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1、可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 主 要 內(nèi) 容1工程建設(shè)的必要性。要從兩個(gè)層次進(jìn)行分析:一是從工程層次分析擬建工程在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)開(kāi)展重要目標(biāo)、重要戰(zhàn)略和生存壯大能力的必要性;二是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展層次分析擬建工程是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)開(kāi)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求,是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求,是否符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)開(kāi)展的要求等。2市場(chǎng)分析。調(diào)查分析和預(yù)測(cè)擬建工程產(chǎn)品和主要投入品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需狀況和價(jià)格;研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng);在競(jìng)爭(zhēng)力分析的根底上,預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額;研究產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略。3工程建設(shè)方案研究。主要包括:建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品
2、方案,工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案,場(chǎng)廠址選擇,主要原材料、輔助材料和燃料的供給方案,總圖運(yùn)輸和土建工程方案,公用、輔助工程方案及節(jié)能、節(jié)水措施,環(huán)境保護(hù)治理措施方案,職業(yè)平安衛(wèi)生健康措施和消防設(shè)施方案,工程的組織機(jī)構(gòu)與人力 資源配置。4投資估算。在確定工程建設(shè)方案的根底上估算工程所需的投資。分別估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、根本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。5融資方案。在投資估算確定投資額的根底上,研究分析工程的融資主體,資金來(lái)源渠道和方式,資 金結(jié)構(gòu)及融資本錢(qián)和融資風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合融資方案的財(cái)務(wù)分析,比擬、選擇和確定融資方案。6財(cái)務(wù)分析也稱(chēng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。按規(guī)定科目
3、詳細(xì)估算營(yíng)業(yè)收入和本錢(qián)費(fèi)用,預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量;編制現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算相關(guān)指標(biāo) ;進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力以及財(cái)務(wù)生存能力分析,評(píng)價(jià)工程的 財(cái)務(wù)可行性。7經(jīng)濟(jì)分析也稱(chēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工程,應(yīng)進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)分析。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源有效配置的角度,識(shí)別工程產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益,編制 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表,計(jì)算有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo),分析工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所做出的奉獻(xiàn)以及工程所消耗的社會(huì)資源,評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。8經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的工程,還應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、 產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配以及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分
4、析。對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安的工程,還 應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)平安、資源供給平安、資本控制平安、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)平安、市場(chǎng)環(huán)境平安等角度進(jìn)行分析。9資源利用分析。對(duì)于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的工程,應(yīng)分析能源、水資源和自然資源利 用效率;一般工程也應(yīng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析 ;所有工程都要提出降低資源消耗的措施。10土地利用及移民搬遷安置方案分析。對(duì)于新增建設(shè)用地的工程,應(yīng)分析工程用地情況,提出節(jié)約用地措施。涉及搬遷和移民的工程,還應(yīng)分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。11社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)于涉及社會(huì)公共利益的工程,如農(nóng)村扶貧工程,要在社會(huì)調(diào)查的根底上,分析擬建 工程的社會(huì)影響,分析主要利益相關(guān)者的需求,對(duì)工
5、程的支持和接受程度,分析工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提 出防范和解決社會(huì)問(wèn)題的方案。12不確定性分析。進(jìn)行敏感性分析,計(jì)算敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn),找出敏感因素及其對(duì)工程效益的影 響程度;進(jìn)行盈虧平衡分析,計(jì)算盈虧平衡點(diǎn),粗略預(yù)測(cè)工程適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。13風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)工程主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,采用定性和定量分析方法估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度,研究提出防 范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。14結(jié)論與建議。在以上各項(xiàng)分析研究之后,應(yīng)做出歸納總結(jié),說(shuō)明所推薦方案的優(yōu)點(diǎn),指出可能存 在的主要問(wèn)題和可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn),做出工程是否可行的明確結(jié)論,并對(duì)工程下一步工作和工程實(shí) 施中需要解決的問(wèn)題提出建議。決策的意義一個(gè)建設(shè)工程從投資意向開(kāi)始到投資
6、終結(jié)的全過(guò)程,大體分為四個(gè)階段:即工程的籌劃和決策階段;項(xiàng) 目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段;工程實(shí)施階段;工程建成和總結(jié)階段。工程的籌劃和決策階段中任何一項(xiàng)決策的失誤,都有可能導(dǎo)致投資工程的失敗,而且在現(xiàn)代劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,任何選擇都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,工程籌劃和決策階段的工作是投資工程的首要環(huán)節(jié)和 重要方面,對(duì)投資工程能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。而且建設(shè)工程一般周期較長(zhǎng)、投資 較大、風(fēng)險(xiǎn)也較大。建設(shè)工程具有不可逆轉(zhuǎn)性,一旦投資下去,工程建起來(lái)了,設(shè)備安裝起來(lái)了,即使發(fā) 現(xiàn)錯(cuò)了,也很難更改,損失很難挽回。決策是為未來(lái)的行動(dòng)制定多種可供選擇的方案,并決定采用何種方案的過(guò)程。它是一個(gè)建
7、立在環(huán)境和條件分析根底上,為未來(lái)的行為確定目標(biāo),對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的假設(shè)干可行方案進(jìn)行選擇并決定一個(gè)優(yōu)化合理的滿 意方案的分析決斷過(guò)程。各項(xiàng)管理職能都存在著如何合理決策問(wèn)題,決策是管理的核心。決策在管理活動(dòng)中具有非常重要的地位和作用,它是貫穿管理活動(dòng)過(guò)程始終的根本活動(dòng),是管理的首要職能,是執(zhí)行管理其他職能的前提。決策的正確性和科學(xué)性對(duì)管理活動(dòng)的成敗起著決定性的作用,直接影響一個(gè)企業(yè)或組織的生存和開(kāi)展。工程決策能確保工程合理合法,確保工程既定利益,確保工程可操作,確認(rèn)工程所需的條件??茖W(xué)決策是現(xiàn)代管理的核心,決策貫穿整個(gè)管理活動(dòng)。決策是決定管理工作成敗的關(guān)鍵。決策是任何 有目的的活動(dòng)發(fā)生之前必不可少的一
8、步。不同層次的決策有大小不同的影響??茖W(xué)決策是現(xiàn)代管理者的主要職責(zé)企業(yè)決策的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一、決策是企業(yè)管理的根底。決策是從各個(gè)抉擇方案中選擇一個(gè)方案,作為未來(lái)行為的指南,而在決策之前,我們只要能說(shuō)對(duì)方案工作進(jìn)行研究和分析,沒(méi)有決 策就沒(méi)有符合理性的行動(dòng),決策是方案工作的核心。而方案工作的特點(diǎn)之一,是方案工作的主導(dǎo)性,他是 進(jìn)行組織、人員配置、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等工作的根底,因此,從這種意義上來(lái)說(shuō),決策是管理的根底。二、決策是各級(jí)主管人員的首要工作。決策不僅僅是上級(jí)主管人員的事,上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo),下至基層的班組長(zhǎng),均要做出決策,只是決策的重要程度和影響范圍不同而已。在實(shí)際管理工作
9、中,決策做主管人 員的首要任務(wù),已經(jīng)得到普遍驗(yàn)證。英國(guó)著名管理學(xué)家西蒙說(shuō):“管理就是決策??梢?jiàn)決策確實(shí)是各級(jí) 各類(lèi)管理人員的首要工作。決策是行為的選擇,行為是決策的執(zhí)行,正確的行為來(lái)源于正確的決策。因 此,對(duì)于每個(gè)主管人員來(lái)說(shuō),不是是否需要做出決策的問(wèn)題,而是如何使決策做得更好、更合理、更有效 的問(wèn)題。不同層次的決策,可以有不同的影響,小那么影響管理工作的效率,或企業(yè)的成敗,大那么關(guān)系到每 一位員工的生存,或給社會(huì)造成惡劣影響的問(wèn)題。因此,改良管理決策、提高決策水平,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)主 管人員經(jīng)常注意的重要問(wèn)題之一。 簡(jiǎn)而答之,僅供參考。決策與方案籌劃的區(qū)別和聯(lián)系決策是指人們?yōu)榱说竭_(dá)一定的目標(biāo),在
10、掌握充分的信息和對(duì)在有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的根底上,用科學(xué)的 方法擬定并評(píng)估各種方案,從中選出合理方案的過(guò)程。方案是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排的過(guò)程。決策與方案的區(qū)別方案是組織的一項(xiàng)根本職能,它確定組織未來(lái)的開(kāi)展方向、步驟、規(guī)模、開(kāi)展的具體方法等問(wèn)題,不但包 括組織策略、方針等宏觀上的內(nèi)容,還包括具體的實(shí)施步驟等微觀內(nèi)容,是一個(gè)宏觀的、全面的規(guī)劃及實(shí) 施過(guò)程。同樣,方案是組織內(nèi)各成員都可參與的,而決策那么只是高層管理者的事情,這是因?yàn)楦邔庸芾碚?擁有更高的理論素質(zhì)、權(quán)威資格,他們更有能力對(duì)組織的重大事情作出決定。決策是方案的一局部,決策是包含在方案當(dāng)中的,決策只是方案的一局部。正如西斯科認(rèn)為:決策是方案 過(guò)程中的一項(xiàng)活動(dòng)先導(dǎo),組織中的高層管理者首先通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)征集、外部信息等方式為組織的發(fā) 展確定一個(gè)宏觀的策略、開(kāi)展規(guī)劃,然后根據(jù)這樣一個(gè)已確定了的決策集合所有殼參與人員做出相應(yīng)的具 體措施、步驟及以后以后的工作內(nèi)容、方法等,這樣為實(shí)現(xiàn)已作出的決策而進(jìn)行的方案工作可稱(chēng)之為后計(jì) 劃,而決策可稱(chēng)之為前方案,前方案與后方案加起來(lái)就是整個(gè)方案。正如領(lǐng)導(dǎo)是高層次的管理一樣,決策 也是高層次的方案。高層次的方案
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