淺談目前農(nóng)村獸醫(yī)的現(xiàn)狀

1、淺談目前農(nóng)村獸醫(yī)的現(xiàn)狀村級(jí)獸醫(yī)以行政村為單位，以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體，它是獸醫(yī)體制的最基礎(chǔ)，也是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要組成部分，是防制人畜共患病的有力保障。村級(jí)獸醫(yī)人員承擔(dān)著動(dòng)物疫病防疫、診療、疫情測(cè)報(bào)、產(chǎn)地檢疫等工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村防疫工作和新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，貴州省的村級(jí)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，為加快村級(jí)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)。一、村級(jí)獸醫(yī)人員的現(xiàn)狀1房屋基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足全州8個(gè)縣(市)的村級(jí)獸醫(yī)室的獸醫(yī)人員，至今大多數(shù)還沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有屬于自己的工作用房，均在原村委會(huì)的舊房?jī)?nèi)或是自己家里工作，并且房屋住所安排零亂，吃、住、工作場(chǎng)所混為一體。辦公條件極

2、為簡(jiǎn)陋，多數(shù)僅有共用的一間辦公室，室內(nèi)除有幾張陳舊的桌椅外，幾乎無(wú)辦公用品。2冷藏設(shè)施不全缺乏必要的工作設(shè)備，嚴(yán)重影響動(dòng)物防疫效果，難以保證工作質(zhì)量。全州8個(gè)縣(市)多數(shù)行政村均未建立村級(jí)獸醫(yī)室，貯藏疫苗和藥品的設(shè)備、器械和藥品等物資都只能由防疫人員私人保存，條件稍好的存放在自家冰箱中，條件不好的則采取水冷方式貯存，不能保證疫苗和藥品的有效使用。村級(jí)防疫員缺乏必要的交通工具，特殊的山地地形和養(yǎng)殖戶(hù)分散居住的特點(diǎn)，使防疫人員只能徒步開(kāi)展工作，不能及時(shí)將攜帶的疫苗注射完，加之人員老化、農(nóng)村養(yǎng)殖面廣，難以保證工作質(zhì)量和效果。3村級(jí)獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員報(bào)酬低全州8個(gè)縣(市)的行政村，根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量及保證一村

3、一名動(dòng)物防疫員的原則，但報(bào)酬較低，補(bǔ)助也不高，最高的縣市為每人200多元/月，最低的縣市為每人幾十元/月，省、州財(cái)政均未設(shè)相應(yīng)的匹配資金。各級(jí)政府對(duì)分流人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等沒(méi)有妥善處理。動(dòng)物防疫工作量的不斷增加，防疫人員的工作強(qiáng)度和工作報(bào)酬反差更大，導(dǎo)致部分村級(jí)動(dòng)物防疫人員對(duì)動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生消極心態(tài)，工作積極性不高，甚至另謀他路。4村級(jí)獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員工作量大強(qiáng)制免疫病種逐年增多，2000年以前，動(dòng)物疫病實(shí)行因病設(shè)防，防疫人員僅在春、秋兩季對(duì)“兩瘟三病”(豬瘟、雞瘟、豬丹毒、豬肺疫和牛出敗)進(jìn)行預(yù)防。隨著口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和甲型流感病毒等新型動(dòng)物疫病的發(fā)生及口蹄疫、高致病

4、性禽流感等重大動(dòng)物疫病亞型的增加和毒株的變異，動(dòng)物防疫工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從2003年起，國(guó)家農(nóng)業(yè)部要求，免疫工作由原來(lái)的每年春秋兩防改為春秋兩季集中免疫結(jié)合平時(shí)補(bǔ)針進(jìn)行，免疫方式由因病設(shè)防變?yōu)閺?qiáng)制免疫，免疫項(xiàng)目由5項(xiàng)變?yōu)榘ㄘio型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟，牛o型、亞洲型口蹄疫二價(jià)苗和a型口蹄疫，雞、鴨、鵝高致病性禽流感、雞新城疫，狂犬病。隨著晴隆縣生豬計(jì)劃免疫工作的開(kāi)展、動(dòng)物防疫工作的進(jìn)一步規(guī)范，動(dòng)物防疫工作量逐年增加強(qiáng)制免疫病種近20項(xiàng)。大大增加了動(dòng)物防疫工作者的工作時(shí)間(僅每年春秋兩季防疫時(shí)間就達(dá)90d以上)、危險(xiǎn)性大、又臟又累、工資待遇低、人身安全無(wú)保障及老無(wú)所養(yǎng)等，不能解決村級(jí)防

5、疫員的后顧之憂(yōu)，造成防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，即春防來(lái)，秋防走；今年來(lái)，明年走；想來(lái)則來(lái)，想走就走，并且春、秋季集中免疫時(shí)恰逢春播、秋種大忙季節(jié)，導(dǎo)致無(wú)人防疫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這一情況在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)更為突出。5獸醫(yī)技術(shù)人員知識(shí)陳舊村級(jí)獸醫(yī)技術(shù)人員知識(shí)陳舊，難以適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜病例，自組建村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍以來(lái)，除硬件設(shè)施短缺外，對(duì)軟件設(shè)施建設(shè)方面的投入同樣較少，現(xiàn)在村級(jí)獸醫(yī)技術(shù)人員絕大多數(shù)都是自學(xué)成才，很少有深造機(jī)會(huì)，更談不上業(yè)務(wù)技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)及掌握先進(jìn)診療技術(shù)知識(shí)，致使對(duì)于臨床上錯(cuò)綜復(fù)雜的疾病癥狀束手無(wú)策，給疾病診斷帶來(lái)困難，多數(shù)情況下造成誤診。二、村級(jí)獸醫(yī)室的建設(shè)1明確村級(jí)獸醫(yī)人員的地位村級(jí)獸醫(yī)人是動(dòng)物防疫的主力

6、軍，動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家將軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和動(dòng)物防疫作為評(píng)價(jià)綜合國(guó)力的“三要素”。各級(jí)應(yīng)把村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺到突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)晴隆縣村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，配置相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。同時(shí)，要求把村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)作為考核重大動(dòng)物疫病防控措施、落實(shí)和獸醫(yī)管理體制改革工作的一項(xiàng)指標(biāo)，逐級(jí)進(jìn)行考核。2提高村防員待遇各級(jí)政府應(yīng)隨著工作要求提高、工作量增加、社會(huì)物價(jià)指數(shù)上漲等因素，根據(jù)其勞動(dòng)強(qiáng)度，在分解“養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)”時(shí)，適當(dāng)對(duì)防疫工作進(jìn)行傾斜。村

7、防員勞動(dòng)強(qiáng)度大，如果按工時(shí)計(jì)算，幾乎成了脫產(chǎn)防疫，耗費(fèi)時(shí)間比其他農(nóng)林系統(tǒng)從業(yè)者多。因此，各級(jí)財(cái)政撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的比重應(yīng)高于其他部門(mén)，適當(dāng)增加村防員的強(qiáng)制免疫基本補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持以人為本，將村防員的安全健康放在首位，強(qiáng)化人身意外保險(xiǎn)，有條件的區(qū)縣可實(shí)施農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步探索醫(yī)療保障機(jī)制，解決村防員的后顧之憂(yōu)。3提高村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)各級(jí)主管部門(mén)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力選拔一批具備高中(中職)或大專(zhuān)(高職)學(xué)歷，且熱愛(ài)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的青年同志，采取技能考試和考核相結(jié)合的辦法，充實(shí)到防疫隊(duì)伍中來(lái)。一是實(shí)行資格準(zhǔn)入。對(duì)50歲以上的老同志，身體健康的、本人愿意繼續(xù)從事

8、防疫工作的，可以留用，實(shí)行漸進(jìn)式的新老交替。當(dāng)前應(yīng)選聘年齡在45周歲以下，身體健康，熟悉畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德、服務(wù)熱情的人員。建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c87

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