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1、標(biāo)準(zhǔn)文案山西證券股份有限公司合規(guī)管理制度(試行)目錄第一章總則第二章合規(guī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及合規(guī)職責(zé)第一節(jié)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)第二節(jié)高級(jí)管理層第三節(jié)各部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工第四節(jié)合規(guī)總監(jiān)與合規(guī)管理部第三章 合規(guī)管理部與其它內(nèi)部控制部門的分工與協(xié)調(diào)第四章 合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制第一節(jié) 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估第二節(jié) 合規(guī)咨詢與合規(guī)審查第三節(jié)合規(guī)培訓(xùn)第四節(jié) 合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控第五節(jié)合規(guī)公告、合規(guī)警示和合規(guī)談話提醒第六節(jié) 合規(guī)報(bào)告與反饋第七節(jié)合規(guī)管理的檔案與留痕第五章合規(guī)舉報(bào)、問責(zé)與考核第六章附則第一章總則第一條 為促進(jìn)公司加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理, 有效識(shí)別和主動(dòng)管理、 防范、處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)證券法、證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例
2、、證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條 公司合規(guī)管理的目標(biāo)是通過(guò)構(gòu)建合規(guī)管理體系, 提高全體員工的合規(guī)意識(shí),建立有效規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保公司依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)運(yùn)作,促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。第三條 本制度所稱合規(guī)是指公司及員工的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“法律、法規(guī)大全標(biāo)準(zhǔn)文案和準(zhǔn)則”)。本制度所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指公司或員工的經(jīng)營(yíng)管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、 法規(guī)或準(zhǔn)則而使公司受到法律制裁、 被采取監(jiān)管措施、 遭受財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。第四條 本制度
3、所稱合規(guī)管理是指公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度, 建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為。合規(guī)管理是公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容, 也是內(nèi)部控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第五條 公司樹立 “合規(guī)是經(jīng)營(yíng)底線” 、“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、“合規(guī)人人有責(zé)”等合規(guī)理念,倡導(dǎo)并推行誠(chéng)信和正直的道德行為準(zhǔn)則和公司價(jià)值觀念, 提高所有員工的誠(chéng)信意識(shí)與合規(guī)意識(shí),形成良好的合規(guī)文化。第六條公司合規(guī)管理應(yīng)遵循以下原則:(一)全員全面合規(guī)原則: 公司在制度建設(shè)和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上, 通過(guò)完善相關(guān)合規(guī)管理制度與機(jī)制, 使合規(guī)管理體系覆蓋公司所有業(yè)務(wù)、 各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)、公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和公司所有員工,貫穿決策、
4、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。(二)實(shí)用有效原則:公司合規(guī)管理的實(shí)施應(yīng)從公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、 組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r、公司文化等實(shí)際出發(fā),兼顧成本與效率,強(qiáng)化相關(guān)合規(guī)管理制度、流程設(shè)計(jì)的可操作性,提高合規(guī)管理的有效性。(三)獨(dú)立性原則: 公司合規(guī)管理從制度、 組織和人員安排上保證合規(guī)管理的獨(dú)立性,并按照雙線分離、 多線制衡的模式, 使合規(guī)管理部門與其他內(nèi)控部門一起積極促進(jìn)與經(jīng)營(yíng)管理的有效制衡。(四)科學(xué)創(chuàng)新原則:在公司已形成的管理方法和合規(guī)文化的基礎(chǔ)上, 積極借鑒國(guó)內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 科學(xué)地通過(guò)制度性與靈活性的結(jié)合, 對(duì)公司合規(guī)管理的定位、組織、機(jī)制、方法、手段等進(jìn)行創(chuàng)新,以更好地為公司健康發(fā)展提供支
5、持。第二章合規(guī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及合規(guī)職責(zé)第七條 公司董事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)依照法律、 法規(guī)和公司章程的規(guī)定, 履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)最終責(zé)任。公司高級(jí)管理人員依照法律、 法規(guī)和公司章程的規(guī)定, 履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司各部門和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門和分支機(jī)構(gòu)員工職業(yè)行為合規(guī)性的監(jiān)督管理,對(duì)本部門和分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的有效性承擔(dān)第一責(zé)任;大全標(biāo)準(zhǔn)文案公司的全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、 法規(guī)和準(zhǔn)則, 主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任。公司設(shè)立合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門, 對(duì)公司及員工的經(jīng)
6、營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,履行合規(guī)監(jiān)督檢查、審查、咨詢、教育培訓(xùn)等合規(guī)支持和合規(guī)控制職能。第一節(jié)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)第八條公司董事會(huì)是公司合規(guī)管理的最高決策機(jī)構(gòu),具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)審議批準(zhǔn)公司的合規(guī)管理基本政策,并監(jiān)督其實(shí)施;(二)審議批準(zhǔn)公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交的公司半年度、年度合規(guī)報(bào)告;(三)決定合規(guī)總監(jiān)的聘任、解聘及報(bào)酬事項(xiàng);(四)決定公司合規(guī)管理部門的設(shè)置及其職能;(五)法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。董事會(huì)授權(quán)其下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)履行以下合規(guī)職責(zé):(一)審查公司的定期合規(guī)報(bào)告;(二)定期或不定期對(duì)公司合規(guī)管理的有效性做出評(píng)估;(三)聽取合規(guī)總監(jiān)關(guān)于合規(guī)事
7、項(xiàng)的報(bào)告,并向董事會(huì)提出意見和建議等。董事會(huì)可授權(quán)其下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)通過(guò)審議內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告, 對(duì)公司合規(guī)管理及內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)估。第九條 公司監(jiān)事會(huì)根據(jù)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定對(duì)董事會(huì)和高級(jí)管理層履行職責(zé)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。第二節(jié)高級(jí)管理層第十條 公司高級(jí)管理層負(fù)責(zé)制定具體的合規(guī)政策并監(jiān)督執(zhí)行,具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的合規(guī)基本政策,建立健全公司合規(guī)管理組織架構(gòu),設(shè)立合規(guī)管理部門,并為其履行職責(zé)提供充分條件;(二)制定具體的合規(guī)政策并監(jiān)督其有效執(zhí)行;大全標(biāo)準(zhǔn)文案(三)明確合規(guī)部門與其它內(nèi)部控制部門之間的職責(zé)分工;(四)向董事會(huì)(風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì))提交公司半年度、年度合規(guī)報(bào)告
8、;(五)組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門或者委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決合規(guī)管理中存在的問題;評(píng)估每年不得少于一次;(六)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第三節(jié)各部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工第十一條公司各部門及分支機(jī)構(gòu) (以下統(tǒng)稱“各部門”)負(fù)責(zé)人的合規(guī)職責(zé):(一)執(zhí)行法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,監(jiān)督管理本部門及員工執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性,對(duì)本部門合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任;(二)自行或根據(jù)合規(guī)管理部的督導(dǎo),評(píng)估、制定、修改和完善本部門內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程;(三)定期對(duì)本部門合規(guī)管理制度及流程的有效性及合規(guī)管理的執(zhí)行情況等進(jìn)行自查和評(píng)價(jià),并按規(guī)定向合規(guī)管理部報(bào)告;(四)發(fā)現(xiàn)本部門違法違規(guī)行
9、為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)主動(dòng)及時(shí)向合規(guī)總監(jiān)或合規(guī)部門報(bào)告,并積極妥善處理,落實(shí)責(zé)任追究,整改完善相關(guān)制度和流程;(五)組織本部門員工的合規(guī)培訓(xùn);(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十二條公司全體員工的合規(guī)職責(zé):(一)熟知并嚴(yán)格遵守與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則;(二)主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);(三)拒絕執(zhí)行違規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理及執(zhí)業(yè)行為, 并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患,主動(dòng)、及時(shí)地向合規(guī)總監(jiān)或合規(guī)管理部報(bào)告。(四)對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的難以判斷的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)主動(dòng)尋求合規(guī)咨詢、 合規(guī)審查等合規(guī)支持;(五)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第四節(jié)合規(guī)總監(jiān)與合規(guī)部門第十三條合規(guī)總監(jiān)是公司的合規(guī)負(fù)責(zé)人,合規(guī)
10、總監(jiān)不得兼任與合規(guī)管理職大全標(biāo)準(zhǔn)文案責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門。合規(guī)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員, 由公司總裁提名, 董事會(huì)決定聘任, 并經(jīng)公司住所地證監(jiān)局認(rèn)可。合規(guī)總監(jiān)應(yīng)正直誠(chéng)實(shí)、品行良好、勤勉盡責(zé),具備中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他任職條件。第十四條 公司解聘合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由, 并自解聘之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)將解聘的事實(shí)和理由書面報(bào)告公司住所地證監(jiān)局。合規(guī)總監(jiān)不能履行職責(zé)或者缺位時(shí), 公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員代行其職責(zé),并自指定之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局做出書面報(bào)告。代行合規(guī)總監(jiān)職責(zé)的人員不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門, 代行職責(zé)的時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)
11、月。公司應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)聘請(qǐng)符合任職條件的人員擔(dān)任合規(guī)總監(jiān)。第十五條 合規(guī)總監(jiān)對(duì)公司及員工的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)評(píng)估法律、法規(guī)和準(zhǔn)則發(fā)生變動(dòng)后對(duì)公司合規(guī)管理的影響, 及時(shí)建議公司董事會(huì)或高級(jí)管理層并督導(dǎo)公司有關(guān)部門, 修改、完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程;(二)對(duì)公司內(nèi)部管理制度、 重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查并出具審查意見, 對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織要求合規(guī)總監(jiān)出具意見的專項(xiàng)報(bào)告或申請(qǐng)材料出具合規(guī)審查意見;(三)組織實(shí)施公司反洗錢和信息隔離墻制度, 按照公司規(guī)定為高級(jí)管理人員、各部門和分支機(jī)構(gòu)提供合規(guī)咨詢, 組織合規(guī)培訓(xùn), 處理涉及
12、公司和員工違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào);(四)發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的, 應(yīng)當(dāng)按公司規(guī)定及時(shí)向公司總裁和董事會(huì)報(bào)告, 同時(shí)向公司住所地證監(jiān)局報(bào)告。 有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的, 還應(yīng)當(dāng)向自律組織報(bào)告。 保持與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動(dòng)配合證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的工作;(五)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。對(duì)公司的違法違規(guī)行為, 合規(guī)總監(jiān)已經(jīng)按照規(guī)定履行制止和報(bào)告職責(zé)的, 免除責(zé)任。第十六條 公司設(shè)立合規(guī)管理部, 協(xié)助合規(guī)總監(jiān)工作, 對(duì)合規(guī)總監(jiān)負(fù)責(zé), 按照公司規(guī)定和合規(guī)總監(jiān)的安排履行以下合規(guī)職責(zé):(一)組織擬定公司的合規(guī)管理制度, 制定并執(zhí)行合規(guī)管理工作計(jì)劃, 實(shí)
13、施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 測(cè)試和監(jiān)控,對(duì)各部門及工作人員的經(jīng)營(yíng)管理及執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)大全標(biāo)準(zhǔn)文案性進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)根據(jù)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的變化督導(dǎo)相關(guān)部門修改、 完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程,分析法律法規(guī)和監(jiān)管政策, 為公司高級(jí)管理人員、 各部門及員工提供合規(guī)咨詢和建議;(三)按照規(guī)定對(duì)公司內(nèi)部管理制度、 重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等出具合規(guī)審查意見, 負(fù)責(zé)受理違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴, 負(fù)責(zé)組織開展合規(guī)培訓(xùn)工作;(四)按照規(guī)定向合規(guī)總監(jiān)報(bào)送合規(guī)報(bào)告, 協(xié)助合規(guī)總監(jiān)組織實(shí)施反洗錢和信息隔離墻制度等,保持與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織日常的工作聯(lián)系,跟蹤、評(píng)估監(jiān)管意見和報(bào)告監(jiān)管要求的落實(shí)情況;(五)負(fù)責(zé)公司合同
14、審核、司法訴訟等相關(guān)法律事務(wù);(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十七條 公司在各部門及分支機(jī)構(gòu)設(shè)置專職合規(guī)管理崗, 對(duì)合規(guī)管理部負(fù)責(zé),接受合規(guī)管理部的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理。具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)積極支持和協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)管理制度及流程并予以監(jiān)督,有效管理本部門的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);(二)組織或督導(dǎo)對(duì)本部門的管理制度及流程進(jìn)行修訂和完善并對(duì)其有效性提出建議,對(duì)本部門經(jīng)營(yíng)管理中涉及到的合規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行審查、 監(jiān)督和檢查,監(jiān)督、跟蹤本部門有關(guān)違規(guī)事項(xiàng)的整改情況并向合規(guī)管理部匯報(bào)整改效果;(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按照公司規(guī)定向部門負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理部報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告;(四)對(duì)本部門提交的
15、定期合規(guī)報(bào)告進(jìn)行審查并簽署明確意見, 向合規(guī)管理部定期報(bào)送工作報(bào)告;(五)協(xié)助本部門內(nèi)部開展相關(guān)合規(guī)培訓(xùn)工作,為本部門員工提供合規(guī)咨詢;(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十八條 公司的股東、董事和高級(jí)管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)總監(jiān)下達(dá)指令和干涉其工作; 公司的董事、 監(jiān)事、高級(jí)管理人員和各部門、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)總監(jiān)的工作, 不得以任何理由限制、 阻撓合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)。公司保障合規(guī)總監(jiān)、合規(guī)管理部享有以下權(quán)利:(一)為履行合規(guī)管理職責(zé), 有權(quán)通過(guò)參加或列席與其履行職責(zé)有關(guān)的會(huì)議、大全標(biāo)準(zhǔn)文案調(diào)閱有關(guān)文件、 資料、要求公司有關(guān)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明等方式獲取必要的信息,必
16、要時(shí)有權(quán)對(duì)違規(guī)或者可能違規(guī)的人員和事件進(jìn)行調(diào)查;(二)合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為必要時(shí), 可以公司名義聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作;(三)享有通暢的報(bào)告渠道, 根據(jù)合規(guī)事項(xiàng)的重要程度, 合規(guī)總監(jiān)可以直接向公司總裁、董事會(huì)(風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì))或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十九條 公司應(yīng)當(dāng)為合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的人力、 物力、財(cái)力和技術(shù)支持。保證為合規(guī)管理部配備足夠的具有法律、 財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)技能、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員, 確保合規(guī)管理部的人員具有專業(yè)勝任能力, 并通過(guò)定期和系統(tǒng)的教育培訓(xùn)提高合規(guī)人員的專業(yè)技能。第三章合規(guī)管理部與其它內(nèi)部控制部門的分工與協(xié)調(diào)第二十條 合規(guī)管理部與風(fēng)險(xiǎn)控制部門、 內(nèi)部稽核部門是公司
17、內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分, 從不同側(cè)面分別行使內(nèi)控管理職責(zé), 工作既有分工, 又相互協(xié)作,并建立經(jīng)常性溝通協(xié)作機(jī)制。合規(guī)管理部主要監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),為各部門和員工提供合規(guī)咨詢,幫助各部門管理好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),側(cè)重于事前和實(shí)時(shí)或及時(shí)的參與和預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)控制部門協(xié)助公司各級(jí)管理人員對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管理控制,主要監(jiān)管市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部稽核部門負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)控機(jī)制、 內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行定期的事后稽核檢查與評(píng)價(jià), 提出內(nèi)部控制缺陷的改進(jìn)建議, 督促有關(guān)責(zé)任部門及時(shí)改進(jìn),側(cè)重于事后監(jiān)督。第二十一條合規(guī)管理部與風(fēng)險(xiǎn)控制部門在工作中建立以下溝通協(xié)作機(jī)制:
18、(一)風(fēng)險(xiǎn)控制部門負(fù)責(zé)識(shí)別、 評(píng)估包括自身合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的公司其他業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),定期將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息及控制措施抄報(bào)合規(guī)管理部; 合規(guī)管理部也應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)控制部門,并在必要的情況下與其共同制定補(bǔ)救措施;(二)風(fēng)險(xiǎn)控制部門與合規(guī)管理部協(xié)作, 從不同的風(fēng)險(xiǎn)角度向管理層提供相關(guān)信息(例如開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)等) 。第二十二條合規(guī)管理部與內(nèi)部稽核部門在工作中建立以下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制:(一)內(nèi)部稽核部門對(duì)公司各部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括合規(guī)管理的有效性進(jìn)行全面的審計(jì)稽核, 并將審計(jì)稽核報(bào)告及時(shí)抄報(bào)合規(guī)管理部, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的合規(guī)問題可提大全標(biāo)準(zhǔn)文案出合規(guī)管理建議;(二)合規(guī)管理部定期接受內(nèi)部稽核部門的審計(jì), 內(nèi)
19、部稽核部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)包括對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;(三)內(nèi)部稽核部門可參與涉及到合規(guī)問題的專題復(fù)查、 合規(guī)薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)問題的調(diào)查等。第四章合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制第二十三條 公司合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制是指通過(guò)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)識(shí)別與評(píng)估、合規(guī)咨詢與審查、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控、合規(guī)提醒、警示與合規(guī)談話、報(bào)告與反饋等一系列活動(dòng)來(lái)預(yù)防、補(bǔ)救和處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。第一節(jié)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)全面識(shí)別、評(píng)估公司所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),主要包括但不限于以下事項(xiàng):(一)證券業(yè)務(wù)行為,包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、基金代銷、承銷與保薦、資產(chǎn)管理、證券自營(yíng)、研究咨詢、反洗錢、客戶服務(wù)、投訴與舉報(bào)、廣告宣傳、新業(yè)務(wù)的開
20、展、新業(yè)務(wù)方式的拓展等;(二)重大決策事項(xiàng), 包括對(duì)外擔(dān)保、 融資、投資、重大資產(chǎn)的購(gòu)置和處置、機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、合并、撤銷以及戰(zhàn)略合作等行為;(三)可能存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的員工執(zhí)業(yè)行為, 如是否取得適當(dāng)?shù)膹臉I(yè)資格、 是否損害客戶利益和公司利益、是否存在利益沖突、是否涉嫌商業(yè)賄賂等行為。第二十五條 在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上, 應(yīng)用一定的方法評(píng)估其對(duì)公司運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響的程度,對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)級(jí)和相應(yīng)的控制措施。第二十六條 公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及到第二十四條所列事項(xiàng)的, 直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行盡職調(diào)查和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別, 并提出相應(yīng)的控制措施,對(duì)需要咨詢的事項(xiàng)應(yīng)該及時(shí)咨詢合規(guī)管理部。合規(guī)
21、總監(jiān)認(rèn)為法律、 法規(guī)和準(zhǔn)則的規(guī)定不明確, 難以對(duì)公司及員工的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性做出判斷的,應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)或自律組織咨詢。第二節(jié)合規(guī)咨詢與合規(guī)審查第二十七條 公司各部門及員工應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理及執(zhí)業(yè)過(guò)程中涉及到的合規(guī)事項(xiàng)及時(shí)、主動(dòng)尋求合規(guī)咨詢或合規(guī)審查等合規(guī)支持。各部門及員工應(yīng)就下列事項(xiàng)在第一時(shí)間及時(shí)向合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員提出咨詢或?qū)彶樾枨螅?合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)作出回復(fù)或大全標(biāo)準(zhǔn)文案組織專項(xiàng)小組提前參與。(一)開展新業(yè)務(wù)、推出新產(chǎn)品、拓展新的業(yè)務(wù)方式等重大業(yè)務(wù)決策時(shí);(二)擬談判和簽署金額巨大的合同前;(三)所開展的業(yè)務(wù)是現(xiàn)有法律法規(guī)、 準(zhǔn)則和公司內(nèi)部規(guī)章制度中沒有
22、明確規(guī)定或遇到其他難以判斷的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí);(四)內(nèi)部重要管理制度和業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性審查;(五)公司對(duì)外簽署的合同等各種法律文件的合法合規(guī)性審查;(六)監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確要求出具合規(guī)意見的各類事項(xiàng)的審查;(七)公司制度、流程中規(guī)定必須經(jīng)合規(guī)審查的其他事項(xiàng)等。第二十八條 公司重大業(yè)務(wù)做出決策前, 應(yīng)經(jīng)合規(guī)審查。 對(duì)合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員認(rèn)為存在明顯合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng), 業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改; 如合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員與業(yè)務(wù)部門存在重大分歧, 無(wú)法達(dá)成一致意見時(shí), 業(yè)務(wù)部門應(yīng)立即暫停業(yè)務(wù)實(shí)施, 并同時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告, 直至上級(jí)管理部門出具明確的意見。第二十九條 各級(jí)合規(guī)管理人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注法律、法規(guī)和準(zhǔn)
23、則的最新變動(dòng),組織和督促相關(guān)部門對(duì)相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度或業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的改進(jìn), 確保其合規(guī)性和有效性。第三節(jié)合規(guī)培訓(xùn)第三十條 公司合規(guī)管理部應(yīng)當(dāng)與人力資源部門建立協(xié)作機(jī)制, 制訂合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,開發(fā)有效的合規(guī)培訓(xùn)和教育項(xiàng)目,定期組織合規(guī)培訓(xùn)工作。合規(guī)培訓(xùn)應(yīng)通過(guò)考試檢測(cè)培訓(xùn)效果, 對(duì)測(cè)試不合格的, 要繼續(xù)參加培訓(xùn)并記入當(dāng)年績(jī)效考核。員工新入司、中層干部新聘,應(yīng)當(dāng)接受合規(guī)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得上崗。第四節(jié)合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控第三十一條 合規(guī)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容主要包括各部門遵循法律、 法規(guī)及準(zhǔn)則的情況、公司合規(guī)管理機(jī)制實(shí)際運(yùn)行的有效性、違規(guī)事件的整改情況等。第三十二條 公司各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門
24、合規(guī)管理的有效性進(jìn)行日常和定期的自我檢查和評(píng)價(jià),向合規(guī)管理部提供風(fēng)險(xiǎn)信息和提交定期合規(guī)報(bào)告。第三十三條 對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn), 合規(guī)管理部應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出書面整改通知, 有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)整改并回復(fù); 對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)或大全標(biāo)準(zhǔn)文案合規(guī)管理體系、制度中的重大缺陷等還應(yīng)及時(shí)向合規(guī)總監(jiān)和公司總裁做出書面匯報(bào)。第三十四條 合規(guī)監(jiān)控的重點(diǎn)是監(jiān)控公司的某些行為以發(fā)現(xiàn)潛在的違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則的情況,主要包括反洗錢、反商業(yè)賄賂、利益沖突、信息隔離、市場(chǎng)監(jiān)督、客戶投訴、內(nèi)部舉報(bào)等。第三十五條 根據(jù)公司規(guī)定,合規(guī)管理部及合規(guī)管理人員有權(quán)對(duì)公司內(nèi)部的違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查, 并就調(diào)查情
25、況和調(diào)查結(jié)論作出報(bào)告, 報(bào)送公司總裁和董事會(huì)。第三十六條 公司通過(guò)建立合規(guī)督辦機(jī)制, 對(duì)涉嫌違規(guī)事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和督辦,以及時(shí)化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第五節(jié)合規(guī)公告、合規(guī)警示和合規(guī)談話提醒第三十七條 各級(jí)合規(guī)管理人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)、 準(zhǔn)則和外部監(jiān)管規(guī)定的變化,根據(jù)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況, 及時(shí)提醒各部門及員工注意避免有可能產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),提醒以公告的形式在公司范圍內(nèi)通知。第三十八條 合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員通過(guò)合規(guī)檢查、 受理投訴舉報(bào)、 內(nèi)控平臺(tái)及其他系統(tǒng)監(jiān)控等多種方式, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項(xiàng)或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患向相關(guān)部門進(jìn)行合規(guī)警示提醒。第三十九條 各級(jí)合規(guī)管理人員發(fā)現(xiàn)公司部門或員工存在以下情形
26、,或認(rèn)為確有必要時(shí), 可以提出合規(guī)談話建議, 由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或合規(guī)總監(jiān)約請(qǐng)相關(guān)人員進(jìn)行談話:(一)部門或員工涉嫌違反國(guó)家法律、法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或公司相關(guān)規(guī)定的;(二)部門或員工行為可能損害公司聲譽(yù)的;(三)公司規(guī)定的其他情形。部門負(fù)責(zé)人約請(qǐng)相關(guān)責(zé)任人談話時(shí),合規(guī)管理人員必須在場(chǎng)。第四十條合規(guī)警示和合規(guī)談話納入公司對(duì)各部門的合規(guī)管理績(jī)效考核范圍。第六節(jié)合規(guī)報(bào)告與反饋第四十一條合規(guī)報(bào)告包括定期合規(guī)報(bào)告和不定期合規(guī)報(bào)告。定期合規(guī)報(bào)告包括各部門定期向合規(guī)管理部提交的合規(guī)報(bào)告和公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交的公司中期合規(guī)報(bào)告和年度合規(guī)報(bào)告。大全標(biāo)準(zhǔn)文案公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的中期合規(guī)報(bào)告與年度合規(guī)報(bào)告簽署確認(rèn)意見,保證報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;對(duì)報(bào)告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見和理由。不定期合規(guī)報(bào)告包括一般合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。第四十二條 定期合規(guī)報(bào)告的報(bào)告人是公司各部門和負(fù)責(zé)履行合規(guī)管理職責(zé)的歸口部門或崗位。不定期合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的報(bào)告人可以是公司所有部門和員工。第四十三條 就特定合規(guī)事項(xiàng),各級(jí)合規(guī)管理人員原則上應(yīng)首先向本部門或本層級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時(shí)報(bào)告上級(jí)合規(guī)管理部門。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定, 也可在同時(shí)報(bào)告的基礎(chǔ)上, 向更高層級(jí)管理人員或外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨級(jí)報(bào)告,跨級(jí)報(bào)告只能向上逐級(jí)跨越。第四十四條出現(xiàn)下列情形之一,合規(guī)總監(jiān)可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)跨級(jí)報(bào)
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