5管理的基本方法

1、一、管理方法的概念： 管理方法是在管理活動中，為實現(xiàn)管理目標， 保證管理活動的順利進行，所采取的具體方案 和措施。 二、管理方法的重要性：管理方法是管理理論、原理的具體化、實際化；管理方法是管理原理指導(dǎo)管理活動的必要中介和橋梁；管理方法是實現(xiàn)管理目標的途徑和手段。三、管理哲學(xué)：1 為什么要研究管理哲學(xué)： 各種管理方法之間相互聯(lián)系形成管理方法體系，而作為 管理方法體系前提的是管理方法論，即：“管理哲學(xué)”問題。2 管理哲學(xué)的定義： 管理哲學(xué)是關(guān)于管理的世界觀和方法論，管理主客體 矛盾運動規(guī)律的科學(xué)。 任何管理理論和方法總是與一定的哲學(xué)思想相聯(lián)系的。3 管理哲學(xué)的構(gòu)成：（1）管理辯證法管理活動所涉及

2、的諸多要素之間處于相互聯(lián)系、相互作用的過程中， 管理活動的“聯(lián)系關(guān)”這些聯(lián)系、作用形成管理活動的特定本質(zhì)和管理活動的運動， 管理活動的“運動關(guān)”引發(fā)管理活動的變化， 管理活動的“變化關(guān)” 產(chǎn)生管理活動的功能。 管理活動的“發(fā)展關(guān)”（2）管理認識論 這個循環(huán)無止往復(fù) 螺旋上升管理活動管理思想管理理論產(chǎn)生提煉 概括 升華指導(dǎo)檢驗（3）管理文化 管理文化的定義： 管理文化是將一個組織的全體成員結(jié)合在一起 的行為方式和標準。 它代表該組織的目標、信念、哲學(xué)倫理、價值觀， 是管理精神世界中最核心最本質(zhì)的成分。 文化是管理的基礎(chǔ)，也是管理的產(chǎn)物。（4）管理的科學(xué)價值觀 具體表現(xiàn)為： 充分重視科學(xué)對管理的滲

3、透； 自覺應(yīng)用當代最新的科技成果提高管理水平。四、管理方法的分類1 一般可分為： 管理的法律方法 管理的行政方法 管理的經(jīng)濟方法 管理的教育方法 管理的技術(shù)方法2 按管理對象的范圍，可分為： 宏觀管理方法 中觀管理方法 微觀管理方法3 按管理方法適用的普遍程度，可分為： 一般管理方法 具體管理方法4 按管理對象的性質(zhì)，可分為： 人事管理方法 物資管理方法 資金管理方法 信息管理方法5 按方法的量化程度，可分為： 定性方法 定量方法一 法律方法的內(nèi)容與實質(zhì)1兩個概念：（1）法律：是由國家制定或認可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志， 以國家強制力保證實施的行為規(guī)則的總和。（2）法律方法：是國家根據(jù)廣大人民群眾

4、的根本利益，通過 各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整 社會經(jīng)濟的整體活動，調(diào)整各企業(yè)、單位在微觀 活動中發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟 發(fā)展的管理方法。2 法律方法的內(nèi)容： （1）+（2）缺一不可（1）建立健全各種法規(guī)如：國民經(jīng)濟總體方面的：計劃法、工業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、商業(yè)法、基本建設(shè)法、 財政法； 工業(yè)管理活動方面的：公司法、工業(yè)企業(yè)法、交通運輸法、海商法； 流通領(lǐng)域管理方面的：商標法、價格管理法、外匯管理法、證券交易法； 調(diào)整各地區(qū)、各部門企業(yè)和各單位之間經(jīng)濟活動方面的：經(jīng)濟合同法； 資源和環(huán)境保護方面的：自然資源法、能源法、環(huán)境保護法； 保護勞動者及其集體權(quán)益方面的：勞動合同法

5、、專利法、版權(quán)法、 創(chuàng)造發(fā)明法； 對外開放方面的：中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、對外貿(mào)易法、 涉外稅法、涉外金融法、涉外經(jīng)濟合同法等。（2）做好相應(yīng)的司法工作和仲裁工作其中：司法工作：是指國家的司法機關(guān) 按照法律和法規(guī) 解決各種糾紛和審理案件的執(zhí)法活動。 司法機構(gòu)通過司法制裁，強制執(zhí)行法規(guī)、 停止違法活動，恢復(fù)正常秩序，并給予 當事人一定的懲罰，達到維護法律尊嚴、 教育人民的目的。 分為：經(jīng)濟制裁：罰款等； 刑事制裁：管制、拘役、有期徒刑、 無期徒刑、死刑、剝奪 政治權(quán)利。其中：仲裁：即：公斷。 如果組織之間發(fā)生糾紛，經(jīng)過協(xié)商仍不能達成協(xié)議，可由仲裁人 或仲裁機構(gòu)居中作出判斷和裁決。 仲裁的

6、性質(zhì)是一種行政性活動，不是司法活動。當裁決不被當事人 執(zhí)行時，仲裁機關(guān)不能強制執(zhí)行，只能由人民法院強制執(zhí)行。 仲裁中常見的“經(jīng)濟合同仲裁”： 經(jīng)濟合同仲裁指國家規(guī)定的仲裁機關(guān)對經(jīng)濟合同糾紛案件依法 進行調(diào)節(jié)，作出裁決的活動。 其中：涉外仲裁：指我國涉外仲裁機構(gòu)，根據(jù)當事人之間簽訂的 仲裁協(xié)議，基于當事人的仲裁申請，按照有關(guān) 仲裁法律和仲裁規(guī)則，對其經(jīng)濟爭議進行審理 并作出裁決，從而解決爭議的一種制度。 我國涉外仲裁的機構(gòu)有： 對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會：其裁決是終極裁決 海事仲裁委員會3 法律方法的實質(zhì) 法律方法是實現(xiàn)全體人民的意志，維護他們的根本利益， 代表他們對社會、經(jīng)濟、政治、文化活動實行強

7、制性的 統(tǒng)一管理。 法律方法既要反映廣大人民的利益，又要反映事物的客觀 規(guī)律，調(diào)動各個企業(yè)、單位和群眾的積極性和創(chuàng)造性。二 法律方法的特點和作用1法律方法的特點（1）嚴肅性：法律法規(guī)的制訂必須嚴格地按照法律規(guī)定的 程序進行； 一旦制定和頒布后，具有相對的穩(wěn)定性； 對全體成員有同等的約束力。（2）規(guī)范性：法律和法規(guī)都是用極嚴格的語言，準確闡明 一定的含義，且只允許對它做出一種意義的 解釋； 法律法規(guī)之間不允許相互沖突；法規(guī)服從法律， 法律服從憲法。（3）強制性：法律法規(guī)一經(jīng)制定就要強制執(zhí)行。2 法律方法的作用（1）保證必要的管理秩序： 保證社會經(jīng)濟秩序正常運行，為管理活動提供良好的 外部壞境。（

8、2）調(diào)整管理因素之間的關(guān)系： 規(guī)定不同的管理因素在整個管理活動中各自應(yīng)盡的 義務(wù)和應(yīng)起的作用。（3）使管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道： 使管理系統(tǒng)自動、有效運轉(zhuǎn)。三 法律方法的正確運用在運用法律方法時，要注意以下幾點：1法律方法的雙重作用： 促進作用：如果各項法律法規(guī)的制定和頒布符合客觀規(guī)律 的要求，就會促進社會經(jīng)濟的發(fā)展； 阻礙作用：反之。且法律方法缺少靈活性，有時會不利于 企業(yè)發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、政府的有關(guān)法律法規(guī)制定自己的管理規(guī)范， 保證必要的管理秩序，使宏觀法規(guī)在本單位得以順利地貫徹 執(zhí)行，避免與法律法規(guī)有悖而造成不必要的損失。3法律方法只在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，在法律

9、范圍外，有大量的 經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系需要用其他的方法管理和調(diào)整。法律方法 應(yīng)和其他管理方法綜合使用，才能達到有效的管理目標。一 行政方法的內(nèi)容與實質(zhì)1行政方法的概念（內(nèi)容）： 行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、 規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng) 和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬 工作的管理方法。2行政方法的實質(zhì)： 通過行政組織中的職務(wù)和職位進行管理。 它特別強調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位，而并非個人的 能力或特權(quán)。二 行政方法的特點和作用1行政方法的特點（1）權(quán)威性： 行政方法依托的基礎(chǔ)是管理機關(guān)和管理者的權(quán)威。 提高各層領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威，可提高行政方法的有效性。 優(yōu)良的品德+卓越的

10、才能（2）強制性： 行政強制與法律強制的區(qū)別： 法律強制：法律準許人們做什么和不做什么； 法律強制通過國家機器和司法機構(gòu)來執(zhí)行。 行政強制：要求人們在行動目標上、行動原則上高度 統(tǒng)一，但允許人們在方法上靈活多樣； 行政強制通過一系列的行政措施：表揚、 獎勵、晉升、任務(wù)分配、工作調(diào)動、批評、 記過、降級、撤職等來執(zhí)行。（3）垂直型： 行政指令一般自上而下通過縱向直線下達， 切忌橫向傳達指令。（4）具體性：行政指令的內(nèi)容和對象是具體的。（5）無償性：上級組織對下級組織的人、財、物的調(diào)動和 使用不考慮價值補償。2 行政方法的作用（1）行政方法的運用有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標、統(tǒng)一意志、 統(tǒng)一行動，能迅速

11、有力地貫徹上級的方針和政策， 對全局活動實行有效的控制。（2）行政方法是實施其他各種管理方法的必要手段，法律 方法、經(jīng)濟方法、教育方法、技術(shù)方法都須由行政方法 來組織與貫徹實施。（3）行政方法可以強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，使 全局、各部門、各單位密切配合，前后銜接，并不斷 調(diào)整它們之間的進度和相互關(guān)系。（4）行政方法便于處理特殊問題。 突發(fā)事件、新情況等三 行政方法的正確運用正確地運用行政方法，要注意以下幾點：1行政方法的本質(zhì)是“服務(wù)”，而不是“官僚主義”。2行政方法的管理效果被領(lǐng)導(dǎo)者的水平所制約： 因為它更多的是人治而不是法治。3行政方法要求有一個靈敏有效的信息管理系統(tǒng)： 一方面：領(lǐng)導(dǎo)

12、者必須及時獲取組織內(nèi)外部有用的信息， 才能做出正確的決策； 另一方面：領(lǐng)導(dǎo)者還要把收集到的各種反饋信息和預(yù)測信息 發(fā)送給下級領(lǐng)導(dǎo)者，供下級決策用。4行政方法容易助長官僚作風(fēng)，不利于充分調(diào)動各方面的積極性： 因此，行政方法應(yīng)與其它管理方法結(jié)合使用，尤其是經(jīng)濟方法。一 經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)1行政方法的概念（內(nèi)容）： 經(jīng)濟方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段， 調(diào)節(jié)各種不同的經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲得較高 的經(jīng)濟效益和社會效益的管理方法。 其中：“經(jīng)濟手段”包括以下幾種（定義、如何使用）（1）價格 在存在著商品貨幣關(guān)系的社會里，價格是計量和評價勞動的 社會標準。 國家運用價格這一杠桿來調(diào)節(jié)生產(chǎn)與

13、供求，調(diào)整一部分國民 收入的分配； 企業(yè)制定產(chǎn)品的外部價格：運用浮動價格、季節(jié)差價、批零 差價、地區(qū)差價、購銷差價、 質(zhì)量差價等經(jīng)濟杠桿，爭取最大的 經(jīng)濟利益； 內(nèi)部價格：以便正確地核算各分廠、各車間、 各班組的勞動消耗和勞動成果， 正確處理企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單位之間 的經(jīng)濟關(guān)系，調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟 利益。（2）稅收 稅收是國家取得經(jīng)濟收入的重要來源，也是國家管理社會生活 的重要手段之一。 國家根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，合理制定不同的稅種和稅率，來調(diào) 節(jié)生產(chǎn)和流通，調(diào)整一部分企業(yè)的利潤水平，控制消費的過快 增長，使社會經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、活動規(guī)模趨于合理。（3）信貸 信貸是銀行存款、貸款等信用活動

14、的總稱。信貸是最靈活、 最有效的經(jīng)濟杠桿。 銀行以存款的形式，集中社會閑散資金，再按照社會經(jīng)濟 發(fā)展的需要，以貸款的方式發(fā)放給生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人， 滿足其資金需要，從而達到管理協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活的目的。 信貸的主要手段有：信貸條件、信貸額度、信貸期限、 差別利率等。（4）利潤 在市場經(jīng)濟條件下，利潤是反映經(jīng)濟組織、經(jīng)濟利益的 綜合指標。 利潤把企業(yè)的經(jīng)濟效益與職工的經(jīng)濟效益掛鉤，促使勞動者 從關(guān)心個人利益的角度更多地關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營及其成果。（5）工資 工資是實行按勞分配原則的一種勞動報酬形式。 職工的工資應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，應(yīng)與職工的個人 貢獻掛鉤。 工資的形式：計時工資、計件工資、浮動工資

15、、結(jié)構(gòu)工資、 年薪等。（6）獎金與罰款獎金： 獎金是根據(jù)職工對企業(yè)所作額外貢獻的大小，用貨幣形式 付給職工的獎賞。 獎金的名目、數(shù)額、取得條件、發(fā)放情況應(yīng)能表達企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)者對職工行為的期望，應(yīng)能對職工的行動方向和努力 目標具有指導(dǎo)作用。 結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟效益 不宜過嚴或過寬 不宜過小 不宜過多罰款： 罰款是對職工違反規(guī)章制度和給企業(yè)群體造成危害的行為 進行的經(jīng)濟懲罰。 罰款不可濫用，要防止以罰款代替管理工作。2 經(jīng)濟方法的實質(zhì)： 是圍繞著物質(zhì)利益，運用各種經(jīng)濟手段正確處理好 國家、集體、勞動者個人這三者之間的經(jīng)濟關(guān)系， 最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性 和責(zé)任感。二 經(jīng)濟方法的特點1

16、利益性 經(jīng)濟方法通過利益機制引導(dǎo)被管理者去追求某種利益， 從而影響管理者的行為。2關(guān)聯(lián)性 經(jīng)濟方法中的各種經(jīng)濟手段之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，且 每種經(jīng)濟手段的變化都會造成社會多方面經(jīng)濟關(guān)系的 連鎖反應(yīng)，且這種反應(yīng)有時影響深遠。3靈活性 經(jīng)濟方法針對不同的管理對象（企業(yè)、個人）可采取 不同的經(jīng)濟手段； 也可針對相同的管理對象（企業(yè)、個人）采取不同的 經(jīng)濟手段。4平等性 各種經(jīng)濟手段對于相同情況的被管理者有同樣的效力。三 經(jīng)濟方法的正確應(yīng)用1 注意將經(jīng)濟方法和教育方法結(jié)合起來： 人們除了物質(zhì)需要外，還有更多精神和社會方面的需要。（通過接受教育可以提高人們的知識水平和思想修養(yǎng)）2 注意各種經(jīng)濟手段的綜合使

17、用。3 不要迷信重獎重罰的作用，防止以罰代管的傾向。一 教育方法的實質(zhì)與任務(wù)1教育方法的實質(zhì)： 按照一定的目的，對受教育者從德、智、體等方面 施加影響的一種有計劃的活動。 讓受教育者的行為符合管理的要求2教育方法的任務(wù)： 不斷提高人的思想品德的素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè) 水平素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二 教育方法的特點1強制性：某些教育內(nèi)容在組織的管理規(guī)章制度中作了強制性的 規(guī)定，如：職工條例教育、安全教育、保密教育、 操作規(guī)程教育、上崗資格教育等。 這些教育內(nèi)容是相應(yīng)崗位上的職工 應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)當遵守的，只有這 樣才能保證系統(tǒng)安全有效地運行。2示范性：職工真正重視的是看領(lǐng)導(dǎo)怎么做。 示范性的體現(xiàn)

18、3群體性：注意對群體的教育，提高每個人對群體的認知，加強 團隊的凝聚力和榮譽感。4個體性：包容、尊重、體恤每一個個體，因為強有力的集體是 由個體組成的。5自主性：管理者著重激發(fā)職工自主接受教育的內(nèi)在動力。三 教育方法的應(yīng)用方式 教育方法是最好的管理方法，因為教育能使人的思想品德、 思維方法、知識水平、知識結(jié)構(gòu)、文明程度、勞動態(tài)度發(fā)生 根本性的變化。教育方法常用的方式有以下幾種：1專業(yè)式教育：盡量外包給專業(yè)機構(gòu)，請有資格的權(quán)威人士 來進行。2情景式教育：消防防火演戲。3啟發(fā)式教育：各級管理者或領(lǐng)導(dǎo)人出面進行教育，讓職工 受到鼓舞、受到啟發(fā)。4互動式教育：通過互動系統(tǒng)，大多數(shù)人出主意、想辦法， 再做決策。管理就有了群眾基礎(chǔ)，執(zhí)行效率就高