興波煤礦第二個百安活動的總結(jié)

1、2012年5月13日8月20日富源縣興波煤礦關(guān)于開展2013年第二個“百日安全生產(chǎn)無事故”活動總結(jié)為深入貫徹落實富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于組織開展2013年第二個“百安”活動的通知（富煤安字201362號）精神，緊緊圍繞“治瓦斯，防治水，強(qiáng)基礎(chǔ)，保安全”的活動主題，通過活動開展，扎實有序推進(jìn)各項工作，使礦井瓦斯治理水平進(jìn)一步提高，水害防治措施進(jìn)一步落實，安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，實現(xiàn)活動期間煤礦安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保了近期安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將煤礦開展2013年第二個“百日安全生產(chǎn)無事故”活動（以下簡稱“百安活動”）工作開展情況總結(jié)如下：一、精心組織，周密部署，組織保障到位為使“百安活動”各

2、項任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容落到實處，務(wù)求取得實效。2013年5月16日，煤礦組織召開了安全辦公會，會議傳達(dá)了上級各項工作部署，并就“百安活動”進(jìn)行了精心安排，成立了以礦長為組長，各分管副礦長為副組長的“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任按照煤礦會議要求制定并印發(fā)了富源縣興波煤業(yè)有限公司興波煤礦關(guān)于開展第二個“百日安全生產(chǎn)無事故”活動實施方案，明確了活動目標(biāo)、內(nèi)容及工作要求。二、載體豐富，形式多樣，宣傳發(fā)動到位煤礦以會議、文件、布標(biāo)、培訓(xùn)、考試等多種形式為載體宣傳“百安活動”的開展，向全體管理人員和職工宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及新要求，使人人懂得安全、管理安全、理解安全，給活動

3、的開展?fàn)I造良好氛圍。在活動期間，按照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨的動態(tài)安全生產(chǎn)情形，及時召開會議，進(jìn)行調(diào)整部署，保證了活動順利有效地開展。三、以“活動”為契機(jī)，突出重點，注重效果按照文件要求，根據(jù)煤礦實際，本次開展了以“治瓦斯，防治水，強(qiáng)基礎(chǔ)，保安全”為活動主題，突出了近段時間在瓦斯治理和水害防治的工作重點，把煤礦基礎(chǔ)管理作為近段時間工作的主要手段，把保安全作為工作的主要目標(biāo)。1、在瓦斯治理方面：（1）成立了以礦長為組長的瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組，明確領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)，制定工作目標(biāo)，并建立完善瓦斯防治的各項管理制度，為瓦斯防治工作的進(jìn)一步開展奠定了堅實基礎(chǔ)。（2）建立和健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制。

4、制定“一井一策”、“一面一策”瓦斯治理實施方案，編制與采掘計劃相適應(yīng)的年度、月度瓦斯抽采計劃，切實做到“抽、掘、采”平衡。（3）在防治煤與瓦斯突出技術(shù)方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全防突管理機(jī)構(gòu)，配足防突專業(yè)隊伍，在突出檢校方面有了更科學(xué)的技術(shù)手段，采用wtc防突參數(shù)檢測儀對k1和s值有了更準(zhǔn)確的防突參數(shù)。（4）合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，所有的采掘工作面全部實現(xiàn)了獨(dú)立通風(fēng)，杜絕了串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)等現(xiàn)象，完善通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。 （5）強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格“風(fēng)電閉鎖”、“瓦斯電閉鎖”、“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”和風(fēng)機(jī)的自動切換管理，有效地防止了局部通風(fēng)地點停電停風(fēng)現(xiàn)象，杜絕了局部通風(fēng)地點

5、瓦斯等其它有害氣體超限的發(fā)生。（6）嚴(yán)格瓦斯“三對口”、“三簽字”管理，每周組織一次瓦斯超限報警原因分析會議，制度瓦斯超限撤人制度。在瓦斯防治上，樹立“瓦斯超限就是事故”的工作理念，對重點區(qū)域和異常區(qū)域做到重點防治，制定專項安全措施，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效杜絕瓦斯等有害氣體超限。（7）嚴(yán)格執(zhí)行各作業(yè)點“瓦檢儀、報警儀、瓦斯探頭”三同時管理。強(qiáng)化通防隊伍建設(shè)，嚴(yán)格瓦檢員勞動紀(jì)律，強(qiáng)化通防隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高瓦檢員隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上杜絕了空班漏檢和假檢，謊報漏報的現(xiàn)象。（8）加大對監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查、和維護(hù)力度，嚴(yán)格各類傳感器的定期檢查和按期調(diào)校制度的落實，確保監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)真實有效，傳輸準(zhǔn)

6、確。嚴(yán)格對正常匯報及異常情況匯報制度的落實，全面、全方位掌控井下瓦斯及其它有害氣體的實時情況，加大瓦斯等有害氣體檢查監(jiān)控的管理，有效地杜絕了瓦斯等有害氣體的超限現(xiàn)象。（9）加強(qiáng)對瓦斯檢測儀（報警儀、瓦檢儀）的維護(hù)、校檢和使用管理，實現(xiàn)了日常檢修、定期調(diào)效、定期鑒定。 2、在防治水方面：（1）細(xì)致安排，精心準(zhǔn)備，深入開展井上下防治水安全專項檢查。按照礦委會的安排部署，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，對地面防洪水溝、擋墻、煤倉、滑坡地段、井口附近等地點進(jìn)行了全面檢查，安排專人負(fù)責(zé)的存在的問題進(jìn)行了處理。（2）5月份，針對雨水增多汛期將至的特點，開展了“雨季三防”工作，制訂了“雨季三防”工作實施方案，成立以

7、礦長為組長的“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)科室人員開展一次隱患排查，對礦井水文地質(zhì)條件、充水因素、采掘情況與相鄰礦進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，對本礦和相鄰礦的水患做到心中有數(shù)，制定并實施整改方案，備足“雨季三防”物質(zhì)，并確保井下通訊線路、防塵灑水管路、壓風(fēng)管路“三條生命線”的暢通。（3）加強(qiáng)礦井防治水技術(shù)管理工作，加大防治水害的安全專項投入，認(rèn)真執(zhí)行水害防治“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對井下發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或者產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水

8、征兆；對暴雨、地表漲水及山洪暴發(fā)期間，在可能發(fā)生水害威脅時，必須停止作業(yè)，撤除所有受水威脅地點的人員。對存在危險的，要停產(chǎn)整改，并向中心站報告。 3、為深刻汲取前車教訓(xùn)，我們開展了火工品的專項安全檢查。重點對礦井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品領(lǐng)退制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。促使煤礦對“三人連鎖放炮”制、“一炮三檢”制的整改落實。通過組織重要時段的專項檢查不僅保證了煤礦的安全生產(chǎn)，而且增強(qiáng)了我們工作的主支性，有力地提高了工作效率。 （三）抓大事。抓環(huán)節(jié)補(bǔ)套，安全生產(chǎn)硬環(huán)境得到優(yōu)化 堅持把優(yōu)化安全生產(chǎn)硬環(huán)境作為礦井今年安全工作的大事，重點是對礦區(qū)的設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)：一是采煤機(jī)組升級，淘汰100

9、機(jī)組，375機(jī)組裝備到位；二是單軌無極繩車投用，西區(qū)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)得到優(yōu)化；三是對工人的裝備進(jìn)行更新，配備了ksw4lm(a)甲烷報警燈、一體式頭燈和隔絕式化學(xué)氧自救器等新型裝備；四是掘進(jìn)工作面耙煤機(jī)安裝了防護(hù)欄。在重度區(qū)域安裝了甲烷檢測報警器、紅外測溫儀等精密儀器；六是安裝液壓枕12處，起動了頂板動態(tài)監(jiān)控；七是建成綜采工作面油脂庫兩個，實現(xiàn)了工作面油脂存放的規(guī)范化；八是安裝激光指向儀3臺，提高了掘進(jìn)工作面的中腰線管理水平；九是完成兩井口完成皮帶巷及軌道巷標(biāo)準(zhǔn)化治理1000余米。 三、重心下移，嚴(yán)格履職，責(zé)任落實到位（一）嚴(yán)格執(zhí)法，推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！鞍侔不顒印逼陂g，分局開展了以

10、深化打非治違、深化隱患排查治理、深化“三項整治”為主要內(nèi)容的“三深化”煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動，通過突查、夜查、明查暗訪的方式，執(zhí)法活動取得了良好效果?！盎顒印逼陂g共計出動監(jiān)察人員353人次，監(jiān)察煤礦61處，指導(dǎo)檢查縣級煤礦安全監(jiān)管部門工作35次。查處各類安全隱患或違法違規(guī)行為453條，其中已完成整改418條，整改率達(dá)92.27%。對查出的煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為都依法進(jìn)行了現(xiàn)場處理或行政處罰，共下達(dá)（制作）執(zhí)法文書141份，責(zé)令限期整改35礦次，責(zé)令全部或局部停止井下采掘作業(yè)12礦次，暫停礦長資格證和礦長安全資格證2礦次，對9處礦井實施了經(jīng)濟(jì)處罰，處罰款202.6萬元。（二）嚴(yán)格督促檢查，推動

11、地方政府及監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任。2011年12月下旬，分局對轄區(qū)內(nèi)16個縣級煤礦安全監(jiān)管部門2011年度監(jiān)管工作進(jìn)行了量化考評，在2012年一季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察座談會上總結(jié)推廣轄區(qū)監(jiān)管工作成功經(jīng)驗及好的做法，表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)，掀起比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。同時，按照川府發(fā)電200733號文和川辦函2011166號的要求，對轄區(qū)內(nèi)16個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門開展了全面督促檢查，共計召開座談會19次，檢查督促工作16次，以重點監(jiān)督檢查煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“百安活動”、節(jié)日期間應(yīng)急值守、煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”、“安全監(jiān)管監(jiān)察十項要求”、重點監(jiān)管煤礦管理、全年工作部署等工作為主要內(nèi)容

12、，推動地方監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任，為2012年煤礦安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。特別是2011年2月21日-2月24日和3月21日-3月23日，四川煤監(jiān)局黃錦生副局長、刑建國副局長率隊赴樂山、眉山、雅安三市督促煤礦百日安全生產(chǎn)活動，推動了“百安活動”的深入開展四、思路清晰，重點突出，活動開展到位（一）抓好節(jié)日期間應(yīng)急值守和巡回檢查工作。元旦、春季期間，分局每天安排1名分局領(lǐng)導(dǎo)和1名監(jiān)察員24小時值班，并將安排情況及時上報省局，同時在分局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。值班人員認(rèn)真調(diào)度收集區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）煤礦春節(jié)期間停產(chǎn)、檢修情況和各縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)急值守情況，做好節(jié)日期間值班記錄。節(jié)日期間，分局值班領(lǐng)導(dǎo)

13、帶隊對犍為、五通橋區(qū)、仁壽、滎經(jīng)等7處礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、全管理措施的落實情況進(jìn)行了督促檢查。（二）嚴(yán)格煤礦春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2012年1月9日，根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作實際，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)2012年川西區(qū)域煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的通知（川西煤安監(jiān)20125號），從復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收范圍、程序、質(zhì)量、監(jiān)督管理等5個方面提出35條要求。2月3日，宜賓市釣魚臺煤礦瓦斯事故后，又緊急下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，并再次強(qiáng)調(diào)入井排查隱患和排放瓦斯必須由專業(yè)隊伍進(jìn)行。分局每周安排由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊組成的4個檢查小組分赴

14、轄區(qū)16個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）檢查指導(dǎo)煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。一是開好16個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作會，傳達(dá)好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作要求；二是強(qiáng)化對縣級煤礦安全監(jiān)管部門復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的督促檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時與地方煤礦安全監(jiān)管部門交換意見，確保安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；三是強(qiáng)化對已復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦的抽查，重點檢查煤礦節(jié)后隱患排查的質(zhì)量，復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序是否符合規(guī)定，是否存在重大安全隱患等；四是加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計分析，根據(jù)轄區(qū)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作實際情況，合理安排好監(jiān)察力量，抓好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。截止目前，區(qū)域內(nèi)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井130對，長期停工停產(chǎn)礦井12對，正在進(jìn)行隱患整治的礦井128對。（三）深化煤

15、礦“打非治違”行動?！鞍侔不顒印逼陂g，分局采取夜查、突查、明查暗訪等多種方式，保持了嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。通過媒體、通報、公告等多種形式加大對非法違法、違規(guī)違章行為的曝光力度，充分發(fā)揮了社會監(jiān)督作用。同時，督促各縣級煤礦安全監(jiān)管部門強(qiáng)化“六項工作”：強(qiáng)化關(guān)閉區(qū)域管理、強(qiáng)化煤礦井下各類密閉管控、強(qiáng)化煤礦許可證（煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）有效期、建設(shè)項目建設(shè)工期管理、強(qiáng)化采掘工作面審批、“以風(fēng)定產(chǎn)”審查、加強(qiáng)停產(chǎn)（停建）礦井管理、強(qiáng)化生產(chǎn)、建設(shè)區(qū)域管理，從源頭杜絕非法違法生產(chǎn)及經(jīng)營建設(shè)行為的發(fā)生。（四）狠抓監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制建設(shè)，促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管水平提高。 201

16、2年1月12日，川西分局在雅安市雨城區(qū)召開安全監(jiān)管監(jiān)察工作座談會，會議明確了全年工作重點、目標(biāo)任務(wù)，達(dá)成了全面實施“十項工作機(jī)制”（煤礦安全隱患排查治理閉合機(jī)制、駐礦安監(jiān)員工作質(zhì)量考核機(jī)制、煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收準(zhǔn)入機(jī)制、以風(fēng)定產(chǎn)頭面現(xiàn)場監(jiān)管交接機(jī)制、礦井密閉臺賬管理工作機(jī)制、煤礦管理人員違章退出機(jī)制、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核機(jī)制、煤礦瓦斯超限追查工作機(jī)制、重點監(jiān)控礦井監(jiān)管工作機(jī)制、煤礦安全約談工作機(jī)制、煤礦企業(yè)有序退出機(jī)制）的共識。（五）狠抓隱患排查治理體系建設(shè)。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知(安委辦20121號)的要求，川西分局立足區(qū)域?qū)嶋H情況，以四個“堅持”促隱患排查

17、治理體系建設(shè)。一是堅持隱患整改閉合原則，執(zhí)法檢查出的隱患由分局建立檔案登記，重大隱患實施專人盯防掛牌督辦，加大隱患整改的督促、跟蹤和復(fù)查力度；二是堅持通風(fēng)、瓦斯、頂板、運(yùn)輸隱患“零容忍”執(zhí)法制度；三是堅持煤礦自查隱患未到期不處罰的原則，鼓勵煤礦主動、自覺排查治理隱患，實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化；四是堅持煤礦自查隱患定期上報制度，轄區(qū)所有煤礦每季度首月10前書面報告上季度隱患排查治理情況及隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀等分析報告，凡是未按期報告的一律按16號令頂格處罰。（六）狠抓煤礦瓦斯治理工作“十條禁令”的落實。全面推動煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)工作，督促煤礦制定“一礦一策”方案，限期達(dá)標(biāo)，凡未按

18、期達(dá)標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓。從嚴(yán)追查瓦斯超限情況，牢固樹立瓦斯超限就是事故、瓦斯超限按事故追查的理念，并按照煤礦瓦斯超限追查工作機(jī)制從嚴(yán)查處。積極督促煤與瓦斯突出礦井開展煤與瓦斯突出防治能力評估，目前轄區(qū)10對突出礦井已完成7對（另外3對礦井由于企業(yè)自身原因一直停產(chǎn)至今）。（七）狠抓重點監(jiān)控礦井管理。分局認(rèn)真學(xué)習(xí)四川省安全生產(chǎn)重點監(jiān)管煤礦管理辦法（試行），將區(qū)域內(nèi)重點監(jiān)控煤礦逐礦分解落實責(zé)任人并公布在分局網(wǎng)站上，同時建立重點監(jiān)控礦井管理臺賬，跟蹤安全生產(chǎn)工作情況。利用座談會、日常監(jiān)察執(zhí)法等途徑積極傳達(dá)文件精神，督促各縣級煤礦安全監(jiān)管部門每10天上報一次落實情況，截止目前15個產(chǎn)煤縣中已有16個縣

19、召開了重點監(jiān)控礦井座談會并簽訂了安全承諾協(xié)議，此項工作正有序推進(jìn)。（八）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦井下“六大系統(tǒng)建設(shè)”。一是督促縣級煤礦安全監(jiān)管部門制定建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃并嚴(yán)格實施；二是加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)有條件的煤礦盡早建設(shè)，提前達(dá)標(biāo)；三是嚴(yán)格把關(guān)，凡煤與瓦斯突出、開采容易自燃煤層的礦井在今年6月30日前未建成“六大系統(tǒng)”的一律停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格處罰。截止目前，轄區(qū)內(nèi)出除長期停產(chǎn)停工礦井外其余煤礦已完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，157對礦井完成人員定位系統(tǒng)（雅安全市煤礦同意統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，目前正在建設(shè)中），4對礦井完成緊急避險系統(tǒng)。五、“百安活動”成效及存在的問題“百安活動”期間，川西分局以“

20、三項監(jiān)察執(zhí)法”為抓手，全面落實“一個樹立、三個堅持、三個強(qiáng)化”工作要求，扎實、有序推進(jìn)重點工作，活動取得較好成效。截止目前，轄區(qū)煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡3人，同比事故起數(shù)減少3起少死亡2人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60%和40%，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的既定目標(biāo)。同時轄區(qū)各級煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)真開展煤礦“百日安全生產(chǎn)活動”，涌現(xiàn)出了許多好的經(jīng)驗，有利于下一步工作的持續(xù)改進(jìn)。樂山市安監(jiān)局“五個突出”（突出宣傳、突出節(jié)日安全、突出復(fù)工復(fù)產(chǎn)、突出重點行業(yè)、突出監(jiān)管執(zhí)法）收到了較好成效，截止目前全市煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。滎經(jīng)縣安監(jiān)局對煤礦業(yè)主、礦長等主要管理人員實行積分考評制度（參照駕駛執(zhí)照管理辦法），有效提高了煤礦企業(yè)管理人員的安全意識和責(zé)任意識。雖然分局在“百安活動”中做了大量工作，也取得了一定的成績，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到區(qū)域煤礦還存在亟需解決的問題：一是轄區(qū)煤礦發(fā)展極不平衡，既有安全生產(chǎn)條件較好的犍為、五通橋、沐川等區(qū)縣，又有安全基礎(chǔ)薄弱的滎經(jīng)、蘆山、峨眉等縣市；二是部分煤礦業(yè)主安全生產(chǎn)理念，依法辦礦、依法管礦的法制意識還比較欠缺；三是部分煤礦水文地質(zhì)調(diào)查、高效礦井建設(shè)、瓦斯治理、六大系統(tǒng)建設(shè)等重點工作推進(jìn)力度不夠，措施還有待