清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃—環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商登記指引

1、清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商登記指引香港生產(chǎn)力促進(jìn)局清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃秘書處目錄頁(yè)數(shù)1. 一般資料11.1 背景11.2 清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃的目標(biāo)11.3 本登記指引的目的22. 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的定義和參與清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃32.1 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的定義32.2 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商參與清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃33. 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商之登記43.1 香港生產(chǎn)力促進(jìn)局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)43.2 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的分類43.3 登記準(zhǔn)則43.4 與香港特別行政區(qū)政府、項(xiàng)目管理委員會(huì)或香港生產(chǎn)力5促進(jìn)局非合同關(guān)係3.5 非推薦性的登記 54. 登記程序及名錄之公開64.1 登記程序64.2 登記費(fèi)用64

2、.3 名錄上公開的資料74.4 更新已登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商名錄75. 處理投訴及不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素的情況85.1 處理投訴85.2 處理不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素的情況95.3 從名錄中除名105.4 避免利益衝突106. 登記申請(qǐng)者的誠(chéng)信117查詢11附件甲：登記成為環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的申請(qǐng)表格註：如本申請(qǐng)指引的中文譯本與英文本出現(xiàn)分歧，得以英文本為準(zhǔn)。1.般資料1.1 背景1.1.1 香港特別行政區(qū)政府於 2008-09 年度開展一個(gè)為期 5 年的清潔 生產(chǎn)伙伴計(jì)劃(本計(jì)劃) ，鼓勵(lì)廣東省內(nèi)港資企業(yè)積極參與改 善區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)素，協(xié)助香港成為一個(gè)綠色大都會(huì)。本計(jì)劃獲立 法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)通過撥款 9,

3、306 萬港元，推廣及資助珠江三角 洲(珠三角)地區(qū)的港資廠商採(cǎi)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)方式。 香港生產(chǎn)力促進(jìn)局(生產(chǎn)力局)為本計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。本計(jì)劃 中 4 個(gè)主要項(xiàng)目為：(1) 認(rèn)知推廣；(2) 實(shí)地評(píng)估；(3) 清潔生產(chǎn)技術(shù)及作業(yè)方式的示範(fàn)；及(4) 核證改善項(xiàng)目的成效。1.2 清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃的目標(biāo)1.2.1 本計(jì)劃旨在推動(dòng)及協(xié)助珠三角地區(qū)港資廠商採(cǎi)用實(shí)際及可持 續(xù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，改善能源效益及減少空氣污染物排放。港 資廠商可實(shí)行下列措施以改善區(qū)內(nèi)環(huán)境：(1) 優(yōu)化熔爐、鍋爐、輔助發(fā)電機(jī)的運(yùn)作，並採(cǎi)用合乎負(fù)擔(dān) 能力的脫硫和粒子控制系統(tǒng)；(2) 改用揮發(fā)性有機(jī)化合物( VOC )排放量低的代

4、替品和作 業(yè)方式，並採(cǎi)用合乎負(fù)擔(dān)能力的 VOC 控制系統(tǒng)，減少 VOC 排放；以及(3) 改善能源效益，以減少來自燃料使用及發(fā)電廠的空氣污 染物。1.2.2 港資廠商透過實(shí)行清潔生產(chǎn)，可符合國(guó)家及廣東省的環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)、提升企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn)，同時(shí)亦可減少成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力和 改善企業(yè)形象。1.3 本登記指引的目的1.3.1 本登記指引旨在為有興趣參與本計(jì)劃的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商 提供登記程序詳情包括登記分類、登記準(zhǔn)則等資料及相關(guān)之規(guī) 則。1.3.2 透過登記，秘書處可以集中處理所有環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的登 記申請(qǐng)並列入名錄，以協(xié)助參與本計(jì)劃的港資廠商從名錄中選 擇合適的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商執(zhí)行實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目及

5、示範(fàn)項(xiàng) 目。登記計(jì)劃是以自我提供形式操作。2. 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的定義和參與清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃2.1 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的定義2.1.1 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商是指能夠提供以下服務(wù)的公司：(1) 在能源管理、排污控制、資源節(jié)約或清潔生產(chǎn)技術(shù)等方 面提供顧問服務(wù)，及或(2) 在能源管理、排污控制、資源節(jié)約或清潔生產(chǎn)技術(shù)等方 面提供工程服務(wù)，包括安裝相關(guān)設(shè)備或系統(tǒng)。2.2 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商參與清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃2.2.1 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商可以顧問公司或工程公司身份參與本計(jì) 劃，以協(xié)助珠三角地區(qū)的港資廠商採(cǎi)用清潔生產(chǎn)技術(shù)：(1) 顧問公司：參與實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目或?yàn)槭竟?fàn)項(xiàng)目提供顧問服 務(wù)；及或(2) 工程公

6、司：參與示範(fàn)項(xiàng)目，提供工程服務(wù)，通過安裝相 關(guān)設(shè)備或系統(tǒng)或改善生產(chǎn)流程，展示清潔生產(chǎn)技術(shù)的效 益、實(shí)際成本及潛在財(cái)務(wù)回報(bào)。3. 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商之登記3.1 香港生產(chǎn)力促進(jìn)局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)3.1.1 生產(chǎn)力局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，分別成立一個(gè)計(jì)劃管理小組及品質(zhì)管 理小組。在計(jì)劃總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃管理小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本計(jì)劃的 執(zhí)行；而品質(zhì)管理小組負(fù)責(zé)審查及評(píng)核環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商所 提供的服務(wù)質(zhì)素及其表現(xiàn)。3.1.2 生產(chǎn)力局作為項(xiàng)目管理委員會(huì)秘書處，負(fù)責(zé)按以下登記分類及 準(zhǔn)則處理所有有關(guān)環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商登記事宜。3.2 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的分類3.2.1 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商可登記成為以下一個(gè)或兩個(gè)類別：第一

7、類別：作為顧問公司為港資工廠進(jìn)行實(shí)地評(píng)估或?yàn)槭竟?fàn)項(xiàng) 目提供顧問服務(wù)；或第二類別：作為工程公司執(zhí)行示範(fàn)項(xiàng)目。3.3 登記準(zhǔn)則3.3.1 所有根據(jù)商業(yè)登記條例 (第 310 章)在香港註冊(cè)，並符合 以下經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商，均可向秘書處提出登記申(1) 第一類別環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商：該公司必須擁有最少三 名員工，每名員工須具備兩年或以上在香港或珠三角地 區(qū)負(fù)責(zé)工業(yè)能源管理、排污控制、資源節(jié)約或清潔生產(chǎn) 的經(jīng)驗(yàn)；及或(2) 第二類別環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商：該公司必須擁有最少兩 年的實(shí)際項(xiàng)目工作記錄，包括為香港或珠三角地區(qū)提供 工業(yè)能源管理、排污控制、資源節(jié)約或清潔生產(chǎn)的系統(tǒng) 供應(yīng)及安裝項(xiàng)目。該公司亦必

8、須完成最少三個(gè)該等項(xiàng)目。3.3.2 珠三角地區(qū)的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商如欲參與本計(jì)劃，亦可向秘 書處提出登記申請(qǐng)。但其必須經(jīng)廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（廣東 省經(jīng)貿(mào)委）登記成為清潔生產(chǎn)技術(shù)依託單位，並獲廣東省經(jīng)貿(mào) 委向項(xiàng)目管理委員會(huì)推薦。3.3.3 而非香港或珠三角地區(qū)的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商亦可登記參與 本計(jì)劃，但必須由項(xiàng)目管理委員會(huì)為個(gè)別情況作出獨(dú)立處理。3.4 與香港特別行政區(qū)政府、項(xiàng)目管理委員會(huì)或香港生產(chǎn)力促進(jìn)局非合 同關(guān)係3.4.1 透過登記及結(jié)集名錄，作用是協(xié)助港資廠商更方便地自行選擇 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。在本計(jì)劃下登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商 與香港特別行政區(qū)政府（香港特區(qū)政府） 、項(xiàng)目管理委員會(huì)

9、或 生產(chǎn)力局並沒有任何合同關(guān)係。3.5 非推薦性的登記3.5.1 成功登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商，並不意味著與香港特區(qū)政 府、項(xiàng)目管理委員會(huì)或生產(chǎn)力局帶有任何中介或類似關(guān)係，亦 不等同獲得香港特區(qū)政府、項(xiàng)目管理委員會(huì)或生產(chǎn)力局推薦。4. 登記程序及名錄之公開4.1 登記程序4.1.1 有興趣參與本計(jì)劃的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商可向秘書處提出登 記申請(qǐng)，並請(qǐng)參閱本指引的登記程序及準(zhǔn)則。4.1.2 附件甲為登記成為環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的申請(qǐng)表格。環(huán)境技術(shù) 服務(wù)供應(yīng)商在填寫申請(qǐng)表格時(shí)須清楚列明其登記的所屬類 別。環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商須把已填妥之登記申請(qǐng)表格連同所需 證明文件，包括其僱員工作經(jīng)驗(yàn)證明，及最少三個(gè)具

10、備委託公 司聯(lián)絡(luò)資料的項(xiàng)目工作記錄，遞交秘書處。4.1.3 有關(guān)登記申請(qǐng)一般於所需資料齊全後當(dāng)日起計(jì)十個(gè)工作天內(nèi) 處理。如有需要，秘書處可要求申請(qǐng)者作出澄清及提供補(bǔ)充資 料。4.1.4 所有符合登記準(zhǔn)則的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商均可按登記類別列 入名錄，並獲秘書處書面通知。該名錄可於網(wǎng)站 http:/www.cleanerproduction.hk 下載。如有需要，秘書處可按 個(gè)別要求提供印刷本。4.1.5 未能符合登記準(zhǔn)則的申請(qǐng)，秘書處會(huì)把該登記申請(qǐng)向項(xiàng)目管理 委員會(huì)報(bào)告，項(xiàng)目管理委員會(huì)會(huì)決定該登記申請(qǐng)是否接納，秘 書處會(huì)以書面通知環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商有關(guān)決定。如該登記申 請(qǐng)不獲接納，秘書處會(huì)向申請(qǐng)

11、者作出解釋。項(xiàng)目管理委員會(huì)的 決定為最終決定，不設(shè)上訴機(jī)制。4.2 登記費(fèi)用4.2.1 提交登記申請(qǐng)無需繳付申請(qǐng)費(fèi)用。4.3 名錄上公開的資料4.3.1 秘書處負(fù)責(zé)管理及更新環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商名錄。名錄將列載 以下資料：(1) 公司名稱及聯(lián)絡(luò)資料；(2) 登記類別(第一類別為顧問公司、第二類別為工程公司) ；(3) 每個(gè)環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商所提供最多三個(gè)具備委託公司 聯(lián)絡(luò)資料的項(xiàng)目工作記錄；(4) 資料只供名錄使用者作為參考的免責(zé)條款。4.3.2 秘書處將盡快更新名錄資料，供公眾下載及協(xié)助參與本計(jì)劃 (實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目及或示範(fàn)項(xiàng)目)的港資廠商搜索合適的環(huán)境 技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。如有需要，可按個(gè)別要求提供

12、印刷本。4.4 更新已登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商名錄4.4.1 如有需要，成功登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商可向秘書處提出更 新資料的書面申請(qǐng)。4.4.2 秘書處可於五個(gè)工作天內(nèi)處理有關(guān)更改聯(lián)絡(luò)資料的申請(qǐng)。如欲 增加或修改環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的登記類別，將被視為一次全 新的登記申請(qǐng)，申請(qǐng)者必須重新填寫申請(qǐng)表格(附件甲) ，並 提供所屬類別所需的有關(guān)證明文件，按以上登記程序遞交秘書 處。秘書處將按以上登記程序重新處理該有關(guān)申請(qǐng)。4.4.3 成功登記的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商可被保留於名錄中，秘書處將 保持名錄公開。環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商亦可自行提請(qǐng)從名錄中除 名，並以書面通知秘書處。項(xiàng)目管理委員會(huì)有絕對(duì)酌情權(quán)決定

13、環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)否保留於名錄中。5. 處理投訴及不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素的情況5.1 處理投訴5.1.1 參與本計(jì)劃的港資廠商可向秘書處反映環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商 所提供服務(wù)的質(zhì)素及表現(xiàn)。如對(duì)環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商不滿，可 向秘書處作出書面投訴。秘書處會(huì)將該投訴記錄在案，並於兩 個(gè)工作天內(nèi)通知被投訴的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。品質(zhì)管理小組 將就投訴記錄展開調(diào)查，並將調(diào)查結(jié)果報(bào)告秘書處。5.1.2 若投訴不成立，調(diào)查結(jié)果將被記錄在案，而對(duì)環(huán)境技術(shù)服務(wù)供 應(yīng)商不採(cǎi)取處分。投訴與被投訴者將獲秘書處通知調(diào)查結(jié)果。5.1.3 若投訴被確認(rèn)成立，秘書處將撰寫初步調(diào)查報(bào)告予被投訴的環(huán) 境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商，以作跟進(jìn)。被投訴者可

14、根據(jù)秘書處的調(diào)查 報(bào)告採(cǎi)取更正措施，如進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)估工作或修改評(píng)估報(bào)告。秘 書處將會(huì)評(píng)估其更正措施是否適合，並協(xié)助雙方進(jìn)行溝通以解 決投訴。5.1.4 秘書處須於更正措施完成後或發(fā)出投訴通知後一個(gè)月為每個(gè) 投訴記錄整合調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括調(diào)查結(jié)果、更正措施及其效 果及建議處分，並向項(xiàng)目管理委員會(huì)報(bào)告。建議處分可以是對(duì) 首次被投訴者發(fā)出警告，或多次被確認(rèn)失誤者將從名錄中被除 名。項(xiàng)目管理委員會(huì)可根據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)通過規(guī)則的投票方式支持 或否決秘書處的建議處分。秘書處?kù)妒畟€(gè)工作天內(nèi)通知被投訴 者，並執(zhí)行項(xiàng)目管理委員會(huì)的決定。5.2 處理不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素的情況5.2.1 品質(zhì)管理小組負(fù)責(zé)審查環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)

15、商在每個(gè)項(xiàng)目中所 提供服務(wù)的質(zhì)素及其表現(xiàn)。根據(jù)其本身對(duì)清潔生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí) 及參考其他環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商所提供的服務(wù)，品質(zhì)管理小組 有足夠能力評(píng)定環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商在每個(gè)項(xiàng)目所提供的服 務(wù)質(zhì)素是否符合標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)素可以是下列(但 不止於下列)情況：(1) 服務(wù)合同所訂定的項(xiàng)目範(fàn)疇沒有被充分完成；(2) 實(shí)際的項(xiàng)目執(zhí)行方法大幅偏離服務(wù)合同所列明的項(xiàng)目執(zhí) 行方法；(3) 不合理地延誤項(xiàng)目的開始日期或項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重地被延 誤，而沒有與委託公司共商解決方法；(4) 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商不合理地一再未能回應(yīng)委託公司的 查詢；(5) 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商未能提交項(xiàng)目報(bào)告或提交沒有按合 同所列明範(fàn)疇的項(xiàng)

16、目報(bào)告。5.2.2 品質(zhì)管理小組處理的每一個(gè)關(guān)於不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的個(gè)案須被 記錄在案及向秘書處報(bào)告。秘書處會(huì)要求環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商 採(cǎi)取更正措施，如進(jìn)行補(bǔ)充項(xiàng)目工作，並按 5.1.3 和 5.1.4 項(xiàng)的 程序評(píng)估該更正措施，向項(xiàng)目管理委員會(huì)報(bào)告。最終由項(xiàng)目管 理委員會(huì)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素的個(gè)案作出決定。5.3 從名錄中除名5.3.1 如出現(xiàn)下列(但不止於下列)過失，可招致從名錄中除名：(1) 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商在執(zhí)行每個(gè)項(xiàng)目時(shí)未能遵從項(xiàng)目管 理委員會(huì)通過的環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的行為守則；(2) 如環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商所提供服務(wù)的質(zhì)素被評(píng)核為不符 合標(biāo)準(zhǔn)後(參照 5.2.1 節(jié)關(guān)於不符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)素

17、的指 引)，在沒有合理解釋下拒絕接受秘書處指示執(zhí)行更正措 施(如進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)估工作以改善服務(wù)質(zhì)素) ；(3) 行為不當(dāng)，包括涉及本計(jì)劃資助項(xiàng)目工作中被裁定觸犯 貪污刑事罪行，如詐騙、盜用及偷竊；或(4) 項(xiàng)目管理委員會(huì)在充分理?yè)?jù)下決定該環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng) 商應(yīng)否保留於名錄中。5.3.2 項(xiàng)目管理委員會(huì)有絕對(duì)酌情權(quán)決定對(duì)環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商採(cǎi) 取警告或除名處分。項(xiàng)目管理委員會(huì)的決定為最終決定。5.4 避免利益衝突5.4.1 生產(chǎn)力局作為本計(jì)劃的秘書處，同時(shí)亦會(huì)在本計(jì)劃下登記成為 環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。為避免出現(xiàn)利益衝突，生產(chǎn)力局會(huì)以兩 組人員分別履行此兩項(xiàng)獨(dú)立職能。秘書處會(huì)於本計(jì)劃資助申請(qǐng) 指引當(dāng)中說明生產(chǎn)力局的參與角色及保持名錄公開。參與本計(jì) 劃的港資廠商可按照其服務(wù)要求自行選擇環(huán)境技術(shù)服務(wù)供應(yīng) 商執(zhí)行資助項(xiàng)目。生產(chǎn)力局在登記申請(qǐng)或執(zhí)行資助項(xiàng)目中沒有 獲得優(yōu)惠待遇。秘書處務(wù)必保持公平公開的態(tài)度處理所有登記 申請(qǐng)。5.4.2 如被投訴者為生產(chǎn)力局，秘書處將該投訴記錄在案，並向香港 政府環(huán)境保護(hù)署(環(huán)保署)報(bào)告。品質(zhì)管