寧波某道路工程監(jiān)理招標文件

1、洪塘街道孫家地塊（規(guī)劃二路、規(guī)劃八路）道路工程招標編號：sgdl-2013-004監(jiān)理招標文件 招標單位： 寧波市江北區(qū)人民政府洪塘街道辦事處代理單位： 寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司二一三年二月洪塘街道孫家地塊（規(guī)劃二路、規(guī)劃八路）道路工程監(jiān)理招標文件備案意見 招標項目名稱：洪塘街道孫家地塊（規(guī)劃二路、規(guī)劃八路）道路工程招標單位名稱：寧波市江北區(qū)人民政府洪塘街道辦事處（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）： 招標代理人名稱：寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）： 項目組負責人（簽字或蓋章）： 招標文件編制日期： 年 月 日備案意見：備案單位：寧波市江北區(qū)公共資源交易

2、工作管委會辦公室（蓋章）備案日期： 年 月 日目 錄第一章 招標公告 4第二章 投標須知 6第三章 評標辦法 24第四章 合同條件及格式 35第五章 工程監(jiān)理規(guī)范和設計文件 42第六章 投標文件商務標格式 44第七章 投標文件資信格式 57第八章 投標文件資格審查申請文件格式 60第一章 招標公告1.招標條件 洪塘街道孫家地塊（規(guī)劃二路、規(guī)劃八路）道路工程已由寧波市江北區(qū)發(fā)展和改革局以北區(qū)發(fā)改基201237號文批準建設，招標人為寧波市江北區(qū)人民政府洪塘街道辦事處，招標代理人為寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司，建設資金為街道自籌解決，項目出資比例為 100% 。項目己具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)

3、理服務進行公開招標。2.項目概況與招標范圍建設地點：規(guī)劃二路為南北向，北起云飛路，南至麗江西路；規(guī)劃八路為東西向，西起洋市路，東至洪大路。工程規(guī)模：總占地面積約23950平方米，斷面布置：3米人行道+14米機動車道+3米人行道?？偼顿Y：4405萬元 建設項目工程概算投資額：約2200萬元工程類別及等級：市政公用工程三級施工監(jiān)理服務標段劃分： 1個標段質量控制目標：同施工質量要求安全控制目標：同施工安全等級要求進度控制目標：同施工工期（本項目分兩期實施，其中一期施工工期為150日歷天，二期開工日期約在2014年）施工監(jiān)理服務范圍及內容：道路、雨污排水管、給水管、配套綠化、路燈、電力排管、交通及公

4、交環(huán)衛(wèi)設施的施工全過程監(jiān)理施工監(jiān)理服務期：同施工工期保持一致（本項目分兩期實施，其中一期施工工期為150日歷天，二期開工日期約在2014年）3.投標人資質要求3.1投標人資格要求：3.1.1投標人須具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3.1.2投標人須具有合法有效的工程監(jiān)理資質證書，須具備市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質或具備工程監(jiān)理綜合資質；3.1.3投標人在寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）中須具有b級及以上信用等級；3.1.4投標人相關信息已在系統(tǒng)中確認通過；3.1.5投標人在寧波工程建設網（）上無正在被公示且被限制投標的不良行為記錄。3.2投標人擬派總監(jiān)理工程師資格要求：3.2.

5、1總監(jiān)理工程師資格須具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，注冊專業(yè)市政公用工程；3.2.2總監(jiān)理工程師相關信息已在系統(tǒng)中確認通過；3.2.3總監(jiān)理工程師在寧波工程建設網（）上無正在被公示且被限制投標的不良行為記錄；3.2.4總監(jiān)理工程師在本市行政區(qū)域外無在建項目，同時在承接本項目后，其業(yè)務量仍符合本市對施工現(xiàn)場關鍵崗位人員承接業(yè)務量的規(guī)定。3.3其他要求：（1）擬派項目總監(jiān)理工程師不得有未竣工的變更項目；（2）擬派項目總監(jiān)理工程師在“寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)”中未解鎖項目不得超過2個，因特殊情況未能解鎖的，須在資格審查申請文件中，提供經建設行政主管部門或其委托相關機構確認的證明材料。3.4本次招標

6、不接受聯(lián)合體投標。3.5本次招標采用資格后審。4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于2013年2月 17 日至2013年2月 21 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:0011:00，下午14:0016:00（北京時間，下同）持寧波市招投標有形市場交易證原件及復印件（加蓋公章）到招標代理人處（寧波市江東北路495號和豐創(chuàng)意廣場g幢9樓）購買招標文件。超出上述規(guī)定期限的，招標人（招標代理人）將不予受理。最終以書面文本為準。4.2招標文件售價：每套300元人民幣，售后不退。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交截止時間（即投標截止時間，下同）為2013年 3月 13 日上午9 時0

7、0分；地點為寧波市江北區(qū)公共資源交易中心開標大廳（江北區(qū)白沙路1號，茗雅苑大樓4樓，寧波市第三醫(yī)院斜對面）。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人（招標代理人）不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告在寧波市江北區(qū)公共資源交易網（）上發(fā)布。7.聯(lián)系方式招標人：寧波市江北區(qū)人民政府洪塘街道辦事處 聯(lián)系人：余立江電 話：87575328招標代理： 寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司地 址：寧波市江東北路495號和豐創(chuàng)意廣場g幢9樓聯(lián) 系 人： 李娜 電 話87384499第二章 投標人須知投標須知前附表一項號條款號條款名稱編列內容11.1.2項目名稱洪塘街道孫

8、家地塊（規(guī)劃二路、規(guī)劃八路）道路工程21.1.3招標人名稱：寧波市江北區(qū)人民政府洪塘街道辦事處聯(lián)系人：余立江 電話：8757532831.1.4招標代理人名稱：寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司地址：寧波市江東北路495號和豐創(chuàng)意廣場g幢9樓 聯(lián)系人：李娜電話1896788269041.1.5勘察人浙江省工程勘察院51.1.6設計人寧波市規(guī)劃設計研究院61.1.7承包人/71.1.8項目概況建設地點: 規(guī)劃二路為南北向，北起云飛路，南至麗江西路；規(guī)劃八路為東西向，西起洋市路，東至洪大路。建設規(guī)模: 總占地面積約23950平方米，斷面布置：3米人行道+14米機動車道+

9、3米人行道。工程類別及等級: 市政公用工程三級總投資: 約4405萬元施工監(jiān)理服務標段劃分:1個標段質量控制目標: 同施工質量要求進度控制目標：同施工工期（本項目分兩期實施，其中一期施工工期為150日歷天，二期開工日期約在2014年）造價控制目標：概算投資安全控制目標: 同施工安全要求81.2.1資金來源街道自籌解決91.2.2出資比例100%101.2.3資金落實情況已落實111.3.1本標段施工監(jiān)理服務范圍和內容道路、雨污排水管、給水管、配套綠化、路燈、電力排管、交通及公交環(huán)衛(wèi)設施的施工全過程監(jiān)理詳見第四章“合同條件及格式”合同條件第2.1款121.3.2本標段監(jiān)理服務工作階段施工階段13

10、1.3.3本標段監(jiān)理服務期同施工工期保持一致（本項目分兩期實施，其中一期施工工期為150日歷天，二期開工日期約在2014年）141.3.4本標段工程概算投資額工程總概算投資額：2200萬元；本次招標部分工程概算投資額（監(jiān)理酬金的計費額）：2200萬元。151.4.1投標人資格要求1、投標人資格要求：（1）須具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（2）須具有合法有效的工程監(jiān)理資質證書，須具備市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質或具備工程監(jiān)理綜合資質 ；（3）在系統(tǒng)中須具有b級及以上信用等級；（4）投標人相關信息已在系統(tǒng)中確認通過；（5）在寧波工程建設網（） 上無正在公示且被限制投標的不良行為記錄；2、投標人擬派

11、總監(jiān)理工程師資格要求：（1）須具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，注冊專業(yè)為市政公用工程；（2）總監(jiān)理工程師相關信息已在系統(tǒng)中確認通過；（3）在寧波工程建設網（）上無正在公示且被限制投標的不良行為記錄；（4）總監(jiān)理工程師在本市行政區(qū)域以外無在建項目，同時在承接本項目后，其業(yè)務量仍符合本市對施工現(xiàn)場關鍵崗位人員承接業(yè)務量的規(guī)定。3、其他要求：（1）擬派項目總監(jiān)理工程師不得有未竣工的變更項目；（2）擬派總監(jiān)理工程師在“寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)”中未解鎖項目不得超過2個，因特殊情況未能解鎖的，在資格審查申請書中提供經建設行政主管部門或其委托相關機構確認的證明資料。161.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受

12、171.10.1踏勘現(xiàn)場不組織181.11.1投標預備會不召開191.12招標人提供的施工監(jiān)理服務條件不提供202.2.1招標文件質疑截止時間2013年2月22日11時00分212.2.2招標文件答疑截止時間2013年2月22日17時00分223.2.2施工監(jiān)理服務收費基礎參數施工監(jiān)理服務收費計費額：2200萬元專業(yè)調整系數：1.0工程復雜程度調整系數：1.0高程調整系數：1.0233.2.2是否規(guī)定投標報價浮動幅度合理范圍 否是，浮動幅度合理范圍：國家規(guī)定的現(xiàn)行監(jiān)理收費標準（發(fā)改價格2007670號）基礎上浮動-18至-20%（含-18、-20）。243.5.1投標有效期投標截止期結束后60

13、天253.6.1投標保證金金額：不少于人民幣壹萬元整； 形式：銀行轉賬支票或銀行電子匯票收件人：寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司；提交地點：寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司（寧波市江東北路495號和豐創(chuàng)意廣場g幢9樓）開戶銀行：中國銀行寧波市江北支行銀行賬號：810039550408093001聯(lián)系人：洪會計 聯(lián)系電話：87388510提交截止時間2013年 3 月 8日17時 00分；（以資金到達上述賬戶時間為準，投標人憑有效的銀行交款證明到寧波市江東北路495號和豐創(chuàng)意廣場g幢9樓寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司開具收據）；退取時間：詳見本章第3.6.4項規(guī)定。263.3.1商務標編制內容

14、商務標封面3.1.2.1 法定代表人身份證明書或附有法定代表人身份證明書的法定代表人授權委托書；3.1.2.3 投標函；3.1.2.4 投標函附錄；3.1.2.5 投標報價一覽表；3.1.2.6 投標保證金收執(zhí)證明；3.1.2.7 總監(jiān)理工程師委任書；3.1.2.8 項目監(jiān)理機構情況（適用于無技術標項目）：（1）擬派往本招標項目的監(jiān)理機構人員組成表；（2）擬派總監(jiān)理工程師簡歷表；（3）項目監(jiān)理機構配備情況輔助說明資料。3.1.2.9擬投入本招標項目的辦公及檢測設備配備表3.1.2.10招標文件要求投標人提交的其他投標資料。273.3.2.1技術標編制形式/283.3.2技術標編制內容/293.

15、3.3資信標編制內容資信標封面；3.1.4.1投標人資信情況說明。303.3.4資格審查申請書編制內容資格審查申請書封面；3.1.5.1資格審查申請函；3.1.5.2附表及附件：（1）投標人基本情況表；（2）擬派往本招標項目的監(jiān)理人員組成表；（3）擬派總監(jiān)理工程師簡歷表；（4）其他資料。313.4.3投標文件份數正本壹份，副本肆份324.2.1投標截止時間2013年3月13日上午9時00分334.2.2遞交投標文件地點寧波市江北區(qū)公共資源交易中心開標大廳（江北區(qū)白沙路1號，茗雅苑大樓4樓，寧波市第三醫(yī)院斜對面）345.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：寧波市江北區(qū)公共資源交易中

16、心開標大廳（江北區(qū)白沙路1號，茗雅苑大樓4樓，寧波市第三醫(yī)院斜對面）355.4.1（5）投標文件開標順序（1）密封情況檢查；（2）先開資格審查文件，進行資格后審；宣布資格后審結果后，開資信標，進行資信標評審；宣布資信標結果后，開啟商務標，商務標開啟完畢，招標人代表隨機抽取浮動率a和投標價格權重b，進行商務標評審。366.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表1人，專家4人；評標專家確定方式：專家?guī)熘须S機抽取376.4評標方法 綜合評估法（一）387.1.1投標人在本項目中最多中標標段數量1個397.1.2是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：2個。407.1.

17、3同一投標人在多個標段中綜合評分排名第一時的中標候選人推薦或定標排序原則/417.5.1履約擔保金額：不少于投標總價的10%；擔保形式：銀行保函；擔保收件人：招標人；提交時間：簽訂本招標工程監(jiān)理合同前。429.5行政監(jiān)督部門監(jiān)督部門：寧波市江北區(qū)公共資源交易工作管委會辦公室10需補充的其他內容10.1詞語定義/10.1.1類似項目/10.1.2不良行為記錄指投標人或其擬派總監(jiān)理工程師在寧波工程建設網（）上正在公示且被限制投標的不良行為記錄；10.2投標人代表出席開標會按照本章第 5.1.2 項約定，招標（代理）人邀請所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）及擬派總監(jiān)理工程師參加開標會。被邀請的

18、人員應按時到達開標現(xiàn)場，向招標（代理）人出示本人身份證，以證明其出席；委托代理人還須出示法定代表人的授權委托書，否則，其投標將被拒絕。10.3知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給他人。10.4重新招標的其他情形除本章第 8 條約定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于3個的，招標（代理）人應當依法重新招標。10.5同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條件”、“專用合同條

19、件”和“技術標準和規(guī)范要求”等章節(jié)中的出現(xiàn)的措辭“委托人”和“監(jiān)理人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.6解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告（或投標邀請函）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由招標（代理）人負責解釋。10.7關于證書或原

20、件資料的提交要求（1）資格審查中涉及資格評審內容的有關證書或證明材料和資信評審內容中涉及資信評審的有關證明材料的復印件，投標人應在開標前向招標人提交原件供評審委員會審查。（2）提交的原件統(tǒng)一放入檔案袋，并附加蓋投標人公章的原件清單。10.8招標人的補充約定/投標人須知前附表二序號項 目 內 容說明與要求備注1履約擔保金額不少于合同價款的10%履約擔保金額與4、5、6、7條的金額之和保持一致履約擔保方式銀行保函2監(jiān)理進場準備時間簽訂合同后 3 天3進度控制落后于施工工期賠償標準 500 元/天4未達到進度控制目標違約金限額合同價款的 2 %5未達到質量控制目標違約金限額合同價款的 3 %6未達到

21、安全施工控制目標違約金限額合同價款的 2 %7未履行承諾的監(jiān)理人員現(xiàn)場服務到位率違約金限額合同價款的 3 %8監(jiān)理人員現(xiàn)場服務到位率總監(jiān)理工程師到位率達到90 %以上，其他監(jiān)理人員到位率達到80 %以上。9是否同意招標文件其它條款要求投標人承諾“同意”10是否同意合同條件及格式要求投標人承諾“同意”1.總則1.1概述1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段工程監(jiān)理服務進行招標。1.1.2本招標項目名稱：見投標人須知前附表一第1項。1.1.3本招標項目招標人：見投標人須知前附表一第2項。1.1.4本標段招標代理人：見投標人須知前附表

22、一第3項。1.1.5本標段勘察人：見投標人須知前附表一第4項。1.1.6本標段設計人：見投標人須知前附表一第5項。1.1.7本標段承包人：見投標人須知前附表一第6項。1.1.8項目概況：招標項目的建設地點、建設規(guī)模、工程類別及等級、計劃工期、總投資、施工監(jiān)理服務標段劃分，質量、進度、造價、安全控制目標等見投標人須知前附表一第7項。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表一第8項。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表一第9項。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表一第10項。1.3招標范圍、建設項目工程概算及投資額1.3.1本標段施

23、工監(jiān)理服務范圍和內容：見投標人須知前附表一第11項。1.3.2本標段施工監(jiān)理服務工作階段：見投標人須知前附表一第12項。1.3.3本標段施工監(jiān)理服務期：見投標人須知前附表一第13項。1.3.4本標段工程概算投資額：見投標人須知前附表一第14項。1.4投標人資格要求1.4.1投標人資格要求：見投標人須知前附表一第15項。1.4.2投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的；（3）為本標段的承包人；（4）為本標段提供招標代理服務的；（5）與本標段的承包人（供應商）或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（6）與本標

24、段的承包人（供應商）或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（7）與本標段的承包人（供應商）或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（8）與招標人存在可能影響招標公正性的其他利害關系；（9）與本標段其他投標人的單位為同一人或者存在控股、管理關系；（10）被責令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （12）財產被接管或凍結的；（13）在最近三年內有相關行政監(jiān)督部門認定的騙取中標或嚴重違約或所監(jiān)理工程出現(xiàn)重大工程質量問題且監(jiān)理人應承擔責任的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后

25、果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9計價貨幣本標段招標所涉及計價貨幣的，均為人民幣。1.10踏勘現(xiàn)場1.10.1投標人須知前附表一第17項規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標（代理）人按投標人須知前附表一第17項規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.10.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.10.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.10.4招標（代理）人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考

26、，招標（代理）人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.11投標預備會1.11.1投標人須知前附表一第18項規(guī)定召開投標預備會的，招標（代理）人按投標人須知前附表一第18項規(guī)定的時間和地點召開投標預備會。1.12監(jiān)理服務條件1.12.1招標人按照合同約定提供的免費施工監(jiān)理服務條件，見投標人須知前附表一第19項。1.12.2若不能提供或部分提供免費的施工監(jiān)理服務條件（包括但不限于人員、房屋、資料、設備設施）招標人也不予以補償。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括以下內容：第一章 招標公告；第二章 投標人須知；第三章 評標辦法；第四章 合同條件及格式；第五章 技術標準和規(guī)范要求；第六章

27、投標文件商務標格式；第七章 投標文件資信標格式；第八章 資格審查申請文件。根據本章第1.11款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，形成招標補充文件，作為招標文件的組成部分，對招標人和投標人均具有約束作用。當招標文件與招標補充文件在同一內容上表述不一致時，以最后發(fā)出的招標補充文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細檢查和閱讀招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)殘缺或附件不全，應及時向招標（代理）人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表一第20項規(guī)定的招標文件質疑截止時間前發(fā)出書面形式，要求招標人予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表一第21項規(guī)定的招標文

28、件答疑截止時間前，以書面形式發(fā)給所有已獲取招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。對于可能實質性影響投標人投標的招標文件澄清，如果招標補充文件發(fā)出的時間距投標截止時間不足15日，招標人將相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人收到招標補充文件后，應在2日內以書面形式通知或回執(zhí)招標人，確認已收到該招標補充文件。2.2.4投標人獲取紙質圖紙時應向招標（代理）人支付圖紙押金。當投標人向招標（代理）人退回圖紙時，招標（代理）人將圖紙押金同時無息退還給投標人；如圖紙損壞影響使用時，投標人應按損壞圖紙的復印成本賠償給招標（代理）人。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招

29、標文件，并通知所有已獲取招標文件的投標人。對于可能實質性影響投標人投標的招標文件澄清，如果招標補充文件發(fā)出的時間距投標截止時間不足15日，招標人將相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到招標補充文件后，應在2日內以書面形式通知或回執(zhí)招標人，確認已收到該招標補充文件。2.4招標文件異議投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日內以書面形式提出，招標人將視具體情況分別作出處理。需對招標文件進行澄清或修改的，將按本條第2.2款或第2.3款處理；不需要對招標文件進行澄清或修改的，招標人將在收到異議之日起3日內給予答復并制作記錄。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件由商務標、資

30、信標和資格審查申請文件組成。3.1.2商務標編制內容包括：投標人須知前附表一第26項規(guī)定的內容；3.1.3資信標編制內容包括：投標人須知前附表一第29項規(guī)定的內容；3.1.4資格審查申請文件編制內容包括：投標人須知前附表一第30項規(guī)定的內容；3.2投標報價3.2.1除非招標文件中另有規(guī)定，投標價格是指投標人在施工監(jiān)理服務期內完成招標文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務范圍內工作所需的費用。3.2.2投標報價采用監(jiān)理費基準價百分比浮動率報價形式。基準價按照建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（發(fā)改價格【2007】670號）及其適用的最新修訂規(guī)定和投標人須知前附表一第22項規(guī)定的施工監(jiān)理服務收費基礎參數計算，投標

31、人應結合自身因素和本項目的評標辦法及投標人須知前附表一第23項規(guī)定自行報價。3.2.3投標報價有下列情形之一的，不能通過初步審查，其投標將作廢標處理：3.2.3.1投標函中有兩個或兩個以上百分比浮動率報價，未聲明那個有效；或提交了兩份及以上商務投標文件，未聲明那份有效。3.2.3.2超出國家監(jiān)理費收費標準允許的浮動幅度范圍。3.2.3.3投標人須知前附表一第23項規(guī)定設立投標報價浮動幅度合理范圍的，投標報價高于合理范圍的上限。3.3投標文件的編制內容3.3.1商務標編制內容至少包括投標人須知前附表一第26項規(guī)定的內容。3.3.2資信標編制內容至少包括投標人須知前附表一第29項規(guī)定的內容。3.3

32、.3資格審查申請文件編制內容至少包括投標人須知前附表一第30項規(guī)定的內容。3.3.3.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及年檢證明材料、資質證書副本等復印件。3.3.3.2 “擬派往本招標項目的監(jiān)理機構人員組成表”應附相關人員的職業(yè)資格證書或崗位證書復印件。3.3.3.3 “擬派總監(jiān)理工程師簡歷表”，應附總監(jiān)理工程師崗位證書的復印件、監(jiān)理過類似項目中標通知書或合同協(xié)議書、獲獎證書的復印件。3.3.3.4 “其他資料”應附與投標人資格審查申請文件評審有關的其他資料復印件。3.4投標文件的編制要求3.4.1投標文件應當按招標文件所提供的投標文件格式進行編寫。如有必要，可以按同樣格式擴展

33、。其中投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.4.2投標文件應當對招標文件有關投標報價、工程監(jiān)理服務范圍和內容、工程監(jiān)理服務期、質量控制目標、安全控制目標、進度控制目標、投標有效期、技術標準和規(guī)范要求、投標保證金提交要求、履約擔保要求、違約經濟責任及其他招標文件要求承諾的主要商務條款要求、監(jiān)理機構人員配備要求等實質性內容作出響應。3.4.3投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表一第31項規(guī)定。投標文件的正本和副本均需使用不褪色的材料書寫或打印，字跡應清晰易于辨認。并應在投標文件封面的右上角清楚地標明：“正本”和“副本”。正本和副本如有不

34、一致之處，以正本為準。3.4.4投標文件（包括商務標、資信標和資格審查申請文件）的封面及有投標人的落款處應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.4.5除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改和行間插字或增刪。如有修改，投標人在修改處應加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。3.5投標有效期3.5.1在投標人須知前附表一第24項規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.5.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在原定投標有效期內，以書面形式通知所有投標人延長投標有效期，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證

35、金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.6投標保證金3.6.1投標人應按投標人須知前附表一第25項所規(guī)定的金額、形式、時間（注：以資金到賬時間為準）提交投標保證金，作為其是否響應招標文件的實質性內容。3.6.2投標保證金應采用轉賬支票或銀行電子匯票方式支付，應從投標人的基本賬戶轉出，將該款項繳入本須知前附表一規(guī)定的賬戶內。投標人只有把投標保證金繳入投標人須知前附表一第25項規(guī)定的賬戶時，才能獲得賬戶所有人出具的投標保證金收款憑證。3.6.3投標人應將投標保證金收款憑證的復印件編入投標文件。投標人不按本款第3.6.1項和

36、第3.6.2項要求提交投標保證金的，其投標文件將不予受理。3.6.4投標保證金的退還時間（1）中標人的投標保證金，將在本招標工程監(jiān)理合同備案后5個工作日內開始退還。（2）未中標的中標候選人的投標保證金最遲將在本須知規(guī)定的投標有效期滿后5個工作日或在本招標工程監(jiān)理合同備案后5個工作日內開始退還。（3）其他未中標人的投標保證金將在本招標工程中標公示結束后5個工作日內開始退還。3.6.5 投標保證金的退取手續(xù)（1）投標保證金將以支票或匯票形式退還。投標人憑本單位介紹信到投標保證金收執(zhí)單位退取投標保證金。（2）投標人退取投標保證金時，應開具地稅正規(guī)收據給投標保證金收執(zhí)單位，收據中應詳細寫明投標工程的項

37、目名稱。（3）中標人除上述要求外，還需持已備案的監(jiān)理合同原件。3.6.6有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其已經生效的投標文件；投標人拒絕按第三章“評標辦法”第3.1.5條款規(guī)定修正投標文件錯誤。（2）中標人未能在規(guī)定期限內提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。（3）投標人在投標過程中有相關行政監(jiān)督部門認定的以不正當手段謀取中標的行為。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的包封應密封完好，加貼封條，并在包封的封口處加蓋投標人的法人章。4.1.2投標人應將投標文件的商務標、資信標和資格審查申請文件分別密封在不同的包封中，并在包封上正確標明“商

38、務標”、“資信標”、“資格審查申請文件”，同時標明招標工程名稱、招標人名稱、投標人名稱等內容。4.1.3未按本款第4.1.1項和第4.1.2項要求加以密封和標記的投標文件,招標（代理）人將不予受理。4.2投標文件的提交4.2.1投標人應在投標人須知前附表一第32項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2投標人遞交文件的地點：見投標人須知前附表一第33項4.2.3投標人遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標（代理）人收到投標文件后，將向投標人出具簽收憑證。4.2.5投標文件有下列情形之一的，招標（代理）人不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件；（2）未繳納投標保證金或未按本

39、款第3.6.1項和第3.6.2項要求提交投標保證金。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在投標人須知前附表一第32項所規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標（代理）人。4.3.2投標人修改或撤回已提交投標文件的書面通知應按照本章第3.4.4項和第3.4.5項的要求簽字或蓋章。招標（代理）人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件，應按本章第3條和第4條規(guī)定進行編制、密封、標志和提交，并在包封上清楚標明“修改”字樣。4.3.4在投標截止時間與招標文件中規(guī)定的投標有效期終止日期間，投標人不得撤回

40、其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。5.開標5.1開標時間和地點5.1.1招標（代理）人在投標人須知前附表一第34項規(guī)定的開標時間和地點公開開標。5.1.2投標人的法定代表人（或其委托代理人）及擬派總監(jiān)理工程師必須準時到場，否則，其投標將被拒絕。5.1.3總監(jiān)理工程師確因特殊原因不能到場參加開標的，須在開標前提交相關證明材料，征得招標人同意并經寧波市江北區(qū)公共資源交易工作管委會辦公室備案。5.2開標前驗證5.2.1投標人應按本項第5.2.1.1項、5.2.1.2項和5.2.1.3項規(guī)定提交原始證件資料供招標（代理）人進行驗證，招標（代理）人將驗證記錄以及投標人按本項第5.2.1.4項和5.2

41、.1.5項規(guī)定提交的原始證件供評標委員會對投標人的資格條件進行評審： 5.2.1.1 投標保證金收款憑證；5.2.1.2按本章第5.1.2項規(guī)定的開標應到人員的身份證； 5.2.1.3需委托代理人到場參加開標的，還須提交法定代表人的授權委托書； 5.2.1.4 投標人同時還需提交本章第3.3.4項規(guī)定的投標人應提交的資格審查申請文件其他附件材料的原件。5.2.1.5招標（代理）人要求提交的其他資料：/5.2.2如遇年檢等特殊情況不能提交上述相關原始證件，須在開標前辦妥相關證明資料,經招標人同意并經寧波市江北區(qū)公共資源交易工作管委會辦公室備案。5.3有效投標人的確認按本條第51款規(guī)定到場參加開標

42、，并通過本條第5.2款規(guī)定的開標前驗證，并確認無誤的投標人的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。5.4開標程序 5.4.1招標（代理）人作為主持人，按下列程序進行開標： （1）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并宣布有效投標人確認結果；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；（5）按照投標人須知前附表一第35項的規(guī)定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目、投標報價、總監(jiān)理工程師、工程監(jiān)理服務期及其他內容，并記錄

43、在案； （7）招標（代理）人代表、投標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。5.4.2 下列情形應當記錄在案，經評標委員會評審后，其投標作廢標處理：（1）本條第5.1.2項規(guī)定的投標人開標應到人員未參加開標會議的；（2）本條第5.1.3項規(guī)定的總監(jiān)理工程師未按規(guī)定參加開標會議或未按規(guī)定辦理相關請假手續(xù)的；（3）違反本條第5.2款規(guī)定，未能通過開標驗證的；（4）投標文件包封標明的項目或名稱與投標文件中編制的項目或名稱不一致的。5.5開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標（代理）人當場作出答復，并制作記錄。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標

44、人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表一第36項規(guī)定。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1)與招標人或投標人的主要負責人及其擬派項目管理人員有親屬關系的；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3)與投標人或其相關人員有經濟利害關系，可能影響對投標公正評審的； (4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標過程的保密6.3.1

45、開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料，以及與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。6.3.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。6.3.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。6.4評標6.4.1評標委員會按照投標人須知前附表一第37項及第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7.合同授予7.1定標方式7.1.1招標人允許投標人在

46、本招標項目中最多中標標段數量見投標人須知前附表一第38項。7.1.2除投標人須知前附表一第39項規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表一第39項規(guī)定。7.2中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在相關媒介上予以公示，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對評標結果又異議的，應當在中標公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3個工作日內給予答復并制作記錄。7.3合同授予標準本招標項目的監(jiān)理合同將授予按本條第7.1款所規(guī)定的中標人。7.4中標通知書7.4.1招標人將于中標人確定后15日內向中

47、標人發(fā)出中標通知書并向招投標監(jiān)管機構提交招標情況書面報告。7.4.2中標通知書為合同的組成部分。7.5履約擔保7.5.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表一第41項規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。7.5.2若中標人不能按本款第7.5.1項規(guī)定提交履約擔保，招標人將有充分理由廢除授標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。7.6簽訂合同7.6.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件簽訂書面建設工程監(jiān)理合同，招標人和中標人不得再另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。合

48、同將同時報招投標監(jiān)管機構備案。7.6.2招標人如無正當理由不按本款第7.6.1條款規(guī)定與中標人訂立合同，或招標人迫使中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議，招標人將依法承擔相應法律責任。7.6.3中標人如無正當理由不按本款第7.6.1條款規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將廢除授標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金金額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。7.6.4以下條款將作為招標人和中標人簽訂的承發(fā)包合同中必須應有的內容：“合同雙方確認，本合同及本合同約定的其他文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人的投標文件實質性內

49、容不一致的條款。如果存在任何此類不一致的條款，與不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。合同雙方也不存在且也不會簽訂任何背離合同實質性合同的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力”7.6.5合同在中標人向招標人提交了有效的履約擔保后才正式生效。7.6.6中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目監(jiān)理工作，不得將中標項目的監(jiān)理工作轉讓(轉包)給他人。7.6.7招標工程監(jiān)理費結算時，招標人和中標人將按經備案的合同條款進行結算、審計，任何與該合同條款精神有抵觸的其他協(xié)議都不能作為

50、結算、審計的依據。8.重新招標和不再招標8.1重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （1）投標截止時間止，有效投標人少于3個的； （2）經評標委員會評審后否決所有投標的；（3）其他有關法律規(guī)定應當重新招標的情形的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標（代理）人的紀律要求招標（代理）人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招

51、標（代理）人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程

52、序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應當在規(guī)定的時間內向招標人提出異議，有權向投標人須知前附表一第42項規(guī)定的行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表一。第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1評標辦法綜合評估法(一)2.1初步評審標準評審因素評審標準2.1.1形式評審投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書的主體保持一致投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.6條款規(guī)定投標文件格式符合第六、七、八章“投標文件格式”的要求或格式略有改變但不影響評標投標文件標注符合第二章“投標人須知”第3.4.3項規(guī)定或未按該規(guī)定進行標注時，投標文件內容未出現(xiàn)不一致。投標文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.4.4項至第3.4.5項規(guī)定法定代表人授權委托書（如有）法定代表人簽署的授權委托書,格式、簽字、蓋章及內容均應符合第六章“商務標格式”中“法定代表人授權委托書” 簽署要求。2.