安全管理體系與措施

1、安全管理體系與措施安全管理體系（一）、安全保證組織機構針對本工程、本承包人將成立安全生產(chǎn)領導小組，由項目經(jīng)理任組長，安全組為專職管理部門，下設專職安全員；各施工隊設安全生 產(chǎn)小分組，由施工隊隊長任小分組組長，小分組下設專職安全員。建 立健全的安全生產(chǎn)組織，監(jiān)督施工中安全生產(chǎn)，實施施工過程中安全 管理職能。安全管理組織機構圖（二）、人員配置項目經(jīng)理（組長）項目經(jīng)理部機務安全科設安全組，、編制2 2人，各施工隊分別配置I I名 安全員。（三）、安全保證檢查程序 施工中各目施工隊安全員在現(xiàn)場進行安全檢查, 部匯報，及時解決。隊解決現(xiàn)場實際問題。（四）、制定安全方針安全第一，預防為主。做到思想保證、組

2、織保證和技術保證，確保施工中人身、設備的安全。（五）、建立健全安全生產(chǎn)保障體系項目部安全領導小組定期對各施工隊的工全員行檢查,并幫助各施工1 1、（1 1）、組織保證體系 、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法令以及上級有關規(guī)章制度、指示和決議，并組織檢查執(zhí)行情況。 、就工程項目安全生產(chǎn)的重大事項作出決策。 、負責制訂工程項目的安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項管理制度，并及時研究 和解決實施中出現(xiàn)的困難和問題。 、定期進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，召開專門會議，分析安全生產(chǎn) 形勢，制訂包括消除重大安全隱患的預防措施。 、協(xié)助上級主管部門進行對安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。、制度保證體系安全生

3、產(chǎn)的制度保證體系由崗位管理、 措施管理、 投入和物資管理以 及日常管理等 4 4 個方面的制度組成。 、崗位管理制度主要包括：a a 安全生產(chǎn)組織制度（即組織保證體系的人員設置構成） ；b b 安全生產(chǎn)責任制度；c c 安全生產(chǎn)教育培訓制度；d d安全生產(chǎn)崗位認證制度；e e 安全生產(chǎn)值班制度；f f 特種作業(yè)人員和外協(xié)力量管理制度；g g 安全生產(chǎn)獎罰制度。 、措施管理制度主要包括：a a 安全技術措施的編制和審批制度；b b安全技術措施的實施管理制度；c c 安全技術措施的總結(jié)和評價制度。 、投入和物資管理制度主要包括：a a 安全設備、設施和措施費用的編制和審批制度；b b 勞動保護用品

4、的購入（添置） 、發(fā)放與管理制度；c c 特種勞動防護用品定點使用管理制度。 、日常管理制度主要包括：a a 安全生產(chǎn)檢查制度；b b 安全生產(chǎn)驗收制度；c c 安全生產(chǎn)交接班制度；d d安全隱患處理和安全整改工作的備案制度；e e 傷亡事故的報告、統(tǒng)計制度；f f 安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度。施工過程中， 要在制度上形成相應的標準， 成為安全生產(chǎn)實施標準管 理的基礎，查除安全隱患，整改安全問題，確保安全生產(chǎn)。、技術保證體系施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因 此，建立起一個可以全面適應安全生產(chǎn)管理要求的、 科學的技術保證 體系非常重要。 安全生產(chǎn)保證體系的核心是安全技術系

5、列， 在本工程 中主要包括土方工程安全技術、 模板工程安全技術、 腳手架工程安全 技術、焊接工程安全技術、 混凝土工程安全技術、設備安裝工程安全 技術，另外還包括機械安全技術、用電安全技術、防火安全技術及現(xiàn)場安全技術等。安全保障要從“預防為主” 出發(fā)，按安全保證的環(huán)節(jié)建立各項安全技 術并形成技術保證體系： 安全可靠性技術安全限控技術安全保險 和排險技術安全保護技術。其中， “安全可靠性技術”從安全保證 的要求出發(fā)研究施工技術和措施設計的可靠性； “安全限控技術”從 保證安全的要求出發(fā)， 對各種可能引起安全問題的起因物、 致害物和 因素進行限制和控制； “安全保險和排險技術”為一旦限控不住或意

6、外情況發(fā)生時進行保險和排險，避免傷害工人，減小傷害的程度。、投入保證體系它是確保施工（生產(chǎn)）安全有與其要求相適應的人力、物力、和 財力并發(fā)揮其投入效果的保證體系。 其中，人力投入的安排在前述的 組織保證體系中解決，物力和財力的投入則是要解決所需資金問題。 安全施工的投入保證體系由投入項目的費用分析、 投入決策、 資金來 源、投入實施監(jiān)督和投入效果分析等 5 5 個方面的工作及其制度組成， 實際上是建立起一套能夠保證投入要求和效果的工作程序、 制度以及 其他相應的規(guī)定，解決不投入、少投入和盲目投入的問題，確保施工 安全工作能夠得到在資金投入方面的支持。、信息保證體系安全施工中的信息包括文件信息、

7、標準信息、管理信息、技術信 息、安全施工狀況信息和事故信息等。 這些信息中所提供的上級指示 和要求，新的政策、法令、規(guī)范和標準及實施，先進的管理經(jīng)驗、新 的安全技術發(fā)展、 本單位的安全施工狀況以及近期發(fā)生的安全意外事信息綱目的編制信息的分析、 處置和應用信息檔案管理安全施工狀況與事故的報告和統(tǒng)計故情況等，對于搞好安全施工工作具有重要的指導、依據(jù)和參考作用, 因而它是基礎性工作，需要建立起這一工作的保證體系。安全施工信息保證體系由信息綱目的編制， 信息網(wǎng)的建立，信息的收 集，安全施工狀況與事故的報告統(tǒng)計，信息的分析、處置和應用以及 信息檔案管理等6 6項內(nèi)容的工作及其制度組成。是建立起一套能夠保

8、 證及時掌握有關安全施工管理和安全技術工作信息的工作程序、制度和規(guī)定，以保證信息暢通和滿足安全施工工作的需要。2 2、深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行技術培 訓和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。3 3、抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。抓好現(xiàn)場管理是做好安全工作的 一個重要環(huán)節(jié)，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各種交 通、施工信號標志明晰，使用正確供水管路、供電線路，施工工序有 條不紊，做到文明施工，保證安全生產(chǎn)。4 4、實行項目經(jīng)理負責制，明確項目經(jīng)理在施工安全管理中的主體地位，施工過程中對本項目的施工安全負全面責任。 項目經(jīng)理是本承包 人在工程項目

9、上的代理人，在安全生產(chǎn)方面對本承包人負責，對其項目安全負總的組織領導責任。5 5、全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任權力相統(tǒng)一，層層簽訂安全 信息的收集生產(chǎn)包保責任狀， 把安全生產(chǎn)責任落實到每一級領導， 落實到每一個 工點、每一道工序、每一位職工，獎罰嚴明。6 6、工程項目部設置安全組，配專職安全管理干部 2 2 名，施工隊各配 專職安全員 1 1 名，班組配義務安全員， 安監(jiān)人員要挑選工作責任心強， 有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓的同志擔任。7 7、加強班組建設，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全檢查活動， 集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，杜絕“三違”把事故隱患消滅在萌 芽狀態(tài)。三工：工前宣

10、講安全注意事項、工中檢查違紀行為、工后進行安全講 評。三檢：自檢、互檢、交接檢。周一：周一進行安全教育。三違：干部違章指揮、工人違章作業(yè)、違反勞動紀律。8 8、認真實施標準化作業(yè)，嚴肅施工紀律和勞動紀律，杜絕聲音指揮 與聲音操作，保證防護設施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技 術先進、防護可靠的基礎上。9 9、重點工程、不良氣候條件下的危險性大的作業(yè)項目，要結(jié)合現(xiàn)場 和專職安全管理人員監(jiān)督實施。（六）、制定相關經(jīng)濟處罰措施 安全就是效益，安全就是財富，安全就是幸福。安全生產(chǎn)就是對社會 最大的貢獻，為建立健全各項安全管理措施，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生，制定規(guī)定如下：、為確保安全生產(chǎn)，對安全要

11、時時講、處處講。項目經(jīng)理部成立安 全檢查小組， 由項目經(jīng)理擔任組長， 設專職安全員在安全小組領導下 每天收工前對施工現(xiàn)場進行檢查， 每一次檢查對參加檢查人員、 檢查 地點、檢查情況、對違章的整改、處罰都由專職安全員詳細記錄。每1010 天召開一次全體人員安全教育會議，并做好記錄。安全小組進行 監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行，對相關責任人處以 100100 元罰款，各 班組兼職安全員也要積極抓好安全工作， 對不履行職責的要進行同樣 處罰。、工程施工期間建立工地夜間巡查制度， 由項目經(jīng)理部成員和各工 種負責人輪流值班， 各組每周值班一次， 隨時處理夜間人員外出登記 并及時到工地現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題

12、及時解決并向領導作好匯報。 工地工作人員除正常參加生產(chǎn)外， 外出必須請假， 并填寫外出人員登 記表，晚 9 9：0000 前必須按時返回休息，否則罰款 2020元。外出發(fā)生意 外傷亡事故，由本人自負。所有員工因個人私自外出、喝酒、游泳、 聚眾打架、 馬路散步及遠離工地等， 發(fā)生的重大責任事故及經(jīng)濟損失 均由個人負責。、駕駛員要愛護車輛，勤檢查、勤保養(yǎng)，保持車容車貌，保持車況 良好，若發(fā)現(xiàn)異常，要分析原因、找出故障，予以排除，消除隱患， 嚴禁帶病行駛， 做到定人定機， 嚴禁無證開車， 確保無私自亂開現(xiàn)象， 若發(fā)現(xiàn)不經(jīng)領導批準駕駛員把自己的車輛交別人駕駛或私自開別人 的車，一次罰款 5050 元，

13、并設立工地運輸車輛安全崗位津貼，翻斗車、 鏟車司機每月 3030 元，全年按實際使用月數(shù)計取，每年領取一次，發(fā) 生車輛事故者不得領取，并按有關規(guī)定處罰。、項目經(jīng)理部與民工簽訂安全合同并進行安全教育，提高安全思想意識。、對新招收的職工進行三級安全教育(即入廠教育、各生產(chǎn)單位安 全教育和班組教育)和崗前技能培訓，考核合格后方準上崗操作，要 有詳細記錄并存檔，并進行全員監(jiān)督，對不能勝任其工作、安全意識 差者堅決辭退，未進行崗前安全教育而上崗者， 罰負責人 100-200100-200 元。、要堅持安全生產(chǎn)，不能只重生產(chǎn)而不顧安全。在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)有不 安全因素而不進行整改， 繼續(xù)生產(chǎn)者， 發(fā)現(xiàn)一次罰當事

14、人 50-10050-100 元， 并令其停止生產(chǎn)進行整改，直至安全為止。、項目經(jīng)理部要加強安全教育和安全宣傳力度，對上級和單位下發(fā)的安全文件、通報要及時向職工進行傳達，若發(fā)現(xiàn)沒有及時傳達，對 主要負責人罰款 100100 元。、所有司機在施工中一定要按操作規(guī)程謹慎操作，決不允許在危險地段操作機械， 工程施工人員不能違章指揮工作， 違反一次罰當事人 50-10050-100 元。、嚴禁職工酒后駕車、騎摩托車、騎自行車，如發(fā)生事故，一切后 果自負，酒后影響工作的每發(fā)現(xiàn)一次罰款 50-10050-100 元。、所有現(xiàn)場施工人員及機械操作人員，上班一律不準赤腳、穿拖鞋, 違者一次罰款 5050 元。

15、(11)、高空作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場工作人員必須戴好安全帽，違者一次罰當事人 3030 元，現(xiàn)場負責人 3030 元。(12)、項目經(jīng)理部設一名電工，嚴格執(zhí)行安全用電管理規(guī)定，總配電箱必須安裝漏電保護器，對亂拉亂接和不符合用電規(guī)定的，一次罰50-10050-100 元。(13)、工程重要防火點(如油庫、車庫)應嚴禁火種，必須配備滅火器材，做到管理人員都會操作使用，保證其操作性能可靠，若發(fā)現(xiàn)有一 名職工不會使用或滅火器操作不規(guī)范，罰該單位負責人 5050 元。圍、工地伙房應嚴格執(zhí)行衛(wèi)生制度，不買霉爛變質(zhì)的食物，若發(fā)生職 工食物中毒，追究伙房人員的責任，并處以 100-500100-500 元罰

16、款，造成惡 果者，解除勞動合同。(15)、加強安全保衛(wèi)工作，有單位財產(chǎn)的地方必須有單位職工參加保衛(wèi)， 夜間保衛(wèi)有專人值班， 若因保衛(wèi)措施不當造成被盜， 由保衛(wèi)人員照價 賠償。(16)、建立切實可行的安全措施和安全機構并張貼上墻，施工現(xiàn)場要有 醒目的安全標語， 如不按規(guī)定，罰單位主管領導和專職安全員 100100元。(17)、工作期間，因安全設施不符合規(guī)定，經(jīng)有關部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不整改， 罰現(xiàn)場領導和直接責任人 100-200100-200 元，因 此發(fā)生重大傷亡事故， 或造成其它嚴重后果時， 嚴格按規(guī)章制度處理。(18)、工作期間，單位職工由于不服從管理，違章冒險作業(yè)，導致發(fā)

17、生 重大傷亡事故，或者造成其它嚴重后果，責任自負。(19)、項目經(jīng)理部每星期對各施工班組進行一次安全聯(lián)合檢查， 發(fā)現(xiàn)不 安全因素，責令專人限期整改， 如整改不徹底或草率應付， 罰款 50-10050-100元。（2 2叭模范遵守交通規(guī)則，服從交管人員指揮，做到“寧停三分，不搶 一秒”，牢記“十次事故九次快”的教訓，時刻注意行人和車輛動態(tài)， 正確判斷前方車輛的前進路線，防止意外事故發(fā)生，如發(fā)生事故，按 規(guī)定進行處罰。堅持將班前安全會真正落到實處， 讓生產(chǎn)者知道每道工序的安全操作 規(guī)程，避免事故發(fā)生，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)沒有落實的，對分管生產(chǎn)的副經(jīng)理 罰款 5050 元。發(fā)生安全事故，要按規(guī)定及時上報，隱瞞

18、、謊報者處以 100-300100-300 元罰 款。堅持安全生產(chǎn)，爭取全年安全生產(chǎn)率達 100%100%，杜絕事故發(fā)生。 堅決杜絕重大傷、亡事故發(fā)生，對出現(xiàn)傷亡事故者，主要負責人和事 故責任者，不能評為當年先進工作者，對出現(xiàn)的傷亡事故，按下列標 準進行處罰：對直接責任人罰款為事故費用總額的 20%20%乘責任成數(shù)； 項目經(jīng)理罰款為直接責任人罰款總額的 20%20%對專職安全員罰款 為直接責任人罰款總額的10%10%對每個項目經(jīng)理部成員罰款為直接 責任人罰款總額的6%6%對單位主要領導及分管安全的領導視情況 罰款 100-100-10001000元。（七）、施工現(xiàn)場安全保證措施1 1 、施工現(xiàn)

19、場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合安全要求，具備安 全生產(chǎn)、文明施工的條件。2 2、施工現(xiàn)場內(nèi)設置醒目的安全警示標志；防火、防大風、防暴雨、 防雷擊等安全設施完備、有效，不得擅自拆除或移動，且定期檢查， 如有損壞，及時修理。3 3、現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸惩?、排水設施良好；特殊、危險地段設醒 目的標志，夜間設有照明設施。4 4、施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，廢舊物品及時清理，以 保持現(xiàn)場的整潔有序 . .5 5、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機等采取必要的安全防護措施，嚴禁用易 燃材料修建。6 6、現(xiàn)場的高壓塔外設圍欄，確保安全。7 7、施工現(xiàn)場按標準設置臨時圍欄和門衛(wèi)，做好防盜，防火，防破壞 工作；

20、施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位設安全生產(chǎn)標志宣傳畫、標語、 警示牌等，隨時提醒職工、行人和車輛注意安全。8 8、做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患，不使用帶病設 備。9 9、做好司機的安全教育，落實安全責任制。1010、做好線路沿線臨時便道的交通警示設置， 并指派專人協(xié)同交通管 理部門做好各個平交道口的交通安全管理工作，杜絕交通事故。1111、施工時，指派專人負責各種機械設備安全作業(yè)范圍監(jiān)督檢查，杜 絕傷人事故的發(fā)生。1212、吊車由專人指揮操作，各錨點牢固，吊車周圍嚴禁站人，防止發(fā) 生碰撞、墜落、傾翻等事故。1313、生產(chǎn)、生活設施的現(xiàn)場布置要結(jié)合防汛考慮，并在汛期到來前，購置滿足安全生

21、產(chǎn)的設備和設施，做好各項防范措施。1414、對施工便道定期維護， 尤其在雨季加強養(yǎng)護整修， 杜絕交通事故。 （ 八 ） 、現(xiàn)場安全用電措施 施工觀場臨時用電須編制施工組織設計， 按施工現(xiàn)場臨時用電安全 技術規(guī)范 JGJ46-88JGJ46-88 的要求進行設計、驗收和檢查，進行安全技術 交底，并建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實防止誤觸帶電體、 防止漏電、實行安全電壓三項技術措施。1 1、施工用電采用“三相五線”制，接“一機一閘一漏?！痹O置防護。2 2、變壓器設在施工現(xiàn)場邊角處，并設圍欄；根據(jù)用電位置，在主干 線電桿上裝設分線箱。3 3、在施工現(xiàn)場專用中性點直接接地的電力系統(tǒng)中， 必須采用

22、TZ-STZ-S 接 零保護系統(tǒng)， 電氣設備的外殼必須與專用保護零線連接。 不得在同一 供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。4 4、施工現(xiàn)場的電線與其所經(jīng)過的建筑或工作地點保持安全距離，現(xiàn)場架空線與建筑物水平距離不小于10cm10cm，跨越臨時設施時垂直距離不小于2.5m2.5m。同時，加大電線的安全系數(shù)，施工現(xiàn)場內(nèi)不架裸線。5 5、 工地內(nèi)的電線按標準架設。不得將電線捆在無瓷的鋼筋、樹木、 腳手架上露天設置的閘刀開關裝在專用配電箱里， 不得用鐵絲或其它 金屬絲替代保險絲 . .6 6、 生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并有絕緣膠布 包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設。7 7、 包工在接近

23、高壓線操作時，必須符合安全距離。0.7m0.7m8 8使用高溫燈具時，與易燃物的距離不得小于imim 一般電燈距離易燃物品的距離不得小于 50cm50cm。9 9、 移動式電動機具設備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路 時，埋入地下或穿管保護。1010、在狹小場地或金屬架上作業(yè)時， 設有絕緣襯墊將焊工與焊件絕緣。 （九）、施工防火1 1、 嚴格執(zhí)行消防法和公安部關于建筑工地防火的基本措施。2 2、 現(xiàn)場劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料區(qū)、生活區(qū)，按規(guī)定保持防 火間距。3 3、 現(xiàn)場設專用水管網(wǎng)，配備消火栓。4 4、 嚴格三級用火審批制度，嚴格落實“二證一器一監(jiān)護”工作。5 5、 電焊、氣焊等嚴

24、格執(zhí)行動火制度，明火作業(yè)由專人看管。6 6、 施工用電不得超載安全施工保證措施（一）、大門、圍墻、道路路管理措施1 1 、依照我公司 CICI 設計標準， 并充分考慮甲方提出的具體要求， 使得 外部形象做到美觀大方、統(tǒng)一規(guī)范，同周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。2 2、施工區(qū)設置兩個大門，大門門門扇對開，金屬框架，鐵片封面， 內(nèi)外噴漆。3 3、在主要大門口明顯處設置標牌，標牌寫明工程名稱、建筑面積、 建設單位。施工單位、工地負責人，開工日期、竣工日期等內(nèi)容，字 跡書寫規(guī)范、美觀，并經(jīng)常保持整潔保持整潔完好，標牌面積 x 0.5m0.5m,底邊至地面距離為1.3m1.3m。4 4、現(xiàn)場設置各類標志牌現(xiàn)場導向牌：按照公司 CICI 標準,在工地入口及主要道路設置施工現(xiàn) 場導向牌。安全警示牌：機具、電箱、四口五臨邊等位置掛相應的安全警示牌, 腳手架、卸料平臺掛驗收合格牌和限高、限載牌應填寫具體數(shù)字。 材料標示牌：施工現(xiàn)場各種材料均應分別掛材料標示牌,注明產(chǎn)地、 規(guī)格、數(shù)量和檢驗狀態(tài)。設備標示牌：塔吊、電梯、腳手架,各式吊車等垂直運輸、起重設 備,標掛驗收合格牌、操作規(guī)程牌、機械性能牌和安全警示牌。（二）、施工現(xiàn)場場容管理措施1 1