遠(yuǎn)程教育資源共建思路

1、遠(yuǎn)程教育資源共建思路遠(yuǎn)程教育資源共享的現(xiàn)狀及問題全國幾十所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，包扌2；中央廣播電視大學(xué)在內(nèi)的下屬地 方性廣播電視大學(xué)，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)上做了大量的投入。尤其是一些全國名牌高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，更是利用其母體學(xué)校的強(qiáng) 大背景，通過各種資金渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)，并試圖占據(jù)網(wǎng) 絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的制高點。各試點院?；旧隙际仟毩⒚鎸θ珖?遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，而通常一所初具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，僅硬件成木就需要 投入數(shù)千萬元。各大高校在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方而，基木配 備了視頻會議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教育專用的多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，都同時在做同 樣的事情，例如硬件設(shè)施的重復(fù)投資.軟件平臺的重復(fù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)

2、課 程的重復(fù)建設(shè)等，浪漫了大量的人力.物力和財力，增加了教育的成 札影響了遠(yuǎn)程教育發(fā)展。學(xué)習(xí)資源的有效性對于網(wǎng)絡(luò)教育的實用性和經(jīng)濟(jì)性具有重要意義。一些發(fā)達(dá)國家，例如美國、澳大利亞.R本等在遠(yuǎn)程教育資源方面做 了很多工作。遠(yuǎn)程教育資源缺乏針對不同學(xué)習(xí)對象而設(shè)置的有效資源, 教學(xué)資源建設(shè)更是缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而且資源內(nèi)容不能與時俱進(jìn)，缺 乏與現(xiàn)代教育思想、學(xué)習(xí)理論以及教學(xué)策略的有效整合。雖然各種網(wǎng) 絡(luò)資源為學(xué)習(xí)者提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，然而在資源R益豐富和發(fā)展 的同時，有效的遠(yuǎn)程教育資源卻相對匱乏。總之，網(wǎng)絡(luò)資源十分豐富，但是適合學(xué)習(xí)者自身需要的有效教育 資源則比較匱乏。我國普通高校遠(yuǎn)程教育普遍采用建

3、立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)站點，建立也基本上是各個學(xué)校自成體系，封閉的遠(yuǎn)程教育 模式，直接違背了網(wǎng)絡(luò)教育開放性、靈活性的宗旨。其中最大的問題 是各個學(xué)校之間封閉的學(xué)分體制，沒有學(xué)分互認(rèn)體系的支掠，就沒有 辦法實現(xiàn)學(xué)生的自由流動，學(xué)習(xí)者也就無法自由靈活地選擇學(xué)習(xí)的時 間和內(nèi)容。我國遠(yuǎn)程教育資源共建共享問題的主要原因分析在我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過程中，落后觀念嚴(yán)重束縛了共建共享的 發(fā)展，導(dǎo)致資源的重復(fù)建設(shè)4。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1狹隘的 品牌觀念各個學(xué)校機(jī)構(gòu)各自為政，為了建立自己的品牌體系而追求 自成系統(tǒng)，追求大而全的發(fā)展模式，缺乏對整個遠(yuǎn)程教育發(fā)展的思考。2患得患失的觀念各自看住自家一畝三分地，彼此

4、間相互競爭，缺少相互間的合作，導(dǎo)致各自發(fā)展受限，束縛了整個行業(yè)的發(fā)展。3具體 的運作過程缺乏先進(jìn)的商業(yè)運營理念。我國遠(yuǎn)程教育的管理體制，是 造成條塊分割，各自為政的局面的原因。各個學(xué)校相互爭市場、爭生 源，使遠(yuǎn)程教育市場陷入了一種無序競爭的狀態(tài)。這種管理體制由于 缺乏統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)控薄弱，導(dǎo)致各系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)間很難達(dá)成協(xié)作 與協(xié)調(diào)。同時在我國還缺乏一些權(quán)威的機(jī)構(gòu)以促進(jìn)國內(nèi)大學(xué)之間的學(xué) 位、學(xué)分和成績的互認(rèn)，也阻礙了在遠(yuǎn)程教育管理上實現(xiàn)資源共建共 拿的發(fā)展。經(jīng)過長期的發(fā)展，不少院校在引入資金.技術(shù)和運行機(jī)制以及公 司化和公司化運作方而取得了寶貴的經(jīng)驗。即使沒有與公司合作的網(wǎng) 絡(luò)學(xué)院也己經(jīng)置身于遠(yuǎn)

5、程教育市場。因此從高等學(xué)歷教育入手開展試點，的確是一種資金、技術(shù)和經(jīng)驗（包拾運作機(jī)制）的原始積累。但 是，我國的遠(yuǎn)程教育生長在我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期, 缺乏專業(yè)化的市場引導(dǎo)，處于盲目發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育資源的巨 大浪費。而國外的遠(yuǎn)程教育之所以能做到資源的共建共享，主要在于 他們采用了專業(yè)化的市場來引導(dǎo)資源的共建共享，使得遠(yuǎn)程教育的發(fā) 展符合市場經(jīng)濟(jì)需求，避免資源浪費。我國法律建設(shè)己經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但是在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方而 還缺乏足夠的經(jīng)驗和實施細(xì)則。針對教育課程資源的保護(hù)方面沒有專 門的法律法規(guī)。由于教育資源與普通文字和語音、視頻資源有其特殊 性，導(dǎo)致對其監(jiān)管和保護(hù)缺乏。從而嚴(yán)

6、重影響了各個學(xué)校在對優(yōu)質(zhì)教 育資源開發(fā)上的熱情和資源共享的意愿。由于資源共建共享經(jīng)驗缺乏, 也沒有系統(tǒng)的理論和實踐來指導(dǎo)，導(dǎo)致各大教育機(jī)構(gòu)沒有找到有效的 合作方式來解決諸如資源管理.利益分配、學(xué)分互認(rèn)等系列問題，從 而導(dǎo)致共建共拿遲遲無法實現(xiàn)。尤其具體到實際操作過程中，往往由 于缺乏行之有效的利益分配均衡模式和學(xué)分互認(rèn)體系，因而影響了合 作的順利進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源在課程知識和教學(xué)管理水平進(jìn)行交換的技術(shù)規(guī)范方 而并沒有得到廣泛的認(rèn)定，目前網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)與分類缺乏統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)，因此妨礙了教育資源的全而共享和交流6。各個高校的開發(fā)人 員大多根據(jù)自己的理解與認(rèn)識，對教學(xué)資源進(jìn)行分類、定義，導(dǎo)致不 同

7、網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)、不同高校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源自成體系，造成資源重復(fù) 建設(shè)，浪費了大量的人力、物力和財力，同時還無法享受優(yōu)質(zhì)豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源。因此，有必要從技術(shù)層ffi上來制定我國遠(yuǎn)程教育技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范資源建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的有效共享和交流。遠(yuǎn)程教育資源共建共享問題的對策促進(jìn)我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展，提升遠(yuǎn)程教育在我國教育體系中的地位, 把遠(yuǎn)程教育做大做強(qiáng)，實現(xiàn)教育資源的共建共享至關(guān)重要。而要實現(xiàn) 這個目標(biāo)必須克服發(fā)展中存在的問題。有必要從以下四個方面進(jìn)行應(yīng) 對，促進(jìn)資源共拿。一是在優(yōu)勢與創(chuàng)新資源建設(shè)上提供政策支持，保 障對其財力、物力的投入力度。二是打破木位主義觀念，破除行政分 割，通過相關(guān)政策，

8、鼓勵各學(xué)校間的合作，從而提升建設(shè)效率和質(zhì)量, 促進(jìn)實現(xiàn)教育資源的共建共享。三是重視遠(yuǎn)程教育資源的合理使用, 尤其在農(nóng)村教育和社區(qū)教育中的作用。通過選擇優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)各個 學(xué)校間資源的合作。四是政策引導(dǎo)建立一個高效的組織。一個理念.一項政策如果缺乏行動者必然無法得以實施，因此遠(yuǎn)程教育資源的共 建共享需要組織規(guī)?；?，需要政府、學(xué)校、專家.協(xié)會以及企業(yè)的各 方力量共同推進(jìn)。教育資源共享是一項系統(tǒng)化的工程，需要各方而的 人力物力來推進(jìn)，而資源的原始提供是散亂的，這就需要各方力量的 協(xié)調(diào)，因此有必要組織規(guī)?；?，建立組織結(jié)構(gòu)來科學(xué)的管理資源共享, 進(jìn)而實現(xiàn)效益最大化。一是要培育市場，規(guī)范市場。遠(yuǎn)程教育的發(fā)

9、展有必要采取集約化 發(fā)展的模式來解決缺乏有效資源以及資源重復(fù)建設(shè)等問題，通過培育 資源共享共建市場和規(guī)范市場來促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)各 個高校的互惠共贏。二是在經(jīng)營中力求實現(xiàn)成本的最小化和收益的最大化。這就需要大家的同心協(xié)力。三是加強(qiáng)內(nèi)部競爭，保證教學(xué)質(zhì)量。對內(nèi)部的資源提供方做到既聯(lián)合又競爭，以保證教學(xué)質(zhì)暈，實現(xiàn)可持 續(xù)性發(fā)展。四是建立合理化的共享利益分配方式。遠(yuǎn)程教育資源共享 平臺機(jī)制應(yīng)兼顧效率和公益性，堅持誰開放誰受益.誰服務(wù)誰受益、 誰使用誰受益的原則。五是推動遠(yuǎn)程教育多邊合作和集團(tuán)化。高等學(xué) 校發(fā)展遠(yuǎn)程教育所必需的技術(shù).資金和靈活的機(jī)制都是企業(yè)所具有的 優(yōu)勢。院校與公司己經(jīng)開始合作，有的還實現(xiàn)了公