人大常委會工作報告起草說明（共2篇）

1、人大常委會工作報告起草說明（一）人大常委會工作報告起草說明主任、各位副主任、各位委員:受市人大常委會主任會議委托,現就市人大常委會工作報告稿的起草情況和主要內容作如下說明。一、報告起草經過今年10月初,市人大常委會主任會議研究成立了以研究室為主牽頭的常委會工作報告起草小組,著手研究報告起草工作。10月16日,召開主任會議專門聽取各委室局年度工作情況匯報,為起草好常委會工作報告作了充分準備。10月底拿出了報告初稿,經主任會議討論后,作為征求意見稿,征求了市人大常委會組成人員、各縣(市、區(qū))人大常委會和部分市人大代表的意見。根據各方面提出的修改意見,對報告稿進行了反復修改,形成了報告(送審稿),并

2、于12月20日提交市委常委會研究通過。根據市委的研究意見,又作了修改補充完善,形成了今天提交市人大常委會審議的文稿。二、報告的主要內容報告共分兩個部分。第一部分是xxx年的主要工作。這一部分主要寫了5個方面內容:（一）立足全局,致力打造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。這部分主要寫:依法作出優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的決定;認真行使人事任免權;促進司法機關提供有效保障;對市工商局創(chuàng)建“人民滿意單位”工作進行評議;督促解決影響發(fā)展環(huán)境問題。（二）突出重點,大力推進閩北綠色發(fā)展。主要寫:推進武夷新區(qū)規(guī)劃建設,包括推進重點建設項目落實;促進旅游產業(yè)發(fā)展壯大;推動文化產業(yè)加快發(fā)展;保護生態(tài)環(huán)境資源;督促計劃和預算的有效執(zhí)行。（三）關

3、注民生,有力推動各項事業(yè)發(fā)展。主要寫:推進“三農”工作;保障和改善民生;促進社會事業(yè)發(fā)展;加強民主法制建設;維護社會和諧穩(wěn)定。（四）夯實基礎,著力提升服務保障水平。主要寫:抓好代表培訓學習;督促辦理代表議案建議;加強服務保障工作;拓展閉會期間活動;搭建代表活動平臺。（五）求真務實,努力提高依法履職能力。主要寫:加強常委會自身建設;加強新聞宣傳和工作研究;加強聯系指導和工作交流,配合全國、省人大常委會開展執(zhí)法檢查、立法調研,以及與縣(市、區(qū))人大的工作聯系;加強常委會機關建設。第二部分是xxx年的主要任務。明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。做好明年工作,對于打造全國綠色發(fā)展示范區(qū),

4、推進南平科學發(fā)展跨越發(fā)展綠色發(fā)展至關重要。市人大常委會工作的總體要求是:在中共南平市委的領導下,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線,認真落實市四屆人大二次會議各項決議,依法履職,有效作為,為推進南平科學發(fā)展跨越發(fā)展綠色發(fā)展,推進我市社會主義民主法制建設作出更大的貢獻。報告對做好明年的工作提出了三個方面的任務要求:（一）依法履職,增強實效,全力推進科學發(fā)展綠色發(fā)展;（二）強化服務,有效保障,充分發(fā)揮人大代表主體作用;（三）加強學習,增強素質,不斷提升人大工作整體水平。報告稿全文16頁8500多字,文章篇幅較往年更

5、加簡練。以上說明,請予審議。人大常委會工作報告起草說明（二）主任、各位副主任、秘書長、各位委員:現將鄭州市人大常委會工作報告(草案)的起草情況和主要內容說明如下:一、報告的起草過程常委會工作報告是市人代會的一項重要報告。常委會黨組對報告的起草工作非常重視,白紅戰(zhàn)主任、王旭彤副主任多次就起草好報告作出指示,提出思路和要求。在常委會黨組的領導下,成立了以研究室為主體、常委會機關有關同志參加的工作報告起草班子,從xxx年12月初開始報告的起草工作。在報告起草過程中,起草班子的同志認真學習領會了中央和省市重要會議、重要文件精神,認真研究了常委會各工作部門xxx年工作總結和xxx年工作要點,集體研究確定

6、了工作報告的起草思路、基本框架和起草分工,于xxx年1月初形成了工作報告征求意見稿,并印發(fā)常委會領導和機關各部門負責人征求意見和建議,根據大家的意見和建議對報告作了修改。1月9日,王旭彤副主任主持召開座談會,征求市“一府兩院”、市直有關部門、縣(市)區(qū)人大常委會、部分全國和省市人大代表對工作報告的意見和建議,起草班子對征集到的意見建議認真研究,積極采納,對報告又作了進一步修改。1月12日,白紅戰(zhàn)主任主持召開人代會籌備會議,再次征求常委會各工作部門對工作報告的意見和建議,并就修改完善好報告提出了明確具體的要求。起草班子按照常委會領導的指示精神,根據各方面的意見和建議,對報告進行了多次深入細致地修

7、改和完善,形成了提請本次會議審議的報告草案。起草班子認為,數易其稿形成的提交本次會議審議的工作報告草案,符合中央、省市委重要會議精神,符合鄭州都市區(qū)建設對人大工作提出的新要求,符合我市人大工作實際。二、報告的主要內容報告分兩大部分,第一部分是xxx年的主要工作,第二部分是xxx年的主要工作安排。(一)關于xxx年的主要工作市人大常委會在市委的領導下,圍繞中心,服務大局,依法履職,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項任務,為推進我市經濟社會科學發(fā)展做出了新的貢獻,主要開展了以下幾個方面的工作。一是推進都市區(qū)建設,職能作用進一步展現。體現在“四個著力”上:著力推進重大決策貫徹實施,及時作出了關于加快推進中原經

8、濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設的決定,把市委的決策部署及時轉變?yōu)閲乙庵?。舉辦了鄭州都市區(qū)建設專題研討會,組織全市各級人大機關、人大代表積極參與中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設書畫攝影展等豐富多彩的主題宣傳活動。著力推進經濟發(fā)展方式轉變,先后三次聽取和審議市政府及其相關職能部門關于“四進”工作情況的報告,組織開展了鄭州環(huán)保世紀行執(zhí)法檢查和宣傳活動。著力推進都市農業(yè)發(fā)展,對我市都市農業(yè)發(fā)展情況進行了全面視察和調研。著力完成市委部署的工作任務,圓滿完成了京沙快速通道工程拆遷安置、生態(tài)水系截污治理、富士康項目服務、常西湖公園建設、“兩店”進社區(qū)、跨越式發(fā)展十大重點工程建設等50多項市委安排的工作二是科學民主立法,立法質

9、量進一步提高。堅持以人為本、立法為民,制定了三部地方性法規(guī),其中,醫(yī)療衛(wèi)生服務機構規(guī)劃建設條例,在全國屬于首例。堅持科學立法、民主立法,采取了一系列措施完善立法程序,保障地方立法質量。堅持維護法制統(tǒng)一,根據行政強制法的精神,對我市現行61件地方性法規(guī)的行政強制規(guī)定進行了清理。三是加大監(jiān)督力度,監(jiān)督實效進一步增強。體現在“六個切實”上:切實加強對經濟工作的監(jiān)督,聽取和審議了計劃、預算、審計、旅游、國有資產監(jiān)管、對外開放和招商引資、安全生產等專項工作報告。切實加強對民生工作的監(jiān)督,聽取和審議了保障性住房建設、中小學校幼兒園建設、十大實事辦理落實等專項工作報告,對食品安全法、動物防疫法、未成年人保護

10、等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查,促進民生不斷改善。切實加強對“三農”工作的監(jiān)督,聽取和審議了農民增收、新農村現代流通網絡工程建設等專項工作報告。切實加強對城市建設管理工作的監(jiān)督,聽取和審議了文化遺產保護、城中村改造、暢通鄭州交通綜合整治等專項工作報告。切實加強對司法工作的監(jiān)督,作出決議進一步規(guī)范法院行政審判工作,對常委會關于加強檢察機關法律監(jiān)督的決議的執(zhí)行情況進行了檢查。切實改進監(jiān)督方式,綜合運用多種監(jiān)督方式,堅持跟蹤監(jiān)督,把信訪工作作為加強監(jiān)督的重要途徑,切實增強了監(jiān)督實效。四是決定重大事項,任免程序進一步規(guī)范。圍繞我市經濟社會發(fā)展中的重大事項,先后作出關于加快推進鄭州都市區(qū)建設、進一步動員全市人

11、民深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動、加強全市審判機關行政審判工作等16項決議決定,共任免地方國家機關工作人員176人,不斷提高重大事項決定和干部人事任免工作科學化水平,保障了人民當家作主。五是創(chuàng)新代表工作,代表作用進一步發(fā)揮。認真搞好代表履職培訓,通過開展集中培訓、異地培訓、專題培訓等,提高培訓效果。積極改進議案建議辦理工作,堅持當面交辦、重點督辦、專題督辦、現場督辦,提高了辦理實效。努力豐富代表活動形式,開展專題調研、視察檢查、異地視察,建立代表閉會期間提建議機制,依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導工作。六是加強自身建設,履職能力進一步提升。常委會按照“團結、干事、服務、創(chuàng)新”的要求,注重加強常委會的

12、思想、能力、作風、制度、廉政建設,注重加強人大理論研究和宣傳工作,為常委會依法履職提供有效保障。(二)關于xxx年的工作常委會工作的總體要求是:認真貫徹落實中央和省市委重要會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,堅持“四個重在”實踐要領,圍繞加快推進鄭州都市區(qū)建設,準確站位、依法履職、積極作為、務實重效、持續(xù)求進,以重做促轉變、以重做促提升、以重做鑄重心,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。一是扎實推進鄭州都市區(qū)建設,通過履行地方立法、監(jiān)督、決定重大事項和干部人事任免等職能,充分發(fā)揮代表作用,全力推進鄭州都市區(qū)建設各項工作。二是著力提高地方立法質量,擬制

13、定勞動用工條例、客運出租汽車管理條例、城市園林綠化建設管理條例等3部法規(guī),擬對鄭韓故城遺址保護管理條例等7部法規(guī)開展立法調研。三是切實增強監(jiān)督工作實效,以推動本次大會審議通過的中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設綱要的貫徹落實為重點,突出“項目、投資、組團”,擬聽取和審議市“一府兩院”關于中小企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、保障性住房建設、中小學校幼兒園校車安全、扶貧工作、創(chuàng)建工作、文化建設地鐵建設等專項工作報告,擬對食品安全法、大氣污染防治條例等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查,擬對鄭州都市區(qū)建設相關專項規(guī)劃、政府年度投資項目計劃、志愿者服務等關系我市經濟社會發(fā)展全局性、長遠性和根本性問題作出決議或決定。擬對三環(huán)快速路建設、勞動用工和就業(yè)情況等工作進行跟蹤問效;擬對常西湖建設、政府采購、學前教育等工作實施專題詢問或開展工作評議。四是充分發(fā)揮代表主體作用,加強代表培訓,切實提高代表