防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的措施1、嚴(yán)格落實(shí)治理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治方面： (1) 根據(jù)河北省建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商行政管理等 部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告的批準(zhǔn)文件或登記證 明。否則有關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)。 (2) 根據(jù)石家莊

20、市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng) 塵污染防治辦法 (石家莊市人民政府令第 140號(hào)) 的規(guī)定，建設(shè)單位招標(biāo)文件中 應(yīng)明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)要求及其所占的評(píng)標(biāo)分值， 建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確 施工單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé) ; 應(yīng)將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用列入 工程概算，并于工程開(kāi)工之日起 15日內(nèi)足額支付施工單位。 (3) 新( 改、擴(kuò)) 建工 程必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚(yáng)塵防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。 (4) 建 設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋， 圍擋高度不低于 1.8 米。其中建筑工程 施工現(xiàn)場(chǎng)臨主干道圍擋高度不低于 4.0 米; 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采 用彩色鋼板圍擋， 特殊

21、情況不能?chē)鷵醯膽?yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。 (5) 建筑工程主體外側(cè) 使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無(wú)破損， 嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。 (6)建筑面積在 8000平方米以上(含本數(shù))或工期 1年以 上的單位工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，采用混凝土硬化 ; 建筑面積在 8000 平方米以下或工期在 1 年以內(nèi)的單位工程，施工現(xiàn)場(chǎng)可采用鋪碎石等方式硬化。(7) 遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)，不得進(jìn)行土方作 業(yè)，并采取覆蓋、灑水等降塵措施。 (8) 市區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工作業(yè)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌 混凝土。因特殊情況需現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)取得混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪拌許可證 ， 現(xiàn)

22、場(chǎng)攪拌應(yīng)封閉作業(yè) ; 水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫(kù)房?jī)?nèi)或者嚴(yán)密遮蓋 ;沙、 石、土方等散體材料須覆蓋 ; 場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺坏昧?空拋擲、拋撒。 (9) 建筑垃圾集中、分類(lèi)堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時(shí)清運(yùn) ; 生活垃圾采 用封閉式容器，日產(chǎn)日清 ; 施工現(xiàn)場(chǎng)不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。 (10) 合理設(shè)置出入口，并采用混凝土硬化 ; 設(shè)置洗車(chē)設(shè)施，保持出場(chǎng)車(chē)輛清潔 ; 合理設(shè)置排水系統(tǒng)和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。 (11) 進(jìn)出工地車(chē)輛，應(yīng)采用密閉車(chē)斗，并保證物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車(chē)斗， 物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿，車(chē)斗

23、應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)。 苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下 15 厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不 遺撒。(12) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)， 清掃前應(yīng)灑水， 避免揚(yáng)塵污染。 (13) 工地內(nèi)未硬化的部分，應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每 天灑水一至兩次， 大風(fēng)天氣應(yīng)增加灑水次數(shù)。 (14) 施工工地圍墻內(nèi)的保潔由施工 單位負(fù)責(zé)。對(duì)于揚(yáng)塵影響范圍大的施工，可試情況擴(kuò)大施工單位的保潔責(zé)任區(qū)。 拆除施工揚(yáng)塵污染防治方面： (1) 拆遷單位在施工前，必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo) 明揚(yáng)塵防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。 (2) 拆遷工地周?chē)鷳?yīng)設(shè)置高度不低 于 1.8 米的圍擋。 (3)

24、機(jī)械拆除應(yīng)采取高壓噴淋灑水等方式降塵。 (4) 需爆破作業(yè) 的拆除工程， 在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、 清理部分致塵構(gòu)件 與積塵、 在建筑物內(nèi)部灑水、 在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、 起爆前后噴水降塵等 措施。 (5) 清理拆除現(xiàn)場(chǎng)和裝卸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)采取灑水或噴淋措施。 (6) 清運(yùn)垃 圾應(yīng)預(yù)先辦理相關(guān)手續(xù)或委托具有垃圾運(yùn)輸資格的運(yùn)輸單位進(jìn)行， 不得亂卸亂倒 垃圾。 (7) 拆除工程完成后，垃圾渣土應(yīng)在拆除后 3日內(nèi)清運(yùn)完畢，拆除場(chǎng)地應(yīng) 在 5 日內(nèi)設(shè)置硬質(zhì)圍擋， 當(dāng)年不能開(kāi)工建設(shè)的， 應(yīng)采取臨時(shí)綠化等措施防治揚(yáng)塵 污染。 (8) 遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)

25、，不得進(jìn)行 拆除作業(yè)，并采取覆蓋、灑水等降塵措施。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。督促四組團(tuán)縣 ( 市)及開(kāi)發(fā)區(qū)行政主管部門(mén)成立建設(shè)工 程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 各建設(shè)、 施工單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)并 建立工作小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作， 制定落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的具體方案， 切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo) ; 實(shí)行建設(shè)工地網(wǎng)格管理責(zé)任制，市區(qū)工地 分區(qū)劃片，執(zhí)法人員分片包干，細(xì)化責(zé)任。建立責(zé)任明細(xì)臺(tái)帳，掛帳監(jiān)管，每項(xiàng) 建設(shè)工程包干到人， 把責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。 責(zé)任人每天必須對(duì)各自的責(zé)任 區(qū)進(jìn)行巡查，認(rèn)真填寫(xiě)檢查日志 ，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。3、強(qiáng)化宣傳工作。 切實(shí)加強(qiáng)文明施工教育， 使全市施工企業(yè)明白我市環(huán)保目標(biāo)， 進(jìn)一步增強(qiáng)文明施工意識(shí)，提高文明施工的自覺(jué)性。將 石家莊市建設(shè)工程施工 現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治辦法 (石家莊市人民政府令第 140 號(hào))等施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有關(guān) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及打分標(biāo)準(zhǔn)印制成施工現(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè)，并下發(fā)到各施工企業(yè)、 各施工現(xiàn)場(chǎng)，要求對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。4、典型引路，以點(diǎn)帶面。對(duì)治理檢查