安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總 則安全生產(chǎn)要始終保持“以人為本，生命至上。安全第一，預(yù)防為主?！钡脑瓌t，要形成“人人重視安全”的良好氛圍，要樹立“做負責任行業(yè)”的自我形象。特別從事公路工程建設(shè)的管理、監(jiān)督、施工單位的部門，都要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位。從組織落實、制度落實、責任落實、認識落實、監(jiān)督落實、獎懲落實和管理落實上下功夫，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，收到實效，抓出成果，開創(chuàng)安全生產(chǎn)嶄新的局面。第一條 編制的目的1、突出公路建設(shè)的實際，抓住自身建設(shè)的特點，適應(yīng)公路建設(shè)的基本規(guī)律，嚴格遵守公路工程施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程，抓住薄弱環(huán)節(jié)，排出事故隱患，糾正違規(guī)操作，適時限期整改，創(chuàng)建良好的安

2、全生產(chǎn)氛圍。2、突出“以人為本，生命至上。”的管理理念，以人性化的管理模式，以保障人身安全的思想情操，以遵章守法按規(guī)程操作的運行機制，思危防患，杜絕盲目性，抓住薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患因素，形成安全生產(chǎn)良性循環(huán)的運行格局。3、突出“安全第一，預(yù)防為主?！钡脑瓌t，從安全大局出發(fā)，從小處上著手，從基礎(chǔ)上抓起，從規(guī)范上推進，將預(yù)防納入日常工作的全過程。預(yù)防不能停滯在口頭上，也不能忽冷忽熱停滯不前，要警鐘常鳴，常抓不懈，持之以恒，構(gòu)成落實到位的運行機制。第二條 編制的依據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，是依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、吉林省安全生產(chǎn)管理條例和交通部部頒公路工程施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程為依據(jù)。突出公路工

3、程建設(shè)自身特點，滿足工程建設(shè)突發(fā)性事故應(yīng)急救援要求，減少人身傷亡和國家財產(chǎn)損失，以被動為主動，變不利為有利，以突變?yōu)殪o變，達到應(yīng)急救援的目的。第三條 適用的范圍1、在公路工程建設(shè)過程中，因高挖方造成山體滑坡、大面積的土石方坍塌、橋梁滿堂支架坍塌、高空墜落等引發(fā)的突發(fā)性的事故，造成人身生命安全危及時，危及周邊群眾50人以上時,遇險人數(shù)為2人以下時；2、因高挖方造成山體滑坡、大面積的土石方坍塌、橋梁滿堂支架坍塌、高空墜落等引發(fā)的突發(fā)性的事故，造成人身生命安全威脅，并危及周邊居民生命安全人數(shù)百人以上時，遇險人數(shù)為2-3人時；3、因高挖方造成山體滑坡、大面積的土石方坍塌、橋梁滿堂支架坍塌、高空墜落等引

4、發(fā)的突發(fā)性的事故，造成人身生命安全威脅，并危及周邊居民生命安全人數(shù)千人以上時，遇險人數(shù)為3-4人以上時；4、因高挖方造成山體滑坡、大面積的土石方坍塌、橋梁滿堂支架坍塌、高空墜落等引發(fā)的突發(fā)性的事故，造成人身生命安全威脅，并危及周邊居民生命安全人數(shù)萬人以上時，遇險人數(shù)為5人以上時。均列為應(yīng)急救援范圍。第四條 工作原則1、堅持“以人為本，生命至上。安全第一，預(yù)防為主?！笔秦瀼芈鋵嵃踩a(chǎn)的基本原則；2、堅持“人人重視安全”、“做負責任行業(yè)”。是貫徹落實安全生產(chǎn)的管理理念；3、堅持應(yīng)急反饋組織到位，救援責任落實到位，響應(yīng)處置保障措施到位。是貫徹落實安全生產(chǎn)的運行原則。第二章 組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責第

5、五條 組織體系根據(jù)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，為應(yīng)急突發(fā)性的事故救援的需要，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會，具體人員組成如下：總指揮：李林副總指揮：鞠洪全成員：周慶華 唐憲春 程東升 林昌明 劉小濤 徐 輝 火警電話: 119 英俊鎮(zhèn)醫(yī)院：04316319136長春醫(yī)院急診電話： 白天間偵報警電話:110道路交通報警電話:122第六條 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責1、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮：李林副總指揮：鞠洪全成 員：于洪偉 李 生 李鐵剛 丁曉軍安慶章 李 冬 李 明 連厚親趙玉文 田小平 劉喜慶 張慶利 王陽現(xiàn)場應(yīng)急救援組：組長

6、：李林、橋梁隊：李 生、鋼筋隊：付 輝、車輛運輸隊：丁曉軍現(xiàn)場秩序監(jiān)控組：組長：李鐵剛 成員：王麗麗、李 明 現(xiàn)場調(diào)查核實組：組長：王陽 成員：林慧娟現(xiàn)場保障信息組：組長：于淑梅 成員：許曉芳現(xiàn)場醫(yī)療救護組：組長：趙玉文 成員：張慶利機械設(shè)備配備：車輛除滿足醫(yī)療救護需要的同時，以應(yīng)急搶險需要為重點，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會的職責1）、應(yīng)急救援委員會是安全生產(chǎn)事故組織、處理和領(lǐng)導(dǎo)的最高權(quán)力機構(gòu)；2）、負責對突發(fā)性事故處理的果斷的決策、人員的組織、應(yīng)急的救援、啟動的等級、外部的求助，構(gòu)成強有力的運行機制；3）、負責對突發(fā)性事故的責任認定、責任追究、事故處理、整改落實、措

7、施完善，杜絕類似事故的發(fā)生。3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的職責1）、是突發(fā)性事故的現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力決策中心；2）、是調(diào)動人員、機械設(shè)備、搶救物資、人員救護、現(xiàn)場保護的指揮中心；3）、是突發(fā)性事故的信息反饋、事故調(diào)查、責任確定、現(xiàn)場保護的操作運行中心。4、現(xiàn)場應(yīng)急救援組的職責1）、服從指揮部的調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)，所有的人員及機械設(shè)備要及時到達突發(fā)性事故的搶救現(xiàn)場；2）、全面完成應(yīng)急救援任務(wù)，堅持人道主義精神，落實“以人為本，生命至上?！钡脑瓌t，將突發(fā)性事故損失降到最低點；3）、應(yīng)急救援目標要明確，責任要落實，措施要得利，突變因素要把握，同心協(xié)力要到位，構(gòu)成應(yīng)急救援過得硬的隊伍。5、現(xiàn)場秩序監(jiān)控組的

8、職責1）、服從指揮部的調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時到達突發(fā)性事故的搶救現(xiàn)場；2）、全面完成突發(fā)性事故現(xiàn)場秩序的維持和現(xiàn)場監(jiān)控任務(wù)，為應(yīng)急救援創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的條件，秩序井然，監(jiān)控到位；3）、秩序監(jiān)控的標準明確，責任落實，布局合理，界定到位，構(gòu)成穩(wěn)定、有序的運行機制。6、現(xiàn)場調(diào)查核實組的職責1）服從指揮部的調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時到達突發(fā)性事故的搶救現(xiàn)場；2）、全面完成突發(fā)性事故現(xiàn)場的調(diào)查核實任務(wù)，第一手資料要掌握，現(xiàn)場錄像、照相要拍攝，見證人的筆錄要提取，現(xiàn)場調(diào)查核實要到位；3）、調(diào)查核實的真實性、可靠性、全面性、科學性，調(diào)查要認真，核實要準確，資料要齊全，依據(jù)要充分，構(gòu)成調(diào)查核實準確無誤的運行

9、機制。7、現(xiàn)場保障信息組的職責 1）、服從指揮部的調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時到達突發(fā)性事故的搶救現(xiàn)場；2）、全面完成突發(fā)性事故現(xiàn)場的保障信息任務(wù)，根據(jù)突發(fā)性事故現(xiàn)場的實際需要，保障突發(fā)性事故的物資供給，急需解決的物資供應(yīng)，事故現(xiàn)場的信息反饋；3）、保障信息要及時、準確無誤，物資保障要滿足事故處理的供應(yīng)，信息反饋及時準確無誤，構(gòu)成保障信息的運行有效地機制 。8、現(xiàn)場醫(yī)療救護組的職責1）、服從指揮部的調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時到達突發(fā)性事故的搶救現(xiàn)場；2）、全面完成突發(fā)性事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護任務(wù)，搶救及時，救護到位，措施得利。 3）、加強搶險救災(zāi)車輛的組織與調(diào)遣，在規(guī)定的時間內(nèi)到達事故突發(fā)現(xiàn)場，確保

10、搶險救災(zāi)工作落實到位。第三章 預(yù)警預(yù)防機制第七條 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告1、事故災(zāi)難監(jiān)控1)、施工現(xiàn)場事故災(zāi)難監(jiān)控，作業(yè)人員要穿著作業(yè)服，配戴安全帽、安全帶，嚴格遵守操作規(guī)程，要設(shè)立專職安全員，專職安全員要掛牌或配戴袖標公示。一旦發(fā)生事故，由安全員疏散人員、保護現(xiàn)場；2）、突發(fā)性事故災(zāi)難監(jiān)控，突發(fā)性事故一旦發(fā)生，要馬上向指揮部報告，搶救被害人員，保護突發(fā)性事故現(xiàn)場，并按突發(fā)性事故應(yīng)急救援預(yù)案處理；3）、施工路段半封閉交通事故監(jiān)控，半封閉施工路段必須指派專人看護，疏導(dǎo)交通、指揮過往車輛，確保過往車輛和行人安全；4）、施工路段河道、溝渠排水監(jiān)控，在雨季來臨之前，必須保證河道、溝渠暢通，雨水合理分流

11、，確保人身及財產(chǎn)安全；5）、施工駐地防火、飲食安全監(jiān)控，特別在居民區(qū)密集處安排駐地的，一定要加強安全防火和飲食安全，強化防范意識，落實專項責任，確保萬無一失。2、事故信息報告1）、通訊設(shè)施信息的有效利用。在施工現(xiàn)場、突發(fā)性事故、半封閉交通路段、河道、溝渠排水、駐地防火、飲食方面，一旦出現(xiàn)險情，要馬上利用通訊設(shè)施逐級上報；然后用書面材料，向主管部門上報；上報及時，資料完整，準確無誤，程序清晰。2）、氣象信息的有效利用。在工程建設(shè)周期內(nèi)，要充分發(fā)揮氣象信息對工程建設(shè)的指導(dǎo)作用，根據(jù)氣象信息合理安排生產(chǎn)、工作和生活，特別對河道、溝渠的有效疏通，達到安全渡汛的目的要求。3）、工程建設(shè)信息的及時反饋。根

12、據(jù)工程建設(shè)程序，及時反饋工程建設(shè)信息，對重點部位、重要環(huán)節(jié)、易發(fā)和突發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)，要加強工程建設(shè)信息的及時反饋，確定應(yīng)急對策方案，加強重點防護，落實監(jiān)控責任，明確有效措施，并根據(jù)具體情況，實行靠前指揮，達到監(jiān)控的目的。3、預(yù)警行動及準備工作1）、思想準備工作。要時刻保持“以人為本，生命至上?！钡脑瓌t，將安全生產(chǎn)的思想根基扎實，真正形成強有力的思想基礎(chǔ)，構(gòu)成“人人重視安全”的思想氛圍。2）、組織準備工作。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成網(wǎng)絡(luò)體系，明確責任劃分，達到“召之即來，來之能戰(zhàn)”的組織運行機制，構(gòu)成“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的預(yù)警應(yīng)急救援隊伍。3）、預(yù)案準備工作。根據(jù)突發(fā)性事故的具體情況，啟動不

13、同等級應(yīng)急響應(yīng)，達到滿足突發(fā)性事故的處理要求。預(yù)案文字條款要清晰，預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級要明確，預(yù)案組織措施要到位，將預(yù)案準備工作落到實處。4）、機械設(shè)備準備工作。根據(jù)具體情況，組織落實事故處理的相適應(yīng)的搶險機械設(shè)備、搶救車輛，保證需要，滿足要求，憑借優(yōu)勢，達到應(yīng)急救援的目的。5）、物資準備工作。根據(jù)需要和可能，保證事故應(yīng)急救援的供應(yīng)，供求要一致，急需要解決，組織要落實，滿足突發(fā)性事故處理要求。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第八條 分級響應(yīng)的總體要求1、應(yīng)急響應(yīng)的等級劃分1）、在突發(fā)性事故發(fā)生，遇險人數(shù)在5人以上時，危及周邊群眾上萬人時，啟動級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，將工程建設(shè)現(xiàn)場進入級預(yù)警應(yīng)急狀態(tài)，由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

14、委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織人員全力以赴進行搶救，對工程建設(shè)現(xiàn)場全面封閉、全面啟動、全面組織落實的局面；2）、在突發(fā)性事故發(fā)生，遇險人數(shù)在3-4人（含4人）時，危及周邊群眾上千人時，啟動級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，將工程建設(shè)現(xiàn)場進入級預(yù)警應(yīng)急狀態(tài)，由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織人員全力以赴進行搶救，對突發(fā)性事故現(xiàn)場進入全面封閉、全面啟動、全面組織落實的局面；3）、在突發(fā)性事故發(fā)生，遇險人數(shù)在2-3人（含3人）時，危及周邊群眾上百人時，啟級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，將突發(fā)性事故現(xiàn)場進入級預(yù)警應(yīng)急狀態(tài)，由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織人員全力以赴進行搶救，對局部現(xiàn)場進入全面啟動、

15、封閉、實施搶救的局面；4）、在突發(fā)性事故發(fā)生，遇險人數(shù)在2人以下時，危及周邊群眾50人以上時，啟動級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，將突發(fā)性事故現(xiàn)場進入級預(yù)警應(yīng)急救援狀態(tài)，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織人員全力以赴進行搶救，對局部現(xiàn)場進入全面啟動、封閉、實施搶救的局面。第九條 指揮和協(xié)調(diào)在啟動級應(yīng)急救援預(yù)案時，由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責現(xiàn)場的指揮，并組織相關(guān)人員及機械設(shè)備，及時到達突發(fā)性事故現(xiàn)場，將事故損失降低到最低點。在啟動級應(yīng)急救援預(yù)案時，由案發(fā)所在地的合同標段項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責現(xiàn)場的指揮，并及時把搶險情況，向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行匯報。在突發(fā)性事故涉

16、及到當?shù)卣拖嚓P(guān)部門時，由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行協(xié)調(diào)，反饋突發(fā)性事故情報，提出援助事宜，確保事故搶救工作的順利進行。在突發(fā)性事故發(fā)生時，對內(nèi)、對外的指揮、協(xié)調(diào)都要經(jīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行具體落實，指揮有力，協(xié)調(diào)到位，部署得當，措施果斷，效果顯著，充分發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)的作用。第十條 緊急處置突發(fā)性事故的緊急處置，要立足受害者的救護，保護搶險者的安全，控制事故損失的擴延。緊急處置要當機立斷，果斷決策，雷厲風行，措施得利，將事故損失降到最低點。緊急處置要科學運籌，組建專家組，由高級工程師、工程師和專門從事安全管理的拔尖人才組成。在緊急處置過程中

17、，充分發(fā)揮專家組的決策、分析、應(yīng)急、救治的意見，使緊急處置在科學方式下，運籌帷幄、緊鑼密鼓下進行。第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生救助工程建設(shè)在施工期開始時，就應(yīng)于當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生部門，建立互動聯(lián)系。特別在突發(fā)性事故發(fā)生時，要求助于醫(yī)療衛(wèi)生部門的救助，醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)當實行“救死扶傷”的人道主義精神，全力以赴地投入救助工作。在醫(yī)療衛(wèi)生救助方面，也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高自救醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高自救、互救的專業(yè)常識，將事故損失降到最低點。第十二條 應(yīng)急人員的保護在事故搶救現(xiàn)場，應(yīng)急人員的保護要擺在首位。應(yīng)急人員的保護裝備要滿足搶救現(xiàn)場環(huán)境的要求，要指派專人實施搶救現(xiàn)場全過程的監(jiān)測和指揮。對險情尚未排除，危害就在眼前

18、，組織排險，加強監(jiān)控必須到位。應(yīng)急人員要加強專業(yè)救護方面的培訓(xùn)，掌握專業(yè)救護常識，提高救護他人和自我保護意識。第十三條 群眾安全保護當事故危及到群眾安全時，要組織危及到的群眾，進行安全疏散。疏散群眾要井然有序，組織到位。要選好避難場所，安排好日常生活。群眾利益高于一切，創(chuàng)建和諧十分重要。要做好疏散的宣傳教育，要指派專人負責群眾疏散工作。第十四條 社會力量的動員與參與在事故搶救過程中，急需社會救助時，要和當?shù)卣〉寐?lián)系，發(fā)布救助邀請函，求得當?shù)卣闹С?。在社會力量充實搶救隊伍時，要指派專人進行組織和指揮，充實到搶救隊伍的社會力量的人員，要服從指派專人的領(lǐng)導(dǎo)，指派專人要對社會人員安全負責。要充

19、分發(fā)揮社會力量的專業(yè)特長，在搶救過程中要加大凝聚力，提高搶救力，出色地完成搶救任務(wù)。第十五條 現(xiàn)場檢測與評估專家組是現(xiàn)場檢測與評估的權(quán)力機構(gòu)，要從事故的開始到結(jié)束，提供第一手材料。專家組要積極配合上級專業(yè)部門，對事故的檢測與評估，提供方便，協(xié)助檢測與評估，拿出合理、公正的檢測與評估意見。第十六條 信息發(fā)布當應(yīng)急預(yù)案解除時，由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援委員會發(fā)布事故應(yīng)急救援全過程的信息，在相關(guān)的新聞媒體上進行發(fā)布。信息發(fā)布要真實可靠，要全面反映情況，要正確勾畫事實真相，要保證信息發(fā)布，達到吸取教訓(xùn)、查找不足、明確整改、杜絕類似事故的發(fā)生。第十七條 應(yīng)急結(jié)束在事故現(xiàn)場處理一切完結(jié)，達到可以恢復(fù)正常工程建

20、設(shè)時，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工程建設(shè)，減少事故的損失。第五章 后期處置第十八條 善后處置做好事故傷殘人員的善后處理的工作，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定進行辦理。妥善安置，合理負擔，積極辦理。在危及群眾疏散時，要盡快將疏散群眾，妥善安置，恢復(fù)正常生活環(huán)境。第十九條 保險保險業(yè)務(wù)由事故發(fā)生單位負責辦理，在所參保部門，填報申請事故損失補償費用。保險公司要及時趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)查核實，提供事故損失費用。第二十條 事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議，由事故原發(fā)單位負責，報請專家組審定。一定要采取“三不放過”的原則，事故原因查不清不放過，事故責任不

21、落實不放過，群眾不受到教育不放過。調(diào)查核實要真實，經(jīng)驗教訓(xùn)要理透，改進建議要可行，為今后工作奠定良好的基礎(chǔ)。第六章 保障措施第二十一條 通信與信息保障通信是事故搶救的最佳通信工具，是信息反饋的最有效的渠道。充分發(fā)揮通信工具的作用，將事故信息及時、快捷的傳輸?shù)缴霞壖跋嚓P(guān)部門，為減少和降低事故損失，作用是十分重要的。通信和信息的快速反應(yīng)，事故信息的快速反饋，都具有特別重要的意義。有事不報，甚至瞞報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究責任，要嚴肅查處。第二十二條 應(yīng)急支援與保障1、救援裝備保障。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，合理調(diào)動需要的機械設(shè)備的裝備，滿足事故現(xiàn)場救援要求，這是必須解決的問題。2、應(yīng)急隊伍保障。建立應(yīng)急隊伍，滿

22、足應(yīng)急救援的需要。根據(jù)自身工程建設(shè)實際，建立健全應(yīng)急救援的隊伍體系，進行專項培訓(xùn)，實施專業(yè)演習，提高隊伍專業(yè)素質(zhì)，造就過得硬的應(yīng)急隊伍。3、交通運輸保障。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理組織機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械設(shè)備的作用，為應(yīng)急救援提供可靠的保證。建立統(tǒng)一機械設(shè)備調(diào)動機制，完善優(yōu)勢互補，滿足應(yīng)急救援要求。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障。發(fā)揮自身優(yōu)勢，憑借外部援助，構(gòu)筑適應(yīng)應(yīng)急救援的保障機制。建立內(nèi)部互救反應(yīng)能力，外部互補運行機制，為應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障提供條件。5、物資保障。有效地儲備應(yīng)急物資，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿足應(yīng)急救援的要求。物資保障是應(yīng)急處理的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提供先決條件的依據(jù)，是合理推進的動力。在物資保障過程中

23、，要心中有數(shù)，有的放矢，合理儲備，達到物資保障的要求。6、資金保障。是保證應(yīng)急救援的有效保證，合理流動和資金使用，是資金保障的出發(fā)點和落腳點。加強資金管理，發(fā)揮資金作用，合理組織和使用資金，發(fā)揮自有資金周轉(zhuǎn)，是資金保障的基礎(chǔ)。7、社會動員保障。合理調(diào)集社會力量，科學組織社會人員，滿足應(yīng)急救援要求。社會保障要突出“兩個依靠”的原則，充分依靠當?shù)卣浞忠揽咳嗣袢罕?，這是社會動員保障核心力量。8、應(yīng)急避難場所保障。在需要避難場所時，要指派專人落實這項工作。要選擇安全、合理、便捷的避難場所，滿足應(yīng)急救援的要求。第二十三條 技術(shù)儲備與保障建立專家組，構(gòu)筑強有力的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)體系。充分發(fā)揮專家的作用，

24、促進科技進步，促進工程建設(shè)健康發(fā)展。開展專項科學研究，攻克技術(shù)難點，完善工序交接，減少工程管理漏洞，杜絕事故的發(fā)生。在工程建設(shè)和管理上，查漏洞、補缺欠、找不足、排隱患，要形成經(jīng)常性的活動，倡導(dǎo)合理化建議，注重自身工作和管理上出現(xiàn)的漏洞和不足，限期整改，逐項落實，滿足工作和管理的要求。第二十四條 宣傳、培訓(xùn)和演習1、加大公眾信息交流，提高宣傳教育的力度。充分發(fā)揮宣傳媒體的宣傳教育，充分利用自身宣傳教育的手段，在宣傳教育方面打好牢固的基礎(chǔ)。2、加強專業(yè)培訓(xùn)，實施“上崗前培訓(xùn)、自愿者培訓(xùn)、專職安全員培訓(xùn)”的培訓(xùn)辦法。上崗前培訓(xùn)要形成規(guī)律，要持之以恒。自愿者培訓(xùn)要在組建后、建設(shè)中，進行分期分批的培訓(xùn)。

25、專職安全員培訓(xùn)，每半年進行一次。通過培訓(xùn)達到應(yīng)急救援的需要，滿足應(yīng)急救援的要求。3、實施模擬應(yīng)急救援演習。在人員組建后，組織機構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，每年組織一次模擬應(yīng)急救援演習。各部門要全力以赴地組織好應(yīng)急救援演習，達到應(yīng)急救援的要求。4、實施監(jiān)督檢查，嚴格管理程序。加強日常管理過程的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，查找不足，限期整改，加強管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第七章 附則第二十五條 預(yù)案管理與更新預(yù)案管理本著實事求是的原則，根據(jù)工程建設(shè)的具體情況，對滿足不了應(yīng)急救援要求的，要及時修改和更新。在預(yù)案出臺后，要廣泛征求意見，在征求意見后，進行必要的修改、補充，滿足應(yīng)急救援的要求。第二十六條 獎勵與責任

26、追究1、在應(yīng)急救援過程中，做出如下特殊貢獻之一時，予以獎勵：1）、在應(yīng)急救援過程中，成績顯著的；2）、在應(yīng)急救援過程中，搶救傷亡人員有功的；3）、在應(yīng)急救援過程中，提出合理化建議，并被采納，有明顯效果的；4）、在應(yīng)急救援過程中，充分發(fā)揮個人專長，收效顯著，有特殊貢獻的。2、在應(yīng)急救援過程中，對應(yīng)急救援發(fā)生如下危害時，應(yīng)追究其責任：1）、發(fā)生事故后，不及時報告，延誤搶救時機的；2）、在應(yīng)急救援過程中，拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，造成嚴重后果的；3）、在應(yīng)急救援過程中，盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金和物資的；4）、在應(yīng)急救援過程中，阻礙應(yīng)急救援依法執(zhí)行任務(wù)的；5）、在應(yīng)急救援過程中，散布謠言蜚語，造成嚴重影響

27、的；6）、在應(yīng)急救援過程中，瞞報事故真相，有侵害他人利益及其危害行為的。第二十七條 預(yù)案實施時間本預(yù)案從公布之日起生效，予以實施。長春蓮花山旅游度假區(qū)吉林大路道路工程 2011年5月15日 安全防汛工作應(yīng)急預(yù)案 為貫徹國家防汛工作的有關(guān)規(guī)定，本著“防大汛，抗大災(zāi)”的意識，按業(yè)主對防汛工作的相關(guān)要求，特制定如下防汛工作應(yīng)急預(yù)案。 一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為加強職能管理，特成立以總監(jiān)辦組長的防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本合同段的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，其領(lǐng)導(dǎo)成員如下：組 長：李林副組長：鞠洪全組 員： 徐臨庫 李生 付輝 丁曉軍 李明俊 李冬 李明 連厚親 董志剛 遲學 劉喜慶 張慶利 王陽二、緊急搶救和救援由“防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分工，一旦出現(xiàn)汛情、險情，在第一時間內(nèi)奔赴抗汛第一線，將水災(zāi)造成的損失減少到最小程度。三、分工明確，協(xié)同作戰(zhàn)總監(jiān)協(xié)調(diào)各方，率領(lǐng)全體監(jiān)理人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場（第一線）進行搶救工作；各位監(jiān)理人員各自為戰(zhàn)，為搶救生命和國家財產(chǎn)而戰(zhàn)，做到有條不紊，不慌亂。四、信息溝通在防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，注意收聽天氣預(yù)報和觀察天氣變化，以及上下級有關(guān)部門（外來）的消息，做好預(yù)防工作。五、預(yù)防控制工作1、做好人員的準備工作。如成立指揮組、排險組、搶救組等。2、做好材料、設(shè)備、機械等物資的準備工作。如砂石料、汽車、推土機等。六、災(zāi)后處理工作災(zāi)后損失統(tǒng)計和清理工作情況應(yīng)實事求