中藥項目申報材料【參考模板】

1、CMC泓域咨詢 /中藥項目申報材料中藥項目申報材料xx集團有限公司報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資48377.33萬元，其中：建設投資38805.37萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息914.60萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金8657.36萬元，占項目總投資的17.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入83900.00萬元，綜合總成本費用68346.42萬元，凈利潤11360.20萬元，財務內(nèi)部收益率16.32%，財務凈現(xiàn)值10392.84萬元，全部投資回收期6.50年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模

2、型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流通和健康產(chǎn)品、健康服務快速發(fā)展，中藥資源保護與監(jiān)測體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領作用明顯增強，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水平不斷提升，健康服務內(nèi)容及產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。目錄第一章 總論10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術原則11五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度12七、 原輔材料及設備13

3、八、 環(huán)境影響13九、 建設投資估算13十、 項目主要技術經(jīng)濟指標14主要經(jīng)濟指標一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議16第二章 行業(yè)、市場分析17一、 目標定位17二、 功能定位18三、 產(chǎn)業(yè)布局20第三章 背景及必要性24一、 基本原則24二、 面臨挑戰(zhàn)24三、 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地26四、 項目實施的必要性29第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容31一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表32第五章 項目選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 強化開放大通道建設36四、 做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟37五、 構(gòu)建

4、多層次開放平臺40第六章 運營模式41一、 公司經(jīng)營宗旨41二、 公司的目標、主要職責41三、 各部門職責及權限42四、 財務會計制度45五、 提升中藥加工制造水平51六、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）55七、 做大做強中藥大健康產(chǎn)業(yè)58八、 完善中藥產(chǎn)業(yè)綜合保障體系59第七章 法人治理62一、 股東權利及義務62二、 董事65三、 高級管理人員69四、 監(jiān)事71第八章 發(fā)展規(guī)劃分析73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 任務思路74第九章 項目規(guī)劃進度77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十章 原輔材料供應、成品管理79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二

5、、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理79第十一章 勞動安全80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施82三、 預期效果評價85第十二章 組織機構(gòu)及人力資源86一、 人力資源配置86勞動定員一覽表86二、 員工技能培訓86第十三章 工藝技術說明89一、 企業(yè)技術研發(fā)分析89二、 項目技術工藝分析92三、 質(zhì)量管理93四、 設備選型方案94主要設備購置一覽表95第十四章 投資估算及資金籌措96一、 投資估算的依據(jù)和說明96二、 建設投資估算97建設投資估算表101三、 建設期利息101建設期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動資金103流動資金估算表104五、 項目總投資105總投資及構(gòu)成

6、一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十五章 項目經(jīng)濟效益分析108一、 經(jīng)濟評價財務測算108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表109固定資產(chǎn)折舊費估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112二、 項目盈利能力分析113項目投資現(xiàn)金流量表115三、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117第十六章 項目風險評估119一、 項目風險分析119二、 項目風險對策121第十七章 招投標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求124四、 招標組織方式126五、 招標信息發(fā)布12

7、8第十八章 總結(jié)評價說明129第十九章 附表附件131主要經(jīng)濟指標一覽表131建設投資估算表132建設期利息估算表133固定資產(chǎn)投資估算表134流動資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項目投資計劃與資金籌措一覽表136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本費用估算表138固定資產(chǎn)折舊費估算表139無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表139利潤及利潤分配表140項目投資現(xiàn)金流量表141借款還本付息計劃表142建筑工程投資一覽表143項目實施進度計劃一覽表144主要設備購置一覽表145能耗分析一覽表145第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：中藥項目項目單位：xx集團有限公司二、

8、項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約98.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9、規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)

10、展原則。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景陜西位于中國內(nèi)陸腹地，得天獨厚的地理氣候孕育了豐富的動植物中藥資源，擁有寶貴的優(yōu)良動植物種質(zhì)資源庫和基因資源庫，是全國乃至世界生物物種最豐富地區(qū)和我國最大的中藥材產(chǎn)地之一，素有“秦地無閑草，自古多名醫(yī)”的美譽。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積124688.61。其中：生產(chǎn)工程84906.78，倉儲工程27527.68，行政辦公及生活服務設施9073.87，公共工程3180.28。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx集團有

11、限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 建

12、設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資48377.33萬元，其中：建設投資38805.37萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息914.60萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金8657.36萬元，占項目總投資的17.90%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資38805.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用33306.44萬元，工程建設其他費用4677.68萬元，預備費821.25萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入83900.00

13、萬元，綜合總成本費用68346.42萬元，納稅總額7582.10萬元，凈利潤11360.20萬元，財務內(nèi)部收益率16.32%，財務凈現(xiàn)值10392.84萬元，全部投資回收期6.50年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積124688.611.2基底面積37239.811.3投資強度萬元/畝376.932總投資萬元48377.332.1建設投資萬元38805.372.1.1工程費用萬元33306.442.1.2其他費用萬元4677.682.1.3預備費萬元821.252.2建設期利息萬元914.602.3流動資金

14、萬元8657.363資金籌措萬元48377.333.1自籌資金萬元29711.963.2銀行貸款萬元18665.374營業(yè)收入萬元83900.00正常運營年份5總成本費用萬元68346.426利潤總額萬元15146.947凈利潤萬元11360.208所得稅萬元3786.749增值稅萬元3388.7210稅金及附加萬元406.6411納稅總額萬元7582.1012工業(yè)增加值萬元26327.8213盈虧平衡點萬元34776.95產(chǎn)值14回收期年6.5015內(nèi)部收益率16.32%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元10392.84所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本

15、結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 行業(yè)、市場分析一、 目標定位圍繞中藥產(chǎn)業(yè)“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓國家實施“一帶一路”和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以中藥材種植規(guī)范化、中藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造國家中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥健康服務示范等基地。（一）全國優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應保障基地依照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標準及規(guī)范要求，通過政府扶持等方式吸引國內(nèi)外資金參與中藥材種植、加工和經(jīng)營，積極引導龍頭企業(yè)帶動發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，倡導“公司

16、（行業(yè)協(xié)會）+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在確保中藥材原料供應的同時提高中藥材質(zhì)量，著力將我省重點縣（區(qū)）建成為全國大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應保障基地。（二）全國中藥材生態(tài)種植（養(yǎng)殖）基地充分利用省內(nèi)充足的荒山、林地資源，大力打造中藥材仿生態(tài)種植（養(yǎng)殖）示范帶、示范區(qū)。著力構(gòu)筑中藥材配方施肥、水肥一體化等技術體系，推廣中藥材病蟲害綠色防控技術，建成全國中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，打造綠色生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。（三）全國中藥加工與研發(fā)制造示范基地以培育新興業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展為重點，在中藥工業(yè)領域推動自動化、信息化建設，以及智能化模塊與成套設備研發(fā)，建成一批中藥制造的智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)線。依托我省科

17、教實力、制造實力，瞄準人類健康需求，跟蹤全球生命科學前沿領域，著力打造全國中藥加工研發(fā)制造基地。（四）全國中醫(yī)藥健康服務融合發(fā)展示范基地以滿足人民群眾健康需要為首要目標，將中醫(yī)藥康養(yǎng)功能、文化內(nèi)涵與各地人文、旅游資源進行有效融合，賦予秦巴地區(qū)、黃土文化、紅色圣地等中醫(yī)藥康養(yǎng)功能，推動建立以文化旅游為主線、健康養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)高度融合的良好發(fā)展格局，打造全國重要的中醫(yī)藥健康服務示范基地。二、 功能定位發(fā)揮多動能優(yōu)勢，提升中藥產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻，助力強省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）三產(chǎn)高效聯(lián)動功能通過構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植

18、（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務業(yè)，形成一二三產(chǎn)精準高效聯(lián)動發(fā)展的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能，增強發(fā)展新活力。（二）科技引領驅(qū)動功能通過引進良種繁育、設施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術，利用自動化、信息化、智能化技術，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開展成果展示、參觀學習、技術培訓，促進科技成果的推廣應用，帶動中藥產(chǎn)業(yè)技術水平提升。（三）龍頭帶動示范功能依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集、帶動園區(qū)。利用招商引資的推動作用，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術先進、管理模式現(xiàn)代的中藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍

19、頭企業(yè)，促進和帶動區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（四）擴大勞動就業(yè)功能針對中藥產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、勞動力需求層次分布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產(chǎn)、倉儲、流通、健康服務等中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域人力資源合理流動，為社會提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準脫貧，增加農(nóng)民收入，形成支柱產(chǎn)業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)，開發(fā)健康服務產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗于一體的多樣化健康服務。三、 產(chǎn)業(yè)布局按照“因地制宜、立足資源、提質(zhì)增效、彰顯特色”的總

20、體原則，對我省中藥產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位布局、集約發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效總目標，發(fā)揮“兩大功能”，調(diào)動“三大主體”，構(gòu)建“四大板塊”，強化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦優(yōu)勢品種、培育新型企業(yè)、建設示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產(chǎn)業(yè)鏈，對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做出科學規(guī)劃。一個目標：以推動中藥產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為統(tǒng)領，圍繞中藥農(nóng)、工、商三個業(yè)態(tài)層面，全力構(gòu)建“種子、種苗、種植、加工、制藥、銷售、研發(fā)、物流、培訓、旅游、文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導一品一策，推動“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級品牌、全國品牌，培育一批國際品牌。兩大功能：貫徹落實中醫(yī)藥傳承

21、精華、守正創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)兩大功能，通過中醫(yī)帶動中藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)促進醫(yī)療發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調(diào)動和發(fā)揮國有、民營、外資參與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力構(gòu)建三大市場主體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，全面推動中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展做出貢獻。中藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術，提高陜產(chǎn)大宗道地藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）規(guī)模、品質(zhì)，建成國內(nèi)優(yōu)質(zhì)藥源基地。中藥

22、制造板塊：優(yōu)化制造資源配置、技術標準體系，提升中成藥生產(chǎn)關鍵工藝和流程自動化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達到30%以上，建成一批智能制造示范車間和工廠，打造一批循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥商貿(mào)板塊：在全省布局關中、陜南、陜北三個中醫(yī)藥商貿(mào)流通服務帶。推進中藥材專業(yè)市場電子交易、倉儲物流、供求與價格信息、質(zhì)量檢測與追溯等一體化經(jīng)營，在重點產(chǎn)區(qū)市縣規(guī)劃建設10個區(qū)域型中藥材倉儲物流集散中心。在“一帶一路”沿線國家建立跨國中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營銷網(wǎng)絡、物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。中藥健康產(chǎn)業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥資源，以形成健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應和示范效應為目標，高效推

23、動中醫(yī)藥與文化、康養(yǎng)、旅游有機融合，力爭建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)（基地）。圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務、科學健身等需求，融入現(xiàn)代科學技術，重點發(fā)展智能健康管理，開發(fā)一批健康營養(yǎng)食品、保健產(chǎn)品和康復健身器具等大健康產(chǎn)品。五大體系：重點建立健全中藥產(chǎn)業(yè)政策保障體系、科技引領體系、人才支撐體系、公共服務體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建政府引導、社會參與、部門聯(lián)動的投入保障機制。實施中藥產(chǎn)業(yè)重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和創(chuàng)新技術，充分發(fā)揮科技驅(qū)動作用。健全人才成長激勵機制，造就一大批高層次、專業(yè)化的人才和創(chuàng)新團隊。強化公共服務平臺建設，建設中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計

24、系統(tǒng)，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策決策、質(zhì)量分析、效果評價提供全方面信息保障。聚焦中藥材質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)，加強源頭管理，實現(xiàn)中藥材質(zhì)量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源要素配置條件，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專業(yè)市場和倉儲、物流、商貿(mào)集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟圈、旅游經(jīng)濟圈為兩大增長極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿(mào)流通服務帶、商貿(mào)康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)為目標，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)

25、模，重點發(fā)展關中寶雞咸陽、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個集約化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產(chǎn)地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢藥材、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競爭力。第三章 背景及必要性一、 基本原則一是堅持市場主導、政府引導。遵循市場發(fā)展規(guī)律，加強宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅持科學規(guī)劃、有序推進。加強頂層規(guī)劃設計，因地制宜、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅持整體聯(lián)動、分級負責。堅持省負總

26、責、市縣抓落實和上下聯(lián)動、部門協(xié)作機制。強化省直部門職責和市縣黨委政府責任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅持科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動。深化產(chǎn)學研用結(jié)合，強化科技研發(fā)和技術改造、支持企業(yè)人才引進和培育，推動產(chǎn)品技術創(chuàng)新、管理服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。二、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在著不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)?；l(fā)展不協(xié)調(diào)中藥材規(guī)模種植面積僅60萬畝，缺乏萬畝以上規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內(nèi)難以主導產(chǎn)品價格，散種散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農(nóng)廣種多收，也難以保證藥材品質(zhì)。中藥種植（養(yǎng)殖）

27、與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領帶動作用不明顯多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、影響力不大、競爭力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領作用發(fā)揮不充分中藥領域缺乏國家級平臺，已建成的各研究平臺大都封閉獨立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設施共享機制，產(chǎn)學研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信息服務

28、平臺，中藥材專業(yè)市場規(guī)模效應、引領作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價格高峰、產(chǎn)量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進機制有待加強，土地、金融、項目、專項資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產(chǎn)業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領域缺乏專業(yè)科技人員對藥農(nóng)實施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓、指導，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進高級科研人才、技術人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設還較為滯后品牌引領意識不強，長期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢藥材、優(yōu)勢中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴藥、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還未在行

29、業(yè)內(nèi)打造出具有本省地域特色優(yōu)勢的“秦藥”品牌。三、 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地堅持以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開放共享為突破，加快創(chuàng)新型省份建設，推動企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（一）建設國家（西部）科技創(chuàng)新中心堅持“四個面向”，加強基礎科學研究和應用技術研究，積極承接國家科技重大專項和科技創(chuàng)新2030重大項目，瞄準人工智能、生命科學、空間技術等前沿領域，實施一批發(fā)展急需的重大科技專項，搶占未來發(fā)展制高點。創(chuàng)建秦嶺國家實驗室

30、，高水平建設國家分子醫(yī)學轉(zhuǎn)化中心、高精度地基授時系統(tǒng)等國家大科學裝置和西安科學城等重大創(chuàng)新載體，著力推動西安綜合性國家科學中心建設。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內(nèi)外機構(gòu)在陜設立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、實驗室、企業(yè)技術研究院，形成輻射帶動西部地區(qū)的創(chuàng)新先導區(qū)和全國科技創(chuàng)新增長極。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣“四主體一聯(lián)合”創(chuàng)新模式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進高校、科研院所改革，促進產(chǎn)學研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長的持續(xù)推進機制和全程孵化體系，構(gòu)建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)

31、，增強關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)標準和核心技術控制力，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集能力，推動上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域?qū)嵤┲攸c產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車、新材料制備加工、動植物育種等方面實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)技術突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持空天動力研究院、光電子先導技術研究院、半導體先導技術中心、先進稀有金屬材料技術創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心和西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺建設，促進新技術的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應用，培育發(fā)展無人機、工業(yè)機器人、3打印、先進半導體等高新技術產(chǎn)業(yè)集群。支持

32、高新區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造西安高新區(qū)“硬科技”示范區(qū)。（四）推動創(chuàng)新資源開放共享深入實施“1155”工程，加強科研資源共享平臺建設，建立政府、高校、科研院所和企業(yè)高效協(xié)作運轉(zhuǎn)的科技資源共享管理機制。對接創(chuàng)新源頭，規(guī)劃建設一批高水平中試基地，積極建設環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟圈，打造一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設的高質(zhì)量國家級大學科技園，提升高校技術轉(zhuǎn)化機構(gòu)市場化、專業(yè)化能力，建立健全以市場為導向的科研組織模式。充分發(fā)揮國家級高新技術產(chǎn)業(yè)帶對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力突出“高精尖缺”導向，實施省高層次人才引進計劃、特支計劃、“三秦學者”創(chuàng)新團

33、隊支持計劃和更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等機制，強化領軍人才、高水平工程師和高技能應用人才隊伍建設，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。優(yōu)化人才服務保障體系，在住房保障、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面為高層次人才提供便利，落實在陜院士服務保障政策。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務科技成果權益分享機制。擴大高校、科研院所和科研人員科研自主權。（六）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全全鏈條創(chuàng)新服務體系，鼓勵高校、企業(yè)建立“一院一所”模式，以西部創(chuàng)新港、翱翔小鎮(zhèn)等為核心，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

34、體系，打造“雙創(chuàng)”升級版。建立科技成果轉(zhuǎn)化市場價值評估機制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。實行科研項目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費“包干制”等制度，推進科技計劃、項目、資金等一體化配置。建設知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)公共服務平臺，加強知識產(chǎn)權保護。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在著不協(xié)

35、調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積124688.61。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥制品，預計年營業(yè)收入83900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)

36、整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸2中藥制品噸3中藥制品噸4.噸5.噸6.噸合計xxx83900.00三秦大地復雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊藏了種類繁多、品系純正、綠色質(zhì)優(yōu)的中藥材資源，是我國乃至世界的優(yōu)質(zhì)中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點品種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國中藥材產(chǎn)量上居國內(nèi)前列，天麻、絞股藍、黃精等7個品種通過國家GAP認證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細辛、

37、太白貝母等18個品種獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況陜西，簡稱“陜”或“秦”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會西安，位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng)1052911115，北緯31423935之間，總面積20.56萬平方千米。中國經(jīng)緯度基準點大地原點和北京時間國家授時中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，

38、由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風氣候，關中及陜北大部屬暖溫帶季風氣候，陜南屬北亞熱帶季風氣候。五年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全面建成小康社會取得決定性成就。綜合實力明顯增強，生產(chǎn)總值預計達到2.6萬億元以上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，全面深化改革取得重大進展，對外開放持續(xù)擴大，發(fā)展質(zhì)量和效益

39、顯著提升。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利，累計288萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，56個貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。民主政治建設有序推進，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協(xié)商民主不斷完善，法治陜西建設步伐加快，執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。文化建設成果豐碩，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系更加完善。社會建設卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，各類教育普及程度明顯提高，公立醫(yī)院改革走在全國前列，多層次社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，平安陜西建設扎實推進，社會保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境明顯改

40、善，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務全面完成，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著?！笆濉睍r期全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。當前和今后一個時期，陜西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度

41、優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從陜西看，我省正處在從工業(yè)化中期向后期跨越的關鍵時期，處在創(chuàng)新驅(qū)動與投資拉動并重的階段，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間拓展優(yōu)化，發(fā)展路徑更加清晰。深度融入共建“一帶一路”，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入實施，為我們提供了重要機遇。但也要看到，欠發(fā)達仍然是陜西的基本省情，發(fā)展不平衡不充分問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新潛能釋放不足，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，開放不足仍是制約發(fā)展的突出短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，

42、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，居民收入水平總體偏低，公共服務、公共安全和民生領域還有欠賬，社會治理還有弱項，高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨。我們要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際環(huán)境變化提出的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在國家大格局、大目標、大戰(zhàn)略中找準定位和謀劃發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，于危機中育先機，于變局中開新局，凝心聚力、追趕超越。綜合實力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，治理體系和治

43、理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。建成內(nèi)陸改革開放高地，形成對外開放新格局。法治陜西、法治政府、法治社會基本建成，平安陜西建設達到更高水平。社會文明程度達到新高度，建成科技強省、文化強省、教育強省、體育強省和健康陜西。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗陜西目標基本實現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實質(zhì)性進展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，以制造業(yè)為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟成為強勁引擎，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，消費的基礎性作用顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三、 強化開放大通道建設積極

44、對接國家開放戰(zhàn)略，主動參與新亞歐大陸橋、中國中亞西亞經(jīng)濟走廊建設和西部陸海新通道建設，加強與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強西安國際港務區(qū)、西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)、咸陽臨空經(jīng)濟帶建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，打造西安國際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設，強化口岸開放，高質(zhì)量建設中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設，推進物流網(wǎng)絡和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級，打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道。四、 做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高

45、端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）打造全國重要的先進制造業(yè)基地堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展，建設關中先進制造業(yè)大走廊，形成萬億級先進制造業(yè)集群。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快新一代信息技術、航空航天和高端裝備、新能源、新能源汽車等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，布局建設人工智能、生命健康、氫能、核能、鋁鎂新材料等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，打造全國重要的集成電路基地、衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢明顯的稀有金屬深加工基地。發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等，促進新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展

46、，推廣智能制造、個性化定制、協(xié)同制造、服務型制造等“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。（二）推動能源化工產(chǎn)業(yè)清潔化高端化發(fā)展實施煤化工延鏈強鏈行動，拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑，加快發(fā)展精細化工材料和終端應用產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。推進大型煤礦智能化建設，加大煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，狠抓油氣產(chǎn)能建設，提高煤炭回采率和石油采收率。調(diào)整優(yōu)化煤電布局，積極發(fā)展風電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設。加強輸氣管網(wǎng)、儲氣庫和電力基礎設施建設，擴大電力外送規(guī)模。高水平建設榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安綜合能源基地，推進能源技術融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范，著力構(gòu)建萬億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群，打造世界一流

47、的高端能源化工基地。（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平堅持鍛長板補短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動電子信息、汽車、光伏、煤化工、新材料、中醫(yī)藥、富硒食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，推動機械、冶金、建材、食品、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進智能建筑與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建“一企一鏈”集群模式，精準對接上下游、產(chǎn)供銷需求，構(gòu)建市場多元、協(xié)作配套的供應鏈體系。開展“千企示范、萬企轉(zhuǎn)型”行動，促進民營經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進。加快質(zhì)量強省建設，完善質(zhì)量基礎設施，推動標準、質(zhì)量、品牌聯(lián)動建設，支持企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力的知名品牌，培育創(chuàng)建

48、一批區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)堅持跨界融合、模式創(chuàng)新，促進現(xiàn)代服務業(yè)擴大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動各類市場主體參與服務供給，加快金融、物流、商務會展、軟件和信息服務、科技服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意設計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動其向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推動文化旅游、健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務、體育健身等生活性服務業(yè)向高品質(zhì)、多元化發(fā)展，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推廣西安服務業(yè)綜合改革試點經(jīng)驗，建設若干現(xiàn)代服務業(yè)聚集示范區(qū)。（五）加快數(shù)字陜西建設推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極發(fā)展面向汽車、裝備制造、金融保險、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡視聽等行業(yè)應用場景的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務，

49、培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G應用等新增長點。實施數(shù)字賦能計劃，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動中小企業(yè)“上云上平臺”。強化數(shù)字基礎設施和智能化技術創(chuàng)新應用，建設西安新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、西咸新區(qū)國家級大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地、全省能源大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快智慧社會建設，率先推進教育、醫(yī)療等領域數(shù)字化，提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通和安全保護規(guī)范體系，加強個人信息保護。五、 構(gòu)建多層次開放平臺深化與共建“一帶一路”國家地區(qū)的交流合作，加快建設“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能、科技教育、文化旅游、金融

50、等五大中心。高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)，在貿(mào)易、投資、監(jiān)管體制機制和行政管理制度等方面開展首創(chuàng)性、差別化探索，加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。推進西安“一帶一路”綜合試驗區(qū)、國際商事法律服務示范區(qū)建設。加快上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地建設，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。深化中俄、中哈、中韓、中歐等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。辦好絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會等國際會議和展會，積極申辦承辦高級別國家外交外事活動，形成全國重要會議會展中心。鞏固拓展國際友城關系，加強民間對外交流，提升西安領事館區(qū)涉外服務能力。第六章 運營模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，

51、以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控

52、和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥制品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)中藥制品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提

53、下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及

54、時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職

55、責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部