興波煤礦第二個百安活動的總結

1、2012年5月13日8月20日富源縣興波煤礦關于開展2013年第二個“百日安全生產無事故”活動總結為深入貫徹落實富源縣煤炭工業(yè)局關于組織開展2013年第二個“百安”活動的通知（富煤安字201362號）精神，緊緊圍繞“治瓦斯，防治水，強基礎，保安全”的活動主題，通過活動開展，扎實有序推進各項工作，使礦井瓦斯治理水平進一步提高，水害防治措施進一步落實，安全基礎管理進一步加強，實現活動期間煤礦安全生產管理目標。確保了近期安全生產工作形勢穩(wěn)定、好轉?，F將煤礦開展2013年第二個“百日安全生產無事故”活動（以下簡稱“百安活動”）工作開展情況總結如下：一、精心組織，周密部署，組織保障到位為使“百安活動”各

2、項任務、目標、內容落到實處，務求取得實效。2013年5月16日，煤礦組織召開了安全辦公會，會議傳達了上級各項工作部署，并就“百安活動”進行了精心安排，成立了以礦長為組長，各分管副礦長為副組長的“百安活動”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任按照煤礦會議要求制定并印發(fā)了富源縣興波煤業(yè)有限公司興波煤礦關于開展第二個“百日安全生產無事故”活動實施方案，明確了活動目標、內容及工作要求。二、載體豐富，形式多樣，宣傳發(fā)動到位煤礦以會議、文件、布標、培訓、考試等多種形式為載體宣傳“百安活動”的開展，向全體管理人員和職工宣傳國家關于安全生產的方針、政策以及新要求，使人人懂得安全、管理安全、理解安全，給活動

3、的開展營造良好氛圍。在活動期間，按照各生產環(huán)節(jié)面臨的動態(tài)安全生產情形，及時召開會議，進行調整部署，保證了活動順利有效地開展。三、以“活動”為契機，突出重點，注重效果按照文件要求，根據煤礦實際，本次開展了以“治瓦斯，防治水，強基礎，保安全”為活動主題，突出了近段時間在瓦斯治理和水害防治的工作重點，把煤礦基礎管理作為近段時間工作的主要手段，把保安全作為工作的主要目標。1、在瓦斯治理方面：（1）成立了以礦長為組長的瓦斯防治領導組，明確領導組職責，制定工作目標，并建立完善瓦斯防治的各項管理制度，為瓦斯防治工作的進一步開展奠定了堅實基礎。（2）建立和健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理工作責任制。

4、制定“一井一策”、“一面一策”瓦斯治理實施方案，編制與采掘計劃相適應的年度、月度瓦斯抽采計劃，切實做到“抽、掘、采”平衡。（3）在防治煤與瓦斯突出技術方面得到了進一步加強，建立健全防突管理機構，配足防突專業(yè)隊伍，在突出檢校方面有了更科學的技術手段，采用wtc防突參數檢測儀對k1和s值有了更準確的防突參數。（4）合理生產布局，優(yōu)化通風系統(tǒng)，所有的采掘工作面全部實現了獨立通風，杜絕了串聯(lián)通風、擴散通風等現象，完善通風設施，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。 （5）強化局部通風管理，嚴格“風電閉鎖”、“瓦斯電閉鎖”、“雙風機、雙電源”和風機的自動切換管理，有效地防止了局部通風地點停電停風現象，杜絕了局部通風地點

5、瓦斯等其它有害氣體超限的發(fā)生。（6）嚴格瓦斯“三對口”、“三簽字”管理，每周組織一次瓦斯超限報警原因分析會議，制度瓦斯超限撤人制度。在瓦斯防治上，樹立“瓦斯超限就是事故”的工作理念，對重點區(qū)域和異常區(qū)域做到重點防治，制定專項安全措施，嚴格現場管理，有效杜絕瓦斯等有害氣體超限。（7）嚴格執(zhí)行各作業(yè)點“瓦檢儀、報警儀、瓦斯探頭”三同時管理。強化通防隊伍建設，嚴格瓦檢員勞動紀律，強化通防隊伍的業(yè)務培訓，提高瓦檢員隊伍的整體業(yè)務素質，從根本上杜絕了空班漏檢和假檢，謊報漏報的現象。（8）加大對監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查、和維護力度，嚴格各類傳感器的定期檢查和按期調校制度的落實，確保監(jiān)測監(jiān)控數據真實有效，傳輸準

6、確。嚴格對正常匯報及異常情況匯報制度的落實，全面、全方位掌控井下瓦斯及其它有害氣體的實時情況，加大瓦斯等有害氣體檢查監(jiān)控的管理，有效地杜絕了瓦斯等有害氣體的超限現象。（9）加強對瓦斯檢測儀（報警儀、瓦檢儀）的維護、校檢和使用管理，實現了日常檢修、定期調效、定期鑒定。 2、在防治水方面：（1）細致安排，精心準備，深入開展井上下防治水安全專項檢查。按照礦委會的安排部署，在相關科室的具體指導下，對地面防洪水溝、擋墻、煤倉、滑坡地段、井口附近等地點進行了全面檢查，安排專人負責的存在的問題進行了處理。（2）5月份，針對雨水增多汛期將至的特點，開展了“雨季三防”工作，制訂了“雨季三防”工作實施方案，成立以

7、礦長為組長的“雨季三防”領導小組，組織相關科室人員開展一次隱患排查，對礦井水文地質條件、充水因素、采掘情況與相鄰礦進行調查、分析和研究，對本礦和相鄰礦的水患做到心中有數，制定并實施整改方案，備足“雨季三防”物質，并確保井下通訊線路、防塵灑水管路、壓風管路“三條生命線”的暢通。（3）加強礦井防治水技術管理工作，加大防治水害的安全專項投入，認真執(zhí)行水害防治“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對井下發(fā)現有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或者產生裂隙出現滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水

8、征兆；對暴雨、地表漲水及山洪暴發(fā)期間，在可能發(fā)生水害威脅時，必須停止作業(yè)，撤除所有受水威脅地點的人員。對存在危險的，要停產整改，并向中心站報告。 3、為深刻汲取前車教訓，我們開展了火工品的專項安全檢查。重點對礦井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品領退制度執(zhí)行情況進行檢查。促使煤礦對“三人連鎖放炮”制、“一炮三檢”制的整改落實。通過組織重要時段的專項檢查不僅保證了煤礦的安全生產，而且增強了我們工作的主支性，有力地提高了工作效率。 （三）抓大事。抓環(huán)節(jié)補套，安全生產硬環(huán)境得到優(yōu)化 堅持把優(yōu)化安全生產硬環(huán)境作為礦井今年安全工作的大事，重點是對礦區(qū)的設備進行更新和維護：一是采煤機組升級，淘汰100

9、機組，375機組裝備到位；二是單軌無極繩車投用，西區(qū)輔助運輸系統(tǒng)得到優(yōu)化；三是對工人的裝備進行更新，配備了ksw4lm(a)甲烷報警燈、一體式頭燈和隔絕式化學氧自救器等新型裝備；四是掘進工作面耙煤機安裝了防護欄。在重度區(qū)域安裝了甲烷檢測報警器、紅外測溫儀等精密儀器；六是安裝液壓枕12處，起動了頂板動態(tài)監(jiān)控；七是建成綜采工作面油脂庫兩個，實現了工作面油脂存放的規(guī)范化；八是安裝激光指向儀3臺，提高了掘進工作面的中腰線管理水平；九是完成兩井口完成皮帶巷及軌道巷標準化治理1000余米。 三、重心下移，嚴格履職，責任落實到位（一）嚴格執(zhí)法，推動煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任?！鞍侔不顒印逼陂g，分局開展了以

10、深化打非治違、深化隱患排查治理、深化“三項整治”為主要內容的“三深化”煤礦安全生產大檢查活動，通過突查、夜查、明查暗訪的方式，執(zhí)法活動取得了良好效果?！盎顒印逼陂g共計出動監(jiān)察人員353人次，監(jiān)察煤礦61處，指導檢查縣級煤礦安全監(jiān)管部門工作35次。查處各類安全隱患或違法違規(guī)行為453條，其中已完成整改418條，整改率達92.27%。對查出的煤礦安全生產違法違規(guī)行為都依法進行了現場處理或行政處罰，共下達（制作）執(zhí)法文書141份，責令限期整改35礦次，責令全部或局部停止井下采掘作業(yè)12礦次，暫停礦長資格證和礦長安全資格證2礦次，對9處礦井實施了經濟處罰，處罰款202.6萬元。（二）嚴格督促檢查，推動

11、地方政府及監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任。2011年12月下旬，分局對轄區(qū)內16個縣級煤礦安全監(jiān)管部門2011年度監(jiān)管工作進行了量化考評，在2012年一季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察座談會上總結推廣轄區(qū)監(jiān)管工作成功經驗及好的做法，表彰先進，激勵后進，掀起比、學、趕、超的良好氛圍。同時，按照川府發(fā)電200733號文和川辦函2011166號的要求，對轄區(qū)內16個產煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門開展了全面督促檢查，共計召開座談會19次，檢查督促工作16次，以重點監(jiān)督檢查煤礦節(jié)后復工復產、“百安活動”、節(jié)日期間應急值守、煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”、“安全監(jiān)管監(jiān)察十項要求”、重點監(jiān)管煤礦管理、全年工作部署等工作為主要內容

12、，推動地方監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任，為2012年煤礦安全生產工作開好頭、起好步。特別是2011年2月21日-2月24日和3月21日-3月23日，四川煤監(jiān)局黃錦生副局長、刑建國副局長率隊赴樂山、眉山、雅安三市督促煤礦百日安全生產活動，推動了“百安活動”的深入開展四、思路清晰，重點突出，活動開展到位（一）抓好節(jié)日期間應急值守和巡回檢查工作。元旦、春季期間，分局每天安排1名分局領導和1名監(jiān)察員24小時值班，并將安排情況及時上報省局，同時在分局網站上進行公示。值班人員認真調度收集區(qū)域內各縣（市、區(qū)）煤礦春節(jié)期間停產、檢修情況和各縣級煤礦安全監(jiān)管部門應急值守情況，做好節(jié)日期間值班記錄。節(jié)日期間，分局值班領導

13、帶隊對犍為、五通橋區(qū)、仁壽、滎經等7處礦井安全生產應急值守、全管理措施的落實情況進行了督促檢查。（二）嚴格煤礦春節(jié)后復工復產。2012年1月9日，根據區(qū)域煤礦安全生產工作實際，下發(fā)了關于加強2012年川西區(qū)域煤礦春節(jié)后復產復工工作的通知（川西煤安監(jiān)20125號），從復工復產驗收范圍、程序、質量、監(jiān)督管理等5個方面提出35條要求。2月3日，宜賓市釣魚臺煤礦瓦斯事故后，又緊急下發(fā)了關于進一步加強煤礦春節(jié)節(jié)后復工復產工作的緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓，并再次強調入井排查隱患和排放瓦斯必須由專業(yè)隊伍進行。分局每周安排由副處級領導干部帶隊組成的4個檢查小組分赴

14、轄區(qū)16個產煤縣（市、區(qū)）檢查指導煤礦春節(jié)后復產復工工作。一是開好16個產煤縣（市、區(qū)）煤礦節(jié)后復產復工工作會，傳達好煤礦節(jié)后復產復工工作要求；二是強化對縣級煤礦安全監(jiān)管部門復產復工工作的督促檢查，針對發(fā)現的問題及時與地方煤礦安全監(jiān)管部門交換意見，確保安全、有序復工復產；三是強化對已復產復工煤礦的抽查，重點檢查煤礦節(jié)后隱患排查的質量，復產復工程序是否符合規(guī)定，是否存在重大安全隱患等；四是加強調度統(tǒng)計分析，根據轄區(qū)煤礦節(jié)后復產復工工作實際情況，合理安排好監(jiān)察力量，抓好煤礦節(jié)后復產復工工作。截止目前，區(qū)域內已復工復產礦井130對，長期停工停產礦井12對，正在進行隱患整治的礦井128對。（三）深化煤

15、礦“打非治違”行動。“百安活動”期間，分局采取夜查、突查、明查暗訪等多種方式，保持了嚴厲打擊煤礦非法違法生產經營及建設行為的高壓態(tài)勢。通過媒體、通報、公告等多種形式加大對非法違法、違規(guī)違章行為的曝光力度，充分發(fā)揮了社會監(jiān)督作用。同時，督促各縣級煤礦安全監(jiān)管部門強化“六項工作”：強化關閉區(qū)域管理、強化煤礦井下各類密閉管控、強化煤礦許可證（煤炭生產許可證、安全生產許可證）有效期、建設項目建設工期管理、強化采掘工作面審批、“以風定產”審查、加強停產（停建）礦井管理、強化生產、建設區(qū)域管理，從源頭杜絕非法違法生產及經營建設行為的發(fā)生。（四）狠抓監(jiān)管監(jiān)察工作機制建設，促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管水平提高。 201

16、2年1月12日，川西分局在雅安市雨城區(qū)召開安全監(jiān)管監(jiān)察工作座談會，會議明確了全年工作重點、目標任務，達成了全面實施“十項工作機制”（煤礦安全隱患排查治理閉合機制、駐礦安監(jiān)員工作質量考核機制、煤礦復產復工驗收準入機制、以風定產頭面現場監(jiān)管交接機制、礦井密閉臺賬管理工作機制、煤礦管理人員違章退出機制、煤礦企業(yè)安全生產誠信考核機制、煤礦瓦斯超限追查工作機制、重點監(jiān)控礦井監(jiān)管工作機制、煤礦安全約談工作機制、煤礦企業(yè)有序退出機制）的共識。（五）狠抓隱患排查治理體系建設。按照國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知(安委辦20121號)的要求，川西分局立足區(qū)域實際情況，以四個“堅持”促隱患排查

17、治理體系建設。一是堅持隱患整改閉合原則，執(zhí)法檢查出的隱患由分局建立檔案登記，重大隱患實施專人盯防掛牌督辦，加大隱患整改的督促、跟蹤和復查力度；二是堅持通風、瓦斯、頂板、運輸隱患“零容忍”執(zhí)法制度；三是堅持煤礦自查隱患未到期不處罰的原則，鼓勵煤礦主動、自覺排查治理隱患，實現隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化；四是堅持煤礦自查隱患定期上報制度，轄區(qū)所有煤礦每季度首月10前書面報告上季度隱患排查治理情況及隱患產生的原因、現狀等分析報告，凡是未按期報告的一律按16號令頂格處罰。（六）狠抓煤礦瓦斯治理工作“十條禁令”的落實。全面推動煤礦瓦斯治理示范礦井建設工作，督促煤礦制定“一礦一策”方案，限期達標，凡未按

18、期達標的礦井一律停產整頓。從嚴追查瓦斯超限情況，牢固樹立瓦斯超限就是事故、瓦斯超限按事故追查的理念，并按照煤礦瓦斯超限追查工作機制從嚴查處。積極督促煤與瓦斯突出礦井開展煤與瓦斯突出防治能力評估，目前轄區(qū)10對突出礦井已完成7對（另外3對礦井由于企業(yè)自身原因一直停產至今）。（七）狠抓重點監(jiān)控礦井管理。分局認真學習四川省安全生產重點監(jiān)管煤礦管理辦法（試行），將區(qū)域內重點監(jiān)控煤礦逐礦分解落實責任人并公布在分局網站上，同時建立重點監(jiān)控礦井管理臺賬，跟蹤安全生產工作情況。利用座談會、日常監(jiān)察執(zhí)法等途徑積極傳達文件精神，督促各縣級煤礦安全監(jiān)管部門每10天上報一次落實情況，截止目前15個產煤縣中已有16個縣

19、召開了重點監(jiān)控礦井座談會并簽訂了安全承諾協(xié)議，此項工作正有序推進。（八）強力推進煤礦井下“六大系統(tǒng)建設”。一是督促縣級煤礦安全監(jiān)管部門制定建設達標規(guī)劃并嚴格實施；二是加強政策宣傳，積極引導有條件的煤礦盡早建設，提前達標；三是嚴格把關，凡煤與瓦斯突出、開采容易自燃煤層的礦井在今年6月30日前未建成“六大系統(tǒng)”的一律停產整頓并嚴格處罰。截止目前，轄區(qū)內出除長期停產停工礦井外其余煤礦已完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設，157對礦井完成人員定位系統(tǒng)（雅安全市煤礦同意統(tǒng)一招標建設，目前正在建設中），4對礦井完成緊急避險系統(tǒng)。五、“百安活動”成效及存在的問題“百安活動”期間，川西分局以“

20、三項監(jiān)察執(zhí)法”為抓手，全面落實“一個樹立、三個堅持、三個強化”工作要求，扎實、有序推進重點工作，活動取得較好成效。截止目前，轄區(qū)煤礦共發(fā)生生產安全事故2起，死亡3人，同比事故起數減少3起少死亡2人，事故起數和死亡人數分別下降60%和40%，實現了安全生產形勢穩(wěn)定好轉的既定目標。同時轄區(qū)各級煤礦安全監(jiān)管部門認真開展煤礦“百日安全生產活動”，涌現出了許多好的經驗，有利于下一步工作的持續(xù)改進。樂山市安監(jiān)局“五個突出”（突出宣傳、突出節(jié)日安全、突出復工復產、突出重點行業(yè)、突出監(jiān)管執(zhí)法）收到了較好成效，截止目前全市煤礦未發(fā)生安全生產事故。滎經縣安監(jiān)局對煤礦業(yè)主、礦長等主要管理人員實行積分考評制度（參照駕駛執(zhí)照管理辦法），有效提高了煤礦企業(yè)管理人員的安全意識和責任意識。雖然分局在“百安活動”中做了大量工作，也取得了一定的成績，但是我們應該清醒地認識到區(qū)域煤礦還存在亟需解決的問題：一是轄區(qū)煤礦發(fā)展極不平衡，既有安全生產條件較好的犍為、五通橋、沐川等區(qū)縣，又有安全基礎薄弱的滎經、蘆山、峨眉等縣市；二是部分煤礦業(yè)主安全生產理念，依法辦礦、依法管礦的法制意識還比較欠缺；三是部分煤礦水文地質調查、高效礦井建設、瓦斯治理、六大系統(tǒng)建設等重點工作推進力度不夠，措施還有待