【推薦】標后預算管理辦法

1、標后預算管理辦法（試行）總 則第一條：為了量化成本控制目標，把工程實施成本控制在合同價之內，有效監(jiān)督工程收支，實現預期利潤，進一步規(guī)范工程部標后預算管理工作，提高工程部成本管理水平，特制定本辦法。第二條：本辦法適用于工程部項目作業(yè)層及工程部項目相分離管理模式下的成本目標控制。第三：有關術語的定義及其計算方法：為了達到對現行標后預算中的有關名詞術語理解的唯一性，現對有關名詞術語界定如下。1、預計總收入=中標后重計核算以工程數量清單單價（+稅金）+100章費用；2、項目預算總成本=勞務作業(yè)層+管理層成本；3、項目預算總上繳費用=預計總收入-項目預算總成本；4、平均上繳費用率=項目預測總上繳費用/預

2、計總收入。該指標不低于 5 %。第二章 標后預算管理組織機構職責與權限第四條 標后預算評審小組職責：標后預算小組預算最終審定的權利機構，成員由工程部經理、主管領導、經營科及各相關部門、相關人員組成。其職責如下：1、根據工程部項目的管理要求，最終審定標后預算成本核算目標；2、督促、檢查標后預算的執(zhí)行情況；3、以成本目標控制為中心，加強各項基礎工作管理，收集各種費用定額信息，進行分析測算，逐步完善內部目標定額和價格體系，使管理工作逐步完善深入。第五條 經營科職責：是工程部標后預算的業(yè)務主管部門。其職責如下：1、負責制定標后預算相關制度和辦法；2、負責編制工程部所屬項目的標后預算，確定項目成本目標；

3、3、督促、檢查、指導項目對標后預算的各項費用進行分解和經濟活動分析；4、建立地區(qū)、項目的標后預算數據庫；收集、積累定額基礎資料，補充、完善相關費用定額；第六條 開發(fā)科職責：在收到中標通知書后5日內組織合同交底，以便組織標后預算的編制和工程前期的準備工作。第七條 物資裝備部職責：1、負責在項目簽訂合同后十日內提供擬配備的機械設備規(guī)格型號、租賃單價；鋼材專用材料及周轉材料的參考價及有關標后預算編制所需的有關機械物資資源配置的相關資料；2、根據下達的標后預算，對項目材料用量及材料價格進行跟蹤監(jiān)控；3、負責收集、分析工程部機械臺班費用定額和物資消耗定額資料，補充完善其費用定額；4、負責定期提供各地區(qū)材

4、料價格信息。第八條 工程技術科職責：1、負責在合同交底后20日內提供編制標后預算的施工組織設計的有關數據；2、負責項目施工過程 ，從技術質量角度入手，優(yōu)化施工方案，減少投入，降低成本，在保證工程量達到合同規(guī)定的前提下，策劃質量成本，增收節(jié)支。第九條 人事部職責：負責項目領導班子、管理層人員以及薪金標準的基礎資料的搜集與整理。第十一條 財務科職責：1、提供標后預算編制所需的現場管理費用依據及相關資料；2、開展經濟活動分析，進行成本核算，催收項目經理的切塊費用等。第十一條 項目經理部職責：1、項目經理是項目成本目標的第一責任人；2、負責對標后預算按費用項目和年度進行指標分解，按照生產計劃在財務部門

5、的配合下編制項目成本計劃；3、開展經濟活動分析，進行工程盈虧分析；嚴格控制材料消耗，規(guī)范采購工作；4、細化施工組織設計，進行方案優(yōu)化，編制質量成本計劃，降低工程成本；5、每年度和工程竣工后進行工程年度決算和竣工決算；收集、積累工程項目的實際造價數據并與標后預算對照分析。第三章 標后預算工作程序第十二條 合同交底：合同交底由市場開發(fā)科組織，工程部領導及各有關部門及項目部參加，合同交底要形成文字資料。1、合同交底內容包括：工程概況、投標施工方案；投標報價；當地市場情況；要強調的合同主要條款；特殊情況說明；2、在合同交底后，移交整套合同文件原件。第十三條 標后預算編制：由工程部經營科編制，在合同交底

6、后一個月內完成。編制依據及取費標準按以下規(guī)定執(zhí)行。1、合同文件、招標文件、招標圖紙、施工技術規(guī)范等。2、定額費用依據（1）市場行情形成的價格水平；（2）工程部內部標后預算編制有關規(guī)定和費用依據；（3）交公路發(fā)（1996）612號公路基本建設工程概預算編制辦法；交工發(fā)（1992）65號公路工程預算定額；交公路發(fā)（1996）610號公路工程機械臺班費用定額；部頒97公路工程施工定額；以上部頒定額為參考依據。3、工程數量：以中標后施工圖紙重計核實的工程量數量為依據；4、人工單價：執(zhí)行項目所在地市場勞務價；5、材料單價：主材及大型專用材料按投標文件結合市場價格計算，由物資裝備部提供參考單價；其他材料參

7、考投標價格或進一步實地調查；甲供材料則以投標書中寫明預算單價計算（招標文件中指明）。6、機械臺班單價：a、內部機械臺班租賃價格；b、外部臺班機械租賃價格。7、施工方案：以工程技術科提供的數據為準。第十四條 標后預算的評審：1、標后預算編制完成后，由預算人員寫出預算分析報告，內容如下：項目所在省區(qū)、工程概況、合同價位水平、施工方案、設備配置簡況；標后預算編制依據；主要數據及其他說明切塊百分率、切塊費用；2、部門負責人初審后，交由評審小組進行評審。會議由評審小組組長主持。評審應考慮的因素：項目合同價位水平、合同條件、合同環(huán)境；企業(yè)在當地的市場經營策略；當地工料機價格及分包隊伍狀況，當地分包隊伍市場

8、價格；當地工程分包的市場行情；工程部對項目的投標情況；工程施工技術復雜程度，有無新工藝、新技術、新材料等研究試驗項目。第十五條 標后預算的下達、執(zhí)行1、標后預算按評審意見進行調整，工程部經理批準后下達項目部執(zhí)行，必須時上報上級主管部門備案。2、標后預算下達的同時工程部與項目部簽訂經營管理目標責任書。第十六條 標后預算跟蹤檢查：標后預算下達后，實行動態(tài)管理，執(zhí)行過程中工程部對標后預算執(zhí)行情況進行抽查，抽查的主要內容是：對標后預算是否按規(guī)定進行細化和分解，是否依據標后預算確定的成本控制指標進行控制。分項工程的單價是否有偏差，有無重新申報的單價，工程結構設計是否發(fā)生重大變更等；項目經理部要主動將標后預算執(zhí)行中存在的問題及時反饋信息至工程部經營科，并實施過程控制。第十七條 標后預算調整1、變更設計：按12%收取應上繳費用；工程數量增加，原合同單價不變的情況下，按對應細目上繳費用率收取上繳費用。2、索賠：按10%收取上繳費用。第十八條 績效考評：按照工程部與項目簽訂的經營管理目標責任書的內容進行考核。第十九條 獎懲兌現工程竣工通過內部審計及綜合考評后，按照工程部與項目部簽訂的經營管理目標責任書的有關條款對項目進行獎懲兌現。當項目竣工后的實際合同額有變化時，套相應