野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告

1、xxxx 省省 xxxx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱：xxxx 省省 xxxx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 主管部門：主管部門：xxxx 省農(nóng)業(yè)委員會(huì)省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 建設(shè)單位：建設(shè)單位：xxxx 縣政府農(nóng)村能源環(huán)保辦公室縣政府農(nóng)村能源環(huán)保辦公室 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé) 人：人：李國(guó)萬(wàn)李國(guó)萬(wàn) 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：0856-66211420856-6621142 1398585777513985857775 建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)：xxxx 縣政府縣政府 xxxx 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 編制單位：編

2、制單位：xxxx 省農(nóng)業(yè)科學(xué)院省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 聯(lián)聯(lián) 系系 人：人： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話： 編寫時(shí)間：編寫時(shí)間：20112011 年年 6 6 月月 目目 錄錄 第第 1 章章 總總 論論.1 1.1 項(xiàng)目提要.1 1.2 可行性研究依據(jù).4 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).4 第第 2 章章 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景.- 6 - 2.1 項(xiàng)目背景.- 6 - 2.2 項(xiàng)目必要性分析.- 8 - 2.3 項(xiàng)目可行性分析.- 11 - 第第 3 章章 建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況.13 3.1 建設(shè)單位基本情況 .13 3.2 技術(shù)依托單位基本情況.13 第第 4 章章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條

3、件項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件.15 4.1 項(xiàng)目點(diǎn)選址原則.15 4.2 項(xiàng)目點(diǎn)布局.15 4.3 項(xiàng)目建設(shè)條件.16 第第 5 章章 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案.18 5.1 建設(shè)目標(biāo).18 5.2 建設(shè)原則.18 5.3 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模.19 5.4 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度.20 第第 6 章章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.22 6.1 投資估算依據(jù).22 6.2 投資估算.22 第第 7 章章 效益分析效益分析.25 7.1 經(jīng)濟(jì)效益.25 7.2 社會(huì)效益.25 7.3 生態(tài)效益.26 7.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.26 第第 8 章章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn).28 8.1 環(huán)境保護(hù).2

4、8 8.2 安全生產(chǎn).28 第第 9 章章 項(xiàng)目組織與管理項(xiàng)目組織與管理.29 9.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).29 9.2 完善項(xiàng)目管理.29 9.3 完善運(yùn)行機(jī)制.31 9.4 依靠科技，強(qiáng)化教育.31 9.5 制定政策，加大投入.32 第第 10 章章 招標(biāo)方案招標(biāo)方案.33 10.1 招標(biāo)依據(jù).33 10.2 招標(biāo)范圍.33 10.3 招標(biāo)方式.34 10.4 招標(biāo)程序.35 10.5 招標(biāo)組織.35 10.6 招標(biāo)工作的申報(bào).35 第第 11 章章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.36 11.1 結(jié)論 .36 11.2 建議.36 附表附表 附表一 建設(shè)單位基本情況表 附表二 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表 附

5、表三 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表 附表四 招投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表 附圖附圖 附圖一 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目位置圖 附圖二 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)規(guī)劃示意圖 附圖三 xx 縣政府部分蘭花品種圖集 附件附件 附件一 建設(shè)單位法人證書復(fù)印件 附件二 縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立原生境保護(hù)點(diǎn)文件 附件三 縣級(jí)人民政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的文件 附件四 縣級(jí)人民政府項(xiàng)目選址批復(fù)文件 附件五 縣級(jí)人民政府土地使用、項(xiàng)目匹配資金和維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾函 第第 1 1 章章 總總 論論 1.11.1 項(xiàng)目提要項(xiàng)目提要 1.1.11.1.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原

6、生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè) 1.1.21.1.2 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) xx 省 xx 縣政府 xx 鄉(xiāng) 1.1.31.1.3 建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì) 新建 1.1.41.1.4 項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目主管部門 xx 省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 1.1.51.1.5 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位 xx 省 xx 縣政府農(nóng)村能源環(huán)保辦公室 1.1.61.1.6 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，在 xx 省 xx 縣政府 xx 鄉(xiāng)快場(chǎng)村建立一個(gè)核 心區(qū)面積為 200 畝、緩沖區(qū) 300 畝的野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)，總面積 500 畝。確保當(dāng)?shù)匾吧m花原生境不受人為干擾和破壞，防止野生蘭 花資源的丟失。 1.1.71.1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建

7、設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容主要包括建設(shè)看護(hù)房、工作間、瞭望塔、圍欄、鐵柵欄 門、巡護(hù)路、連接路、標(biāo)志碑、低壓供電線路（220v） 、引水渠、蓄 水池，購(gòu)置生物顯微鏡、gps 儀、氣象觀測(cè)箱、對(duì)講機(jī)（4 子機(jī)） 、望 遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)、電腦（臺(tái)式、便攜式各 1 臺(tái)） 、打印復(fù)印一體、滅火 器具、摩托車等必要儀器、設(shè)備。 1.1.81.1.8 總投資總投資 項(xiàng)目總投資為 240.00 萬(wàn)元，其中建安工程投入 30.00 萬(wàn)元，占總 投資的 12.50%；田間工程投入 178.90 萬(wàn)元，占總投資的 74.54%；儀 器設(shè)備購(gòu)置投入 11.10 萬(wàn)元，占總投資的 4.63%；項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用 投入 10.00 萬(wàn)

8、元，占總投資的 4.17%；預(yù)備費(fèi) 10.00 萬(wàn)元，占總投資的 4.17%。 申請(qǐng)中央投資 216.00 萬(wàn)元，地方政府配套 24.00 萬(wàn)元。 1.1.91.1.9 實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年。項(xiàng)目批復(fù)后的第 12 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目施工 圖設(shè)計(jì)等工作，第 310 個(gè)月內(nèi)完成建安工程施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、 人員培訓(xùn)等工作，第 1112 個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收。 1.1.101.1.10 效益分析效益分析 1 1、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后不僅能夠使 xx 省 xx 縣政府 xx 鄉(xiāng)野生蘭花原生境得到有效保護(hù)，免受人為干擾和破 壞，而且通過(guò)組織培養(yǎng)等人工培育方

9、式，能夠獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 和重要應(yīng)用前景的新基因、新材料及新產(chǎn)品，對(duì)蘭花人工栽培技術(shù)探 索，引導(dǎo)蘭花市場(chǎng)理性發(fā)展，具有重要意義。 2 2、社會(huì)效益、社會(huì)效益 該項(xiàng)目完成后，將有效遏制 xx 省 xx 縣政府梵凈山區(qū)域由于原 生境破壞和人工惡性采挖造成野生蘭花資源的流失與滅絕，對(duì)提高社 會(huì)公眾保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物資源意識(shí)，保護(hù)生物多樣性，保障我國(guó)農(nóng)業(yè) 資源和生態(tài)安全具有積極作用。 3 3、生態(tài)效益、生態(tài)效益 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有 效防止不合理開發(fā)利用造成的原生境破壞，維護(hù)野生蘭花自然生態(tài)環(huán) 境，減少由于生態(tài)環(huán)境破壞造成的野生蘭花資源喪失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物 多

10、樣性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的資源環(huán)境條件。 1.1.121.1.12 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 結(jié) 論：項(xiàng)目建設(shè)非常必要與及時(shí)；項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展客觀要求，符合國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生物資源保 護(hù)戰(zhàn)略的需要，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè) 目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全；社會(huì)效益 和生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目可行。 建 議：項(xiàng)目主管部門應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大 力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金額度，積極落實(shí) 資金，并按實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位。同時(shí)，制定嚴(yán)格的項(xiàng)目保障措施，加 強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，按照項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)

11、容安排資金，專款專用， 杜絕挪用。技術(shù)依托單位須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)咨 詢與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；項(xiàng)目區(qū)有關(guān)部門要制定有利于農(nóng)業(yè)野 生植物資源保護(hù)與利用的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機(jī)制；建議 國(guó)家盡快立項(xiàng)，加快實(shí)施。 1.21.2 可行性研究依據(jù)可行性研究依據(jù) 1、 溫家寶總理指示 2、 回良玉副總理批示 3、 野生植物保護(hù)條例 4、 農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法 5、 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄 （第一批） 6、 全國(guó)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015 年） 7、 農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南 8、 農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)點(diǎn) 建設(shè)技術(shù)規(guī)范（nyt 1668- 2

12、008） 9、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù) （第二版） 10、 投資項(xiàng)目可行性研究指南 1.31.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表 11： 表表 1-11-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào)序號(hào)名稱名稱單位單位數(shù)量數(shù)量 一一建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 （一）（一）建安工程建安工程 1 看護(hù)房平方米 50 2 工作間平方米 50 3 瞭望塔座 2 （二）（二）田間工程田間工程 1 圍欄（500 畝）米 5000 2 鐵柵欄門個(gè) 2 3 巡護(hù)路米 3000 4 連接路米 2000 5 標(biāo)志碑（鋼筋混凝土）個(gè) 1 6 低壓供電線路（380v）米 500 7

13、引水渠米 1500 8 蓄水池立方米 110 （三）（三）儀器設(shè)備儀器設(shè)備 1 生物顯微鏡臺(tái) 1 2 gps 儀臺(tái) 2 3 氣象觀測(cè)箱臺(tái) 1 4 對(duì)講機(jī)（4 子機(jī)）套 1 5 望遠(yuǎn)鏡個(gè) 2 6 照相機(jī)臺(tái) 1 7 電腦（臺(tái)式、便攜式各 1 臺(tái)）臺(tái) 2 8 打印、復(fù)印一體機(jī)臺(tái) 1 9 滅火器具套 1 二二總投資總投資萬(wàn)元萬(wàn)元 240.00240.00 1 建安工程萬(wàn)元 30.00 2 田間工程萬(wàn)元 178.90 3 儀器設(shè)備購(gòu)置萬(wàn)元 11.10 4 項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元 10.00 5 預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 10.00 三三資金籌措資金籌措萬(wàn)元萬(wàn)元 240.00240.00 1 中央投資萬(wàn)元 216.00 2

14、 地方政府配套萬(wàn)元 24.00 第第 2 2 章章 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 2.12.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 2.1.12.1.1 政策背景政策背景 我國(guó)是蘭花資源豐富的國(guó)家，在世界蘭花分布中占據(jù)重要位置。 梵凈山因其特有的地理位置、自然氣候和生態(tài)條件，蘊(yùn)育了豐富的蘭 花品種。一些珍貴品種，如鐵皮石斛、梵凈山石斛、細(xì)莖石斛、蝦脊 蘭、斑葉蘭、蕙蘭、黃花鶴頂蘭、厚唇蘭、獨(dú)花蘭（新發(fā)現(xiàn)）等在梵 凈山均有較大居群數(shù)量的分布。但由于近年來(lái)社會(huì)對(duì)蘭花的不理智炒 作和市場(chǎng)的不規(guī)范，導(dǎo)致偷采濫挖蘭花現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是對(duì)一些 珍稀品種的追逐，更是加重了野生蘭花資源的瀕危程度。 黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視野生植物保護(hù)工

15、作，多次作出重要批 示，要求加強(qiáng)野生植物資源保護(hù)與利用。溫家寶總理作出專門指示，溫家寶總理作出專門指示， 要求要求：“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，通力協(xié)作” ，做好農(nóng)業(yè)野 生植物資源的保護(hù)與利用?；亓加窀笨偫碇赋龌亓加窀笨偫碇赋觯骸耙吧参镔Y源是不 可替代的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性資源，要從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持 續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)和利用” 。國(guó)家相繼頒 布了一批農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)的法律法規(guī)。1987 年國(guó)務(wù)院頒布了中華 人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例 ，農(nóng)業(yè)部也專門出臺(tái)了農(nóng)業(yè)野生植 物管理辦法 ，對(duì)野生植物的保護(hù)和管理作出了明確規(guī)定。 梵凈山是地球同緯度唯一尚存的生態(tài)王國(guó)、是聯(lián)

16、合國(guó)“人與生物 保護(hù)圈”區(qū)網(wǎng)成員、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，生態(tài) 環(huán)境保存良好，野生植物資源豐富，已查明的野生植物種類 2000 余 種，動(dòng)物 1004 種另 4 亞種。珍稀樹種珙桐為國(guó)家一級(jí)保護(hù)物種，國(guó) 家二級(jí)保護(hù)植物物種有蘭花、梵凈山冷杉、篦子三尖杉、光葉珙桐、 鐘萼木、連香樹、杜仲、香果樹、鵝掌楸、水青樹等 25 種，國(guó)家三 級(jí)保護(hù)植物物種長(zhǎng)苞鐵杉、南方鐵杉、柔毛油杉、穗花杉、金錢槭、 領(lǐng)春木、厚樸、銀鵲樹、紅花木蓮、閩楠、白辛樹。有國(guó)家一級(jí)保護(hù) 動(dòng)物 6 種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物 29 種。是世界著名的規(guī)模宏大的“自 然基因庫(kù)” 。其中，蘭花品種有春蘭、寒蘭、蕙蘭、建蘭、石斛、

17、獨(dú) 花蘭等 20 余種。 由于人類活動(dòng)的影響，生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)野生植 物資源生存空間日漸壓縮，生存環(huán)境日趨惡化，許多珍稀瀕危野生物 種不斷減少或消亡。為保護(hù)珍貴的農(nóng)業(yè)野生植物資源，按照國(guó)家領(lǐng)導(dǎo) 指示和法律法規(guī)要求，xx 省農(nóng)業(yè)行政主管部門開展了一系列卓有成 效的工作。在組織管理、宣傳培訓(xùn)、資源調(diào)查和原生境保護(hù)示范區(qū)建 設(shè)等方面做了大量工作，成立了專門組織管理機(jī)構(gòu)，制定并細(xì)化了農(nóng) 業(yè)野生植物采集、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口行政審批制度和規(guī)范，開展了執(zhí)法管 理、資源調(diào)查以及宣傳培訓(xùn)等工作。在江口等野生蘭花資源豐富的地 方建立保護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)野生蘭花等農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用，是貫 徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)

18、院領(lǐng)導(dǎo)指示精神的重要舉措，也是 xx 省野生蘭 花等農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作的迫切需要。 2.1.22.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 xx 縣政府位于 xx 省東北部，國(guó)土面積 1869 平方公里。全縣轄 七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，148 個(gè)行政村，2010 年末總?cè)丝?23.1 萬(wàn)人，其中，少數(shù)民 族占 51.80%。2010 年人均純收入 3151.00 元，其中農(nóng)業(yè)收入占 82.95%。 xx 縣政府屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，地處梵凈山迎風(fēng)坡向，四季分 明、雨熱同季、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫 16.2，年平均降 水量 1369.6 毫米，全年日照 1257.3 小時(shí)，無(wú)霜期約 289 天。受梵凈 山的影

19、響，小氣侯特點(diǎn)突出。是全國(guó)的商品糧和畜牧業(yè)基地縣，素以 “漁米之鄉(xiāng)、黔東糧倉(cāng)”著稱。全縣的森林覆蓋率高達(dá) 56.40%，被國(guó) 家授予林業(yè)綠化百佳縣，堪稱地球上同緯度的“綠寶石” 。xx 縣政府 資源豐富。全縣以低山、丘陵為主、河谷壩子居多，有耕地面積 1.13 萬(wàn)公頃，林地面積 7469 公頃，草地面積 12.5 萬(wàn)公頃。土壤以黃、褐 壤為主，山地面積、丘陵面積、平壩面積、其他面積分別占國(guó)土總面 積的 62.90%、26.10%、3.50%、1.20%。目前，對(duì)土地資源的開發(fā)利 用只占總資源的 20.00%左右，發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)前景廣闊。 縣城距 xx 區(qū) 50 公里，距 xx 機(jī)場(chǎng)

20、 82 公里，距 xx 火車站 50 公 里，距 xx 火車站 110 公里，縣內(nèi)的 xx 火車站，距縣城僅 20 公里， 省道 302 線和 305 線橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。全縣公路里程達(dá) 988 公里,實(shí)現(xiàn)了村村通。旅游線路正在改擴(kuò)修建,東線將建成三級(jí)油路,國(guó) 家投資興建的杭(州)瑞(麗)高速公路高等級(jí)公路貫穿縣境。 2.22.2 項(xiàng)目必要性分析項(xiàng)目必要性分析 蘭花在植物分類上屬蘭科、蘭屬，是國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家重點(diǎn)保 護(hù)野生植物名錄中的二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。 大熊貓是世界最珍貴的野生動(dòng)物之一，而蘭科植物是世界最珍貴 的野生植物資源之一。在瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約中，蘭 科植物所有野

21、生種都在保護(hù)之列，該公約保護(hù)的全球植物中，90以 上是蘭科植物。我國(guó)有蘭科植物 170 余屬、1200 多種，其中特有種達(dá) 500 種左右，這在世界蘭科植物分布國(guó)中是少有的。但是，中國(guó)許多 蘭科植物目前卻處于瀕危狀態(tài)。偷采濫挖使一些有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的蘭 科植物遭到毀滅性破壞，生態(tài)環(huán)境的惡化也破壞了蘭科植物的生存環(huán) 境，部分特有種和珍貴種正在消失，保護(hù)工作迫在眉睫。因此，如不 趕快采取措施加以保護(hù)，后果將不堪設(shè)想。國(guó)家今后將采取有力的措 施，像保護(hù)大熊貓等瀕危野生動(dòng)物那樣，對(duì)野生蘭科植物進(jìn)行搶救性 保護(hù)。加強(qiáng)蘭花研究，保護(hù)野生蘭花，對(duì)保護(hù)生物多樣性，保障我國(guó) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)安全有著十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)

22、實(shí)意義。 梵凈山優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境非常適宜于蘭花的生長(zhǎng)，蘭花在該區(qū) 域的分布具有品種多，分布集中，藥材、園藝兩用名貴或珍稀品種多 的特點(diǎn)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有 28 種之多，分別是黃花鶴頂蘭（phaius flavus） 、帶唇蘭（tainia dunnii） 、鐮萼蝦脊蘭（c. puberula） 、香花 蝦脊蘭（c. odora） 、三褶蝦脊蘭（c.triplicata） 、劍葉蝦脊蘭 （c.davidii） 、三棱蝦脊蘭（calanthe tricarinata） 、腎唇蝦脊蘭 （c.brevicornu） 、疏花蝦脊蘭（calanthe henryi rolfe） 、鉤距蝦脊蘭 （calant

23、he graciliflora） 、惠蘭（cymbidium faberi var. faberi） 、兔耳蘭 （cymbidium faberi var. faberi） 、石斛（dnobile） 、羅河石斛 （d1ohohense） 、梵凈山石斛（dfanjingshanense） 、廣東石斛 （dwilsonii） 、細(xì)莖石斛（dmoniliforme） 、鐵皮石斛 （dofficinale） 、獨(dú)蒜蘭（pleione bulbocodioides） 、云南獨(dú)蒜蘭 （pyunnanensis） 、伏生石豆蘭（bulbophyllum reptans） 、硬葉兜蘭 （paphiopedil

24、um micranthum） 、春蘭（cymbidium goeringii vargoeringii ） 、春劍（cgoeringii var langibracteatum ） 、寒蘭 （cymbidium kanran） 、天麻（gastrodia elata） 、獨(dú)花蘭 （changnienia amoena s. s.chien in contr.） 、斑葉蘭（goodyera schlechtendaliana rchb. f.） ?？胺Q蘭花生態(tài)王國(guó)，特別是一些中國(guó)特 有品種和稀有品種如蕙蘭、春劍、寒蘭、梵凈山石斛、獨(dú)花蘭、斑葉 蘭、蝦脊蘭、黃花鶴頂蘭、鐵皮石斛、厚唇蘭、細(xì)莖石斛在

25、該區(qū)域具 有明顯的集中分布特點(diǎn)，是其它蘭花產(chǎn)區(qū)所不能媲美的。同時(shí)，也因 其分布集中的特點(diǎn)，人們?cè)诼訆Z性采挖過(guò)程中，極易對(duì)蘭花造成多品 種、多類群的毀滅性破壞。因此，對(duì)梵凈山區(qū)域蘭花資源進(jìn)行保護(hù)已 經(jīng)勢(shì)在必行，刻不容緩。 近期，xx 省 xx 自然保護(hù)區(qū)管理局專家 xx 與 xx 科學(xué)院 xx 生態(tài)站專家 xx 又在 xx 區(qū)域發(fā)現(xiàn) xx 新紀(jì)錄種中國(guó)特有單種屬、 國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物獨(dú)花蘭（changmienia amoena s.s. chien in contr.） 。 獨(dú)花蘭的多數(shù)分布區(qū)由于其生境的破壞和過(guò)度的采挖，目前數(shù)量已十 分的稀少，被國(guó)家列為瀕危、稀有、二級(jí)保護(hù)植物，在梵凈山的發(fā)現(xiàn)

26、充分說(shuō)明了梵凈山在我國(guó)植物資源保護(hù)及珍稀植物保護(hù)方面具有極為 重要的地位，進(jìn)一步證明了梵凈山生態(tài)系統(tǒng)對(duì)蘭花生長(zhǎng)的適宜性，同 時(shí)更進(jìn)一步的豐富了 xx 省的蘭科植物資源、xx 中國(guó)特有單種屬植 物資源，國(guó)家級(jí)保護(hù)植物資源，為我省植物區(qū)系的研究、野生花卉的 引種、野生藥用植物資源的開發(fā)、乃至我國(guó)珍稀植物的保護(hù)提供了極 為重要的參考資料。 2.32.3 項(xiàng)目可行性分析項(xiàng)目可行性分析 xx 省十分重視農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用，積極采取措施，在法 規(guī)制度建設(shè)、組織管理、技術(shù)支撐等方面，開展了卓有成效的工作， 為農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力的保障。 一是有國(guó)家政策支持。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視野生植物資

27、源保 護(hù)工作，多次就農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作作出指示。國(guó)家相繼頒布了 野生植物保護(hù)條例 、 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄等一系列政策 法規(guī)文件，從法律、組織管理、技術(shù)支撐等方面，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植 物保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力保障。 二是組織管理保障得力。按照國(guó)家政策和法規(guī)文件要求，xx 省 成立了“xx 省農(nóng)委野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組” 、 “xx 省農(nóng)委野生植物 保護(hù)管理辦公室” ，并聘請(qǐng)中科院植物所、xx 省林業(yè)廳、xx 省農(nóng)科 院、xx 大學(xué)等單位有關(guān)專家教授組建了“xx 省農(nóng)業(yè)野生植物專家 審定委員會(huì)” 。xx 省 xx 縣政府成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，配備了專職 人員。為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組

28、織保障。 三是前期準(zhǔn)備工作充分。xx 省專門組織開展了農(nóng)業(yè)野生植物資 源摸底調(diào)查，并對(duì)珍稀瀕危物種進(jìn)行了重點(diǎn)詳查，初步了解和掌握了 xx 省農(nóng)業(yè)野生植物資源物種數(shù)量、分布、面積及瀕危狀況，擬訂了 地方重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物名錄。 四是具有一定的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的宣傳 培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)野生植物保護(hù)有了一定認(rèn)識(shí)，縣鄉(xiāng)工作積極 性都很高。為該項(xiàng)目建設(shè)奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。 因此，實(shí)施 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí) 可行。 第第 3 3 章章 建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況 3.13.1 建設(shè)單位基本情況建設(shè)單位基本情況 本項(xiàng)目建設(shè)

29、單位為 xx 省 xx 縣政府農(nóng)村能源環(huán)保辦公室。該單位 為財(cái)政全額撥款正股級(jí)事業(yè)單位，全辦共有干部職工 9 人，高級(jí)職稱 1 人，中級(jí)職稱 6 人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 1 人、農(nóng)藝師 6 人、助理農(nóng)藝 師 2 人。有辦公樓 280 平方米，轎車 1 輛、輕型卡車 1 輛，庫(kù)房 500 平方米。多年來(lái)，在省、地業(yè)務(wù)部門的支持下，xx 縣政府農(nóng)村能源 環(huán)保辦公室承擔(dān)實(shí)施的沼氣工程項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目資金達(dá) 3000.00 萬(wàn)元以上。多年的項(xiàng)目實(shí)施，積累了較為豐富的項(xiàng)目組織實(shí)施、管理、 資金管理、項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，有能力實(shí)施好蘭花自然保護(hù) 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 3.23.2 技術(shù)依托單位基本情況技術(shù)依托

30、單位基本情況 該項(xiàng)目技術(shù)依托單位為 xx 省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)站、xx 省農(nóng)作 物品種資源研究所、xx 省梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局。 xx 省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)站屬于省農(nóng)委二級(jí)機(jī)構(gòu)，是全額撥款事 業(yè)單位。負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法管理，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)野生植物 資源保護(hù)，外來(lái)生物入侵防治與農(nóng)業(yè)面源污染防治管理。xx 省農(nóng)委 野生植物保護(hù)管理辦公室掛靠 xx 省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)站。該站現(xiàn)有 干部職工 18 人，均為本科以上學(xué)歷，技術(shù)人員專業(yè)涵蓋農(nóng)學(xué)、生物、 環(huán)保、生態(tài)、土化等多個(gè)專業(yè)，其中高級(jí)農(nóng)藝師 5 人，農(nóng)藝師 2 人。 xx 省農(nóng)作物品種資源研究所是隸屬于 xx 省農(nóng)業(yè)科學(xué)院管理，經(jīng) xx 省編委批

31、準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)公益性事業(yè)單位。2008 年 9 月正式成立并 啟動(dòng)運(yùn)行。負(fù)責(zé)開展糧、油、果、菜等主要作物種質(zhì)資源的收集、保 存、評(píng)價(jià)與創(chuàng)新利用研究；開展作物種質(zhì)資源安全永久性保存技術(shù)、 遺傳多樣性評(píng)價(jià)研究以及數(shù)據(jù)庫(kù)與信息化建設(shè)；開展中藥材資源收集 與保護(hù)、遺傳育種與栽培技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用研究。編制數(shù) 41 人，已組建了一支結(jié)構(gòu)較為合理的作物種質(zhì)資源和中藥材專業(yè)研究技 術(shù)團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 17 人，其中，研究員 2 人，副研究員 7 人，助理研究員 5 人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼 1 人，博士 2 人，碩士 5 人。 xx 省梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局成立于 1979 年，是省直管的國(guó)家 級(jí)自

32、然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有職工 87 人，高級(jí)職稱 6 人，其中 1 人 享受國(guó)務(wù)院津貼。多年來(lái)，梵管局從事梵凈山土壤、地質(zhì)、森林、植 物、動(dòng)物等調(diào)查研究，承擔(dān)了三十余個(gè)重大課題項(xiàng)目，取得了顯著成 效。特別是對(duì)黔金絲猴的人工飼養(yǎng)和人工繁殖取得巨大成功，對(duì)具有 “活化石”之稱的珙桐的研究和保護(hù)也取得了巨大成就。為梵凈山自 然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)做出了巨大貢獻(xiàn)，多次受到國(guó)家、省、 地、縣表彰。具有成熟的野生植物保護(hù)技術(shù)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。 第第 4 4 章章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 4.14.1 項(xiàng)目點(diǎn)選址原則項(xiàng)目點(diǎn)選址原則 1、野生蘭花天然生長(zhǎng)狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)完好。 2、距

33、離居民點(diǎn)、公路、工礦企業(yè)、放牧場(chǎng)等人畜活動(dòng)密集區(qū)相 對(duì)較遠(yuǎn)。 3、保護(hù)點(diǎn)周邊區(qū)域沒(méi)有在植物分類學(xué)上與野生蘭花近緣的栽培 植物分布。 4、遠(yuǎn)離受人類生產(chǎn)生活排污行為影響嚴(yán)重的區(qū)域。 5、面積 500 畝（其中核心區(qū) 200 畝、緩沖區(qū) 300 畝） ，能夠滿足 野生蘭花正常生長(zhǎng)和自然繁衍的最低需求。 6、項(xiàng)目點(diǎn)所在地的干部和群眾具有一定的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)意 識(shí)，能夠保持原生境保護(hù)點(diǎn)的可持續(xù)保護(hù)。 4.24.2 項(xiàng)目點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)布局布局 野生蘭花在梵凈山區(qū)域分布廣，居群集中，數(shù)量較大，其中尤以 xx 鄉(xiāng)快場(chǎng)村馬槽河區(qū)域分布品種最多，多樣性突出。該鄉(xiāng)位于 xx 縣政府北部，海拔高度為 400 米以上?？?/p>

34、場(chǎng)村距離鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 20 公里， 全村耕地總面積 2412 畝，總?cè)丝?2063 人，勞力 862 人，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值 628.35 萬(wàn)元，農(nóng)村人平純收入 3151.02 元。 項(xiàng)目點(diǎn)位于快場(chǎng)村西部，與 xx 自然保護(hù)區(qū)接壤，四邊均為國(guó)有 林地，海拔 620 米至 690 米左右。距梵凈山環(huán)線公路 4.3 公里左右， 距通村公路 2000 米左右；距農(nóng)電網(wǎng)可搭火點(diǎn) 500 米左右。區(qū)域內(nèi)主 要地形為丘陵，周邊無(wú) 2 公里內(nèi)無(wú)村寨、無(wú)耕作地，野生蘭花密集分 布其中。生態(tài)保持完好，為原生態(tài)常綠闊葉林，生物物種分布典型， 有青、栲、麻栗、絲梨、酸棗、冬青、松樹及其它小灌木。離項(xiàng)目 區(qū) 500 米處有山泉

35、水，水流不斷。初步調(diào)查該區(qū)域有野生寒蘭、春蘭、 蕙蘭、梵凈山石斛、黃花鶴頂蘭、三褶蝦脊蘭、疏花蝦脊蘭、鉤距蝦 脊蘭、鐵皮石斛、斑葉蘭的集中分布，是適合建設(shè)野生蘭花保護(hù)點(diǎn)的 最佳區(qū)域。 4.34.3 項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)條件 4.3.14.3.1 自然條件自然條件 xx 縣政府位于 xx 省東北部，跨東經(jīng) 1083010906，北緯 27272758，東西長(zhǎng) 52 公里，南北寬 55 公里，總面積 1869 平方 公里。東鄰 xx，南連 xx，西毗 xx，西北接 xx。地處 xx 高原向 xx 丘陵過(guò)渡的斜坡地帶。xx 縣政府處在中亞熱帶中緯度地區(qū)，屬 亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)是四季分明，

36、無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛， 水熱同期，光熱同季，受梵凈山的影響，小氣候特點(diǎn)突出。年均氣溫 16.2，年平均日照時(shí)間 1257.3 小時(shí)，提無(wú)霜期 288 天，年均降水量 1369.6 毫米，年均相對(duì)濕度 81%。xx 縣政府復(fù)雜的地貌和溫暖濕潤(rùn) 的氣候條件造就了多樣化的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。生物資源和農(nóng)林牧漁業(yè)物 產(chǎn)及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。 4.3.24.3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 xx 縣政府是典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 14.51 億元。規(guī)模 以上工業(yè)增加值完成 1.77 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2.50 億元。農(nóng)民人均純 收入 3151.00 元，文化衛(wèi)生和科技教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。 4.3.34.

37、3.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件基礎(chǔ)設(shè)施條件 xx 縣政府城距銅仁市區(qū) 50 公里，距大興機(jī)場(chǎng) 82 公里，距銅仁 火車站 50 公里，距玉屏火車站 110 公里，縣內(nèi)的桃映火車站，距縣 城僅 30 公里，省道 302 線和 305 線橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。 全縣公路里程達(dá) 988 公里，實(shí)現(xiàn)了村村通。xx 東西兩條旅游線路正 在改擴(kuò)修建，東線將建成三級(jí)油路,國(guó)家投資興建的杭(州)瑞(麗)高速 公路，xx 高等級(jí)公路貫穿縣境。 4.3.44.3.4 組織保障條件組織保障條件 xx 縣政府委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)十分重視，將野 生蘭花的保護(hù)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，列入議事日程。 為加

38、強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè) 副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人為成員的“xx 縣政府野生 蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組” ，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管， 積極開展野生蘭花的管理和保護(hù)工作。為該項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的組 織保障。 第第 5 5 章章 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案 5.15.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，在 xx 省 xx 縣政府 xx 鄉(xiāng)建設(shè)蘭花自然保 護(hù)點(diǎn)核心保護(hù)區(qū) 200 畝，緩沖區(qū) 300 畝，確保當(dāng)?shù)匾吧m花原生境不 受人為干擾和破壞，防止野生蘭花資源的流失，通過(guò)保護(hù)不斷擴(kuò)大野 生蘭花種群數(shù)量，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。 5.25.

39、2 建設(shè)原則建設(shè)原則 1 1、堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。、堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。針對(duì) xx 縣政府野生蘭花分 布區(qū)周圍自然環(huán)境狀況、分布特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣等確定隔離措 施和保護(hù)方式，使該地野生蘭花集中分布的自然棲息地得到保護(hù)，使 野生蘭花資源原生境不因人為影響而遭到破壞。 2 2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類建設(shè)原則。建設(shè)原則。遵循野生蘭花授粉習(xí)性、分 布狀況，科學(xué)劃定緩沖區(qū)與核心區(qū)，統(tǒng)一布局，不在保護(hù)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn) 行任何農(nóng)事操作。 3、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，提高水平原則。、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，提高水平原則。依靠科技進(jìn)步，在保護(hù)原生 境的同時(shí)，積極開展組織培養(yǎng)等人工培育技術(shù)探索和研究，加

40、快野生 蘭花遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護(hù)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。 5.35.3 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模與規(guī)模 5.3.15.3.1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)設(shè)計(jì)面積 500 畝，分 核心區(qū)和緩沖區(qū)兩部分。其中核心區(qū) 200 畝，緩沖區(qū) 300 畝。建設(shè)內(nèi) 容主要包括建設(shè)看護(hù)房、工作間、瞭望塔、圍欄、鐵柵欄門、巡護(hù)路、 連接路、標(biāo)志碑、低壓供電線路（220v） 、引水渠、蓄水池，購(gòu)置生 物顯微鏡、gps 儀、氣象觀測(cè)箱、對(duì)講機(jī)（4 子機(jī)） 、望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)、 電腦（臺(tái)式、便攜式各 1 臺(tái)） 、打印復(fù)印一體、滅火器具、摩托車等 儀器、設(shè)備。 5.3.25

41、.3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1、看護(hù)房、工作間：總建筑面積 100 平方米，看護(hù)房與工作間 各 50 平方米。建設(shè)緩沖區(qū)入口處，單層磚混結(jié)構(gòu)。 2、瞭望塔：2 座。建設(shè)在緩沖區(qū)地勢(shì)較高、視野開闊處。磚混結(jié) 構(gòu)，高 8 米。 3、保護(hù)點(diǎn)圍欄：5000 米，其中核心區(qū) 2000 米、緩沖區(qū) 3000 米， 鍍鋅鐵絲刺網(wǎng)。圍欄標(biāo)準(zhǔn)為：立柱高 2.4 米、寬 20 厘米方形的鋼筋水 泥柱，每根立柱中至少有 4 根直徑為 12 毫米的螺紋鋼或普通鋼，外 加 6 毫米箍筋，水泥保護(hù)層 1.53 厘米，鐵絲網(wǎng)為 2.53 毫米鍍 鋅絲 + 22.5 毫米刺。立柱埋入地下 40 厘米，間距 3 米；鐵絲網(wǎng) 間

42、距 20 厘米，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于 20 厘米，最上部的鐵絲網(wǎng) 距立柱頂小于 10 厘米。 4、鐵柵欄門：2 個(gè)，核心區(qū)和緩沖區(qū)各 1 個(gè)。鋼管框架、十字網(wǎng) 狀結(jié)構(gòu)，面積為 6 平方米左右。 5、巡擴(kuò)路：3000 米，沿緩沖區(qū)圍欄外設(shè)置，采用砂石路面，寬 1.8 米。 6、連接路：2000 米，連接保護(hù)點(diǎn)與通村公路，采用砂石路面， 寬 1.8 米。 7、標(biāo)志碑：標(biāo)志碑 1 個(gè)，高、寬、厚分別為 3.5 米、2.4 米、0.2 米，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 8、低壓供電線路（220v）：500 米。 9、引水渠：1500 米。 10、蓄水池：110 立方米。混凝土結(jié)構(gòu)。 11、巡視工具：摩托車 1

43、 輛。 5.45.4 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)工期按表 51 進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期限為 2012 2013 年，建設(shè)期為 1 年。項(xiàng)目批復(fù)后的第 12 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的施 工圖設(shè)計(jì)等工作，第 310 個(gè)月完成土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、 人員培訓(xùn)等工作，第 1112 個(gè)月竣工驗(yàn)收。 表表 5 51 1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)項(xiàng)目目時(shí)時(shí) 間間 1施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)1 2 2土建施工4 5 6 7 8 3設(shè)備購(gòu)置 5 6 7 8 9 4設(shè)備安裝與培訓(xùn)6 7 8 9 10 5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11 12 第第 6 6 章章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措 6.16

44、.1 投資估算依據(jù)投資估算依據(jù) 采用當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額、參照現(xiàn)行材料市場(chǎng)價(jià)格并充分考慮 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格和工程建設(shè)條件因素，編制建安工程和田間工程投資 估算表；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用以設(shè)備現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，考慮運(yùn)輸費(fèi)用和 一定幅度上浮因素確定。 工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，分別控制在工程建設(shè)投資的 5.00% 以下。 6.26.2 投資估算投資估算 項(xiàng)目總投資為 240.00 萬(wàn)元，其中建安工程投資為 30.00 萬(wàn)元，占 總投資的 12.50%；田間工程投資為 178.90 萬(wàn)元，占總投資的 74.54%；儀器設(shè)備購(gòu)置為 11.10 萬(wàn)元，占總投資的 4.63%；工程建設(shè) 其他費(fèi)為 10.00 萬(wàn)元，

45、占總投資的 4.17%；預(yù)備費(fèi)為 10 萬(wàn)元，總投資 的 4.17% 各項(xiàng)投資詳見(jiàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表。 具體測(cè)算依據(jù)如下：具體測(cè)算依據(jù)如下： 1、看護(hù)房、工作間投資主要用于購(gòu)買磚、瓦等建筑材料以及人 工投入。按每平方米 2000.00 元計(jì)算，100 平方米需投資 20.00 萬(wàn)元。 2、瞭望塔投資主要用于開挖土石方、購(gòu)買物資、物資搬運(yùn)等建 筑材料及人工投入等。按每座 5.00 萬(wàn)元，2 座需投資 10.00 萬(wàn)元。 3、圍欄建設(shè)投資主要用于核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄的水泥柱、鐵絲 等建筑材料購(gòu)置及人工投入。按照每米 150.00 元計(jì)算，5000 米圍欄 需投資 75.00 萬(wàn)元。 4、鐵柵欄門

46、： 按每個(gè) 0.80 萬(wàn)元，2 個(gè)需要 1.60 萬(wàn)元。 5、巡護(hù)路投資主要用于土石方開挖、砂石購(gòu)買和運(yùn)輸、人工投 入等。按每米 120.00 元計(jì)算，3000 米需投資 36.00 萬(wàn)元。 6、連接路投資主要用于路基開挖、路沿帶漿砌、砂石購(gòu)買和運(yùn) 輸、人工投入等。按每米 180.00 元計(jì)算，2000 米需投資 36.00 萬(wàn)元。 7、標(biāo)志碑投資主要用于購(gòu)買鋼筋、水泥、沙石和制作標(biāo)志牌的 原材料和人工投入，1 個(gè)標(biāo)志牌需投資 4.00 萬(wàn)元。 8、低壓供電線路投資主要用于購(gòu)買電桿、電線等材料及人工投 入。按每米 100.00 元計(jì)算，500 米需投資 5.00 萬(wàn)元。 9、引水渠投資主要用于

47、購(gòu)買水泥、沙石等建設(shè)物資、物資搬運(yùn) 及人工投入。按每米 120 元計(jì)算，1500 米需投資 18.00 萬(wàn)元。 10、蓄水池投資主要用于購(gòu)買水泥、沙石等建設(shè)物資、物資搬 運(yùn)及人工投入。按每立米 300 元計(jì)算，110 米需投資 3.30 萬(wàn)元。 11、儀器設(shè)備購(gòu)置共投資 11.10 萬(wàn)元 （1）購(gòu)置生物顯微鏡 1 臺(tái)， 12000 元/臺(tái)，需投資 1.20 萬(wàn)元； （2）購(gòu)置 gps 儀 2 臺(tái)，5000 元/臺(tái)，需投資 1.00 萬(wàn)元； （3）購(gòu)置氣象觀測(cè)箱 1 臺(tái)，30000 元/臺(tái)，需投資 3.00 萬(wàn)元； （4）購(gòu)置對(duì)講機(jī) 1 套（4 子機(jī)） ，10000 元/套，需投資 1.00 萬(wàn)

48、 元； （5）購(gòu)置望遠(yuǎn)鏡 2 臺(tái)，5000 元/臺(tái)，需投資 1.00 萬(wàn)元； （6）購(gòu)置照相機(jī) 1 臺(tái)，8000 元/臺(tái)，需投資 0.80 萬(wàn)元； （7）購(gòu)置電腦 2 臺(tái)（臺(tái)式和便攜式各 1 臺(tái)） ，4000 元/臺(tái)，需投 資 0.80 萬(wàn)元； （8）打印復(fù)印一體機(jī) 1 臺(tái)，3000 元/臺(tái)，需投資 0.30 萬(wàn)元； （9）購(gòu)置滅火器具 1 套，10000 元/套，需投資 1.00 萬(wàn)元； （10）購(gòu)置摩托車 1 輛，10000 元/輛，需投資 1.00 萬(wàn)元。 12、項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)，10.00 萬(wàn)元。 13、預(yù)備費(fèi)，10.00 萬(wàn)元。 第第 7 7 章章 效益分析效益分析 7.17.1 經(jīng)濟(jì)

49、效益經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后不僅能夠使 xx 省 xx 縣政府野生蘭花原生境得到有效保護(hù)，免受人為干擾和破壞。且 通過(guò)適度的組織培養(yǎng)等人工培育措施，對(duì)一些瀕危的品種進(jìn)行搶救性 保護(hù)，通過(guò)人工培育探索，為蘭花市場(chǎng)提供一定數(shù)量的蘭花品種，遏 制惡性采挖現(xiàn)象；同時(shí)，能夠?yàn)閮?yōu)異功能基因的定位、標(biāo)記和克隆創(chuàng) 造條件，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合來(lái)，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)物種資源 被動(dòng)保護(hù)的局面，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與適度利用相結(jié)合，雙促進(jìn)，充分發(fā)揮蘭 花資源對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。 7.27.2 社會(huì)效益社會(huì)效益 野生資源的丟失實(shí)質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護(hù)野生資 源、加快野生資源中重要基因的發(fā)

50、掘，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供 寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)圍欄圈護(hù)，將避免野生蘭花資源受人和動(dòng)物踐 踏和損毀，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，能提高當(dāng)?shù)卣痛迕穹梢庾R(shí)，提高對(duì) 野生蘭花的鑒別和保護(hù)基本常識(shí)。野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建成之后， 將利用科學(xué)普及設(shè)施、對(duì)外交流場(chǎng)所和其它各種渠道，通過(guò)科技培訓(xùn)、 科普教育等手段，促進(jìn)全民族、尤其是中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保 護(hù)意識(shí)，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。 7.37.3 生態(tài)效益生態(tài)效益 蘭花由于植物區(qū)系的極度復(fù)雜性，花的所有特征都充分表現(xiàn)對(duì)昆 蟲授粉的高度適應(yīng)性，并與真菌建立共生關(guān)系，被認(rèn)為是植物演化的 頂點(diǎn)。同時(shí)，蘭花又是開花植物中最大、最具

51、多樣性的科，其品種多 達(dá) 2.4 萬(wàn)多個(gè)（英國(guó)皇家植物園的“世界蘭花對(duì)照表” ） 。由于蘭花品 種的多樣性，其分布也具有氣候多樣性特點(diǎn)，是具有典型氣候特征的 植物種類。因此，該項(xiàng)目實(shí)施，既是對(duì)野生蘭花自然生境和蘭花品種 資源的保護(hù)，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)和合理利用，防止不 合理開發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性；也能對(duì)項(xiàng) 目區(qū)所處生態(tài)系統(tǒng)氣候多樣性進(jìn)行有效觀測(cè)和研究，對(duì)掌握梵凈山生 態(tài)系統(tǒng)氣候多樣性變化具有積極作用。生態(tài)效益明顯。 7.47.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目建設(shè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)： 1、伴隨著人口增長(zhǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生態(tài)失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)，

52、 如：旱、澇、山區(qū)的山體滑坡及病蟲害等，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的成功 與否。 2、農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)面廣，技術(shù)性強(qiáng)、 危險(xiǎn)性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護(hù)措施 和技術(shù)措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略： 1、正確選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，避開旱、澇和潛在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域， 選擇水源有保障、排水瀉洪條件好、坡度適宜、植被完整的地塊。 2、搞好項(xiàng)目培訓(xùn)。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè) 務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)得硬，技術(shù)過(guò)得硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)點(diǎn) 的管理工作。 3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是做好野生蘭花生長(zhǎng)區(qū)域柵欄的建

53、設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害的能力。 4、建立保障機(jī)制，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，取 得良好效果。 5、建立項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行機(jī)制，解決后續(xù)運(yùn)行資金，確保項(xiàng)目實(shí)施 結(jié)束后，保護(hù)點(diǎn)各工作正常開展，長(zhǎng)期發(fā)揮效用。 第第 8 8 章章 環(huán)境環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)保護(hù)與安全生產(chǎn) 8.18.1 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后， 將有效保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧m花自然生態(tài)環(huán)境，提高對(duì)野生植物資源的保護(hù) 意識(shí)，防止濫采濫挖野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)野生蘭花資 源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)生物多樣性。 8.28.2 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵照國(guó)家和地方各級(jí)政

54、府的有關(guān)勞 動(dòng)生產(chǎn)安全條例，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定和落實(shí)勞動(dòng)安全規(guī)章制度，創(chuàng) 造文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動(dòng)者生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受 損失。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中勞動(dòng)生產(chǎn)安全重點(diǎn)要考慮的是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 一是在原生境保護(hù)點(diǎn)圍欄建設(shè)；一是項(xiàng)目土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)都較易出 現(xiàn)安全問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，督促他們 嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實(shí)用 的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機(jī)械噪音等污染源，改善勞動(dòng)環(huán)境。 第第 9 9 章章 項(xiàng)目組織與管理項(xiàng)目組織與管理 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，社會(huì)支持， 管理嚴(yán)格，監(jiān)督有力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工

55、程（采購(gòu)）招投 標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 9.19.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 省、地、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門高度重視農(nóng)業(yè)野生植物資源保 護(hù)點(diǎn)建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用作為農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。省、地農(nóng)委對(duì)野生植物資源保護(hù) 工作進(jìn)行了多次研究和安排。xx 縣政府人民政府成立由縣長(zhǎng)為任組 長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、農(nóng)牧科技、環(huán)保、林業(yè)、xx 局、公安、 財(cái)政等相關(guān)部門和項(xiàng)目相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。 主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督。同時(shí)，多次與 xx 省梵凈山自 然保護(hù)區(qū)管理局、xx 科學(xué)院梵凈山生態(tài)站溝通協(xié)調(diào)，就 xx 縣政府

56、野生蘭花保護(hù)工作達(dá)成信息共享、技術(shù)互助、共同保護(hù)的一致意見(jiàn)。 9.29.2 完善項(xiàng)目管理完善項(xiàng)目管理 依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 ， 野生植物保護(hù) 條例 ， 農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法 ，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四 制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（采購(gòu)）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理 制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，保障工程進(jìn) 度和質(zhì)量保證項(xiàng)目建設(shè)和資金安全。 9.2.19.2.1 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 xx 縣政府農(nóng)村能源環(huán)保辦公室作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng) 目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工 程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等負(fù)責(zé)。同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)

57、和管理業(yè)績(jī) 納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的主要內(nèi)容，并建立相關(guān)崗位責(zé)任制。 9.2.29.2.2 實(shí)行工程招投標(biāo)制實(shí)行工程招投標(biāo)制 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程在 5 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律 通過(guò)招標(biāo)，公開、公正、公平地確定施工單位，招標(biāo)采取委托招標(biāo)。 鑒于受自然、地域等因素限制，招標(biāo)方式采取邀請(qǐng)招標(biāo)。 9.2.39.2.3 實(shí)行工程監(jiān)理制實(shí)行工程監(jiān)理制 該項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)派 員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，縣政府組織紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門進(jìn)行 階段性監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。 9.2.49.2.4 嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)審制度嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)審制度 項(xiàng)目單項(xiàng)工程完成后，

58、由項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)單位自檢自驗(yàn)， 工程結(jié)算實(shí)行質(zhì)量否決，限期整改，并由縣政府組織紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、 環(huán)保等部分進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收合格后，再報(bào)省農(nóng)委組織計(jì)財(cái)、 項(xiàng)目辦、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 9.2.59.2.5 嚴(yán)格資金管理嚴(yán)格資金管理 該項(xiàng)目建設(shè)資金是國(guó)家專項(xiàng)資金。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，一方面 保證資金落實(shí)到位；另一方面，加強(qiáng)資金管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行 統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，建立專帳、專人的財(cái)務(wù)管理制度， 做到?？顚Ｓ?，杜絕“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。資金撥付采取 縣級(jí)報(bào)帳制，嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，分期分段撥付建 設(shè)資金。 9.39.3 完善運(yùn)行機(jī)

59、制完善運(yùn)行機(jī)制 為確保野生蘭花種質(zhì)資源原生境保護(hù)點(diǎn)在建成后能長(zhǎng)期穩(wěn)定的正 常運(yùn)行，并發(fā)揮其野生品種資源的作用，xx 縣政府人民政府根據(jù)農(nóng) 業(yè)野生植物保護(hù)辦法和農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)土 地的長(zhǎng)期使用和項(xiàng)目建成后保護(hù)點(diǎn)長(zhǎng)期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)作了專門安排和書面 承諾：xx 縣政府野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)長(zhǎng)期使用該土地，縣政府將保 護(hù)點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 10 萬(wàn)元納入每年的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；同時(shí)，項(xiàng)目實(shí) 施單位 xx 縣政府農(nóng)牧科技局與 xx 省梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局、xx 科 學(xué)院梵凈山生態(tài)站達(dá)成聯(lián)合開展野生蘭花品種資源開發(fā)利用一致意見(jiàn)。 農(nóng)牧科技局指定 1-2 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人

60、負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)并進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。 9.49.4 依靠科技，強(qiáng)化教育依靠科技，強(qiáng)化教育 項(xiàng)目獲批后，項(xiàng)目技術(shù)依托單位 xx 省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)站、 xx 省農(nóng)作物品種資源研究所、xx 省梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局將成 立專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。依靠科 技進(jìn)步，組織聯(lián)合攻關(guān)，解決野生蘭花資源保護(hù)與利用中的技術(shù)難題 和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，加大野生蘭花資源保護(hù)與利用技術(shù)創(chuàng)新力度。 充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳野生蘭花資源 保護(hù)與利用的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺(jué)開展野生 蘭花資源保護(hù)活動(dòng)。 9.59.5 制定政策，加大