煙草專(zhuān)賣(mài)公司普法依法治理工作實(shí)施方案

1、xx煙草專(zhuān)賣(mài)局年普法依法治理工作實(shí)施方案年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“六五”普法依法治理工作啟動(dòng)年。根據(jù)全省煙草專(zhuān)賣(mài)商業(yè)系統(tǒng)年普法依法治理工作要點(diǎn)文件精神要求，結(jié)合縣局普法工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、省局普法依法治理工作要點(diǎn)，緊緊圍繞縣局普法工作實(shí)際，按照“依法治企”建設(shè)和“六五”法制宣傳教育工作規(guī)劃的總體要求，全面、科學(xué)推進(jìn)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”發(fā)展目標(biāo)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二、主要目標(biāo) 動(dòng)員部署2015年“六五”法制宣傳教育工作，做到收好

2、尾、開(kāi)好局，起好步；突出重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)法律知識(shí)內(nèi)容，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；按照依法治理的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣局干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，提高卷煙市場(chǎng)依法管理和服務(wù)的總體水平，努力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上新水平，為全面實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)做出新的努力和貢獻(xiàn)。三、工作原則（1）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，使其真正服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，服務(wù)于和諧煙草的構(gòu)建。 （2）開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，把

3、握全行業(yè)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。 （3）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類(lèi)施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。四、主要任務(wù) （一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）廣大干部職工特別是專(zhuān)賣(mài)管理人員的憲法意識(shí)，使憲法的基本精神和主要內(nèi)容深入人心；增強(qiáng)全體職工的法制觀念，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。 （二）深入學(xué)習(xí)宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法、中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施

4、條例及煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法、煙草專(zhuān)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法、煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定、甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)若干規(guī)定等煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙零售客戶及縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）廣大干部職工對(duì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度的認(rèn)識(shí)和理解，為我縣煙草發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境和氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法專(zhuān)賣(mài)管理，提高卷煙零售客戶依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。 （三）深入宣傳和學(xué)習(xí)以行政許可法、行政處罰法等為主的規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。要大力加強(qiáng)中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)行政訴訟法、中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要確定的“合法行政、合

5、理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，貫徹落實(shí)到我縣煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。 （四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)我縣煙草行業(yè)自律的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國(guó)刑法、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要等法律法規(guī)政策以及煙草行業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管的規(guī)范性文件，開(kāi)展預(yù)防和懲治煙草行業(yè)違法違紀(jì)行為的法制宣傳教育。 （五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)煙草行業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)煙草行業(yè)健康平穩(wěn)和諧發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的行業(yè)工作風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層單位的法律法

6、規(guī)的宣傳教育，依法解決與零售戶的各種矛盾和糾紛。 五、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面一是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員學(xué)法用法活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和黨員學(xué)法用法的示范帶頭作用。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員集體學(xué)法用法的制度。根據(jù)工作實(shí)際，具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，每季度不少于一次。二是著力加強(qiáng)縣局專(zhuān)賣(mài)管理人員執(zhí)法用法培訓(xùn)工作。開(kāi)展富有針對(duì)性的教育培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)每一位專(zhuān)賣(mài)管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī)，充實(shí)科學(xué)文化知識(shí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)新知識(shí)的接受能力，嚴(yán)格按照市局（公司）的工作要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。對(duì)全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面考核。三是著

7、力提升專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍素質(zhì)，管理教育雙管齊下，牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，使全體專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員自覺(jué)把文明執(zhí)法作為向社會(huì)展示煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍形象的窗口，堅(jiān)持依法辦案，文明辦案，對(duì)案件的處理始終做到公平、公正、公開(kāi)，做到辦案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，處理適用法律準(zhǔn)確；做到細(xì)致合法，對(duì)符合要求的申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)入審批流程，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)也爭(zhēng)取使申請(qǐng)人理解，努力樹(shù)立良好的煙草專(zhuān)賣(mài)形象，切實(shí)提高縣局行政管理和行政執(zhí)法主體的職能。四是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有

8、效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。五是繼續(xù)加強(qiáng)零售戶的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大零售戶遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。全面提高市場(chǎng)管理的水平，努力把法制宣傳教育與市場(chǎng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高廣大零售戶遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。六、主要措施一是嚴(yán)肅開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。機(jī)關(guān)部門(mén)人員及“兩員”要結(jié)合縣局普法工作部署，每季度開(kāi)展不少于1次的卷煙零售戶法制培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)面不低于轄區(qū)零售戶總數(shù)的60%，重點(diǎn)宣傳講解煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，全面提高零售戶的學(xué)法、用法、守法意識(shí)，創(chuàng)

9、造良好的工作環(huán)境?？h局機(jī)關(guān)各股室、客戶服務(wù)部每月要依據(jù)縣局普法工作學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展一次本部門(mén)職工的法律集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，活動(dòng)以法制講座、座談?dòng)懻摰刃问綖橹?，切?shí)提全體干部職工的法紀(jì)意識(shí)。專(zhuān)賣(mài)股牽頭，綜合辦、客戶服務(wù)部配合協(xié)助，每季度開(kāi)展一次法律法規(guī)社會(huì)宣傳活動(dòng)，要做到法制宣傳走進(jìn)每個(gè)行政村，宣傳以煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)為主，樹(shù)立社會(huì)形象，營(yíng)造煙草專(zhuān)賣(mài)良好的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)逐步理解并支持煙草專(zhuān)賣(mài)工作?？h局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織一場(chǎng)次以上的全體干部職工的法制宣傳講座。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)每季度不少于1次時(shí)間2小時(shí)。二是認(rèn)真做好在“煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)施行紀(jì)念日”的法律宣傳工作。由縣局普法領(lǐng)導(dǎo)

10、小組負(fù)責(zé)，在中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法、中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法、煙草專(zhuān)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法、煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定、甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)若干規(guī)定等煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)施行日當(dāng)天，組織開(kāi)展專(zhuān)題社會(huì)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)的認(rèn)知度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是繼續(xù)認(rèn)真做好在“3*15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12*4”法制宣傳日的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。由縣局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，專(zhuān)賣(mài)股負(fù)責(zé)具體工作，以多種方式進(jìn)行不斷推進(jìn)法制宣傳工作深入開(kāi)展。四是各部門(mén)要抓緊抓好干部職工普法學(xué)習(xí)工作，要注重日常學(xué)習(xí)督察。全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)?？h局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵照計(jì)劃進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，樹(shù)立學(xué)法、用法、守法的榜樣?？h局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每月對(duì)普法學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次集中檢查批閱，對(duì)不按照縣局部署開(kāi)展學(xué)習(xí)的要及時(shí)予以通報(bào)，保證學(xué)習(xí)安排計(jì)劃全面有效落實(shí)。五是縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組上半年、下半年分別組織1次全體干部職工的普法學(xué)習(xí)考試，全面檢驗(yàn)干部職工的學(xué)習(xí)效果，普法考試成績(jī)與年終評(píng)優(yōu)選先結(jié)合，達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)線的一律不予推薦。七、工作要求一