TSG-R4002-2011移動式壓力容器充裝許可規(guī)則

1、TSG R4002-2011 移動式壓力容器充裝許可規(guī)則第一章 總則第一條 為了規(guī)范移動式壓力容器的充裝許可工作，加強(qiáng)移 動式壓力容器充裝單位的安全管理， 根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條 例（以下簡稱條例 ），制定本規(guī)則。第二條 從事條例適用范圍的移動式壓力容器充裝工作 的單位，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定。第三條 本規(guī)則所涉及的移動式壓力容器包括鐵路罐車、汽 車罐車、長管拖車、罐式集裝箱和管束式集裝箱等。移動式壓力 容器充裝介質(zhì)包括壓縮氣體、高（低）亞液化氣體、冷凍液化氣 體和最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體。第四條 從事移動式壓力容器充裝的單位，取得省、自治區(qū)、 直轄市（以下簡稱省級） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

2、督部門 （以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)） 移動式壓力容器充裝許可證 （以下簡稱充裝許可證 ）后， 方可在許可范圍內(nèi)從事移動式壓力容器的充裝工作。第五條 承擔(dān)移動式壓力容器充裝許可鑒定評審的鑒定評 審機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu)） ，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總 局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）公布。第二章 許可條件第六條 充裝單位應(yīng)當(dāng)取得所在地方政府部門的合法注冊， 并且在注冊經(jīng)營范圍內(nèi)從事充裝經(jīng)營活動。第七條 充裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：一）有與移動式壓力容器充裝工作相適應(yīng)的， 符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的管理人員和操作人員；（二）有與充裝介質(zhì)類別相適應(yīng)的充裝設(shè)備、儲存設(shè)備、檢 測手段、場地（廠房）和安全設(shè)施；（三

3、）有健全的質(zhì)量保證體系和適應(yīng)充裝工作需要的事故應(yīng) 急預(yù)案，并且能夠有效實(shí)施；（四）充裝活動符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求， 能夠保證充 裝工作質(zhì)量；（五）能夠?qū)κ褂谜甙踩褂靡苿邮綁毫θ萜魈峁┲笇?dǎo)和服 務(wù)第三章 許可程序第八條 充裝許可程序包括申請、受理、鑒定評審、審批和 發(fā)證。第九條 充裝許可申請采取網(wǎng)上填報(bào)方式。申請充裝許可的 單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶l(fā)證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站，填寫移 動式壓力容器充裝許可申請書 （以下簡稱申請書 ），并且附 以下掃描資料（ PDF 或者 JPG 格式）：（一）申請書的封面（加蓋申請單位公章） ；（二）申請書中的申請?jiān)S可項(xiàng)目表（申請單位法定代表 人簽字，加蓋單位公

4、章） ；（三）依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募?；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；（五）政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件；（六）充裝質(zhì)量保證體系文件和充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案 （也 可為其他格式的電子文本） 。 因特殊情況，無法實(shí)施網(wǎng)上申請 而以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請，應(yīng)當(dāng)提交申請書 （原件）一式 三份，以及依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募◤?fù)印件） 、組 織機(jī)構(gòu)代碼證書 （復(fù)印件）、政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件 （復(fù)印件）、 充裝質(zhì)量保證體系文件和充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案（目錄）各一 份。第十條 資料齊全、符合法定形式的申請，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并且出具特種設(shè)備行政許可申請受理 決定書。對資料不全、不符合法定

5、形式的，出具特種設(shè)備行 政許可申請材料補(bǔ)正告知書 。 對以下情況不予以受理，并且 出具特種設(shè)備行政許可申請不予以受理決定書 ：（一）申請資料不能達(dá)到規(guī)定要求的；（二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料的；（三）處于對辦理充裝許可證有不利影響的法律訴訟 等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制和處罰的。 申請 單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的， 1 年內(nèi)不得 再次申請。由于申請單位原因， 1 年內(nèi)未能完成鑒定評審 工作的，申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其條件變 化情況重新提出申 請。第十一條 申請被受理后，申請單位應(yīng)當(dāng)約請鑒定評審機(jī)構(gòu) 進(jìn)行鑒定評審，并且向鑒定評審機(jī)構(gòu)提供以下資料：（一）申請書；（二）特種設(shè)備行

6、政許可申請受理決定書 ；（三）單位概括說明；（四）依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募?；（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；（六）特種設(shè)備鑒定評審約請函 ；（七）充裝質(zhì)量保證手冊和充裝事故應(yīng)急預(yù)案；（八）申請單位綜合自查報(bào)告；（九）鑒定評審所需要的其他資料。 申請單位已經(jīng)通過 發(fā)證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站提交的電子資料，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從發(fā) 證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站獲得，不需要再要求單位提供書面資料。第十二條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備行政許可鑒 定評審管理與監(jiān)督規(guī)則 （以下簡稱鑒定評審規(guī)則 ）的 要求和本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，派出鑒定評審組隊(duì)申請單位的 資源條件、質(zhì)量保證體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場審查， 提出評審結(jié)論意見；對充裝單位事故

7、應(yīng)急預(yù)案和演練活動 進(jìn)行評估，提出評估意見。第十三條 評審結(jié)論意見分為“符合條件” 、“需要整改” 、 “不符合條件” 。 申請單位滿足許可條件的，為“符合條 件”；申請單位當(dāng)前情況不符合許可條件， 但是能在 6 個(gè)月 內(nèi)整改完畢并滿足許可條件，為“需要整改” 。 申請單位存在下列情況之一的，為“不符合條件” ：（一）法定資格不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；（二）實(shí)際資源條件與申請書不符， 不滿足本規(guī)則要求的；（三） 質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施， 規(guī)章制度、 操作規(guī)程等未有效貫徹執(zhí)行，管理混亂的；（四）現(xiàn)場充裝工作質(zhì)量和安全得不到保證的；（五）申請單位有違規(guī)和弄虛作假行為的。第十四條 評審

8、結(jié)論意見為“需要整改” ，鑒定評審組應(yīng)當(dāng) 按照鑒定評審規(guī) 則的要求，與申請單位簽署特種設(shè) 備鑒定評審工作備忘錄 。 申請單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備 鑒定評審工作備忘錄所提出的問題，在 6 個(gè)月內(nèi)完成整 改工作，并且將整改報(bào)告和整改見證資料提交給鑒定評審 機(jī)構(gòu)，由鑒定評審機(jī)構(gòu)核實(shí)并且出具整改確認(rèn)報(bào)告，必要 時(shí)可以安排鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)?，F(xiàn)場確認(rèn)時(shí)，鑒 定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及其充裝單位所在地的設(shè)區(qū) 的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡裝當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門） 。 整改 情況確認(rèn)符合條件的，評審整改意見為“經(jīng)整改后符合條 件”。申請單位在規(guī)定的 6 個(gè)月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整 改仍不符合條件的，評審結(jié)論意見

9、為“不符合條件” 。第十五條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審規(guī)則的 規(guī)定，出具移動式壓力容器充裝許可鑒定評審報(bào)告 （以 下簡稱鑒定評審報(bào)告 ）。 鑒定評審結(jié)論意見不要求申 請單位整改的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié) 束后 20 個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告 ；鑒定評審結(jié)論 意見為整改的， 自整改結(jié)果確認(rèn)后 10 個(gè)工作日內(nèi)出具 鑒 定評審報(bào)告。第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成審核、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。第十七條 充裝許可證包括下列內(nèi)容：（一）充裝單位名稱；（二）充裝單位注冊地址和充裝地址；（三）充裝許可范圍（移動式壓力容器品種、充裝介質(zhì) 類別和充裝介質(zhì)名

10、稱） ；（四）發(fā)證日期和有效期；（五）證書編號。第十八條 取得充裝許可的單位（以下簡稱充裝單位） ， 當(dāng)單位名稱發(fā)生變化、地址變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理 充裝許可證變更手續(xù)。辦理充裝許可證變更手續(xù) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交新的單位名稱及其法定資格證明文件、組織 機(jī)構(gòu)代碼證書等資料， 發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申請， 做出同意變更、進(jìn)行必要的檢查后變更、重新申請辦理許 可證等決定，并且通知充裝單位。第十九條 充裝許可證有效期為 4 年。充裝單位到 期需要繼續(xù)從事充裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿6 個(gè)月前向證機(jī)關(guān)統(tǒng)一向社會公告第四章 監(jiān)督管理發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。第二十條 充裝單位因改制、整體搬遷等特殊情況需要 延

11、長充裝許可證有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期 30 日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，說明需要延長許可證有效 期的理由并且提交相關(guān)證明資料，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以延期辦 理充裝許可證有效期的變更。延續(xù)時(shí)間一般不超過 1 年，并且延續(xù)時(shí)間在下一個(gè) 充裝許可證 有效期內(nèi)扣除。第二十一條 充裝單位提出換證申請時(shí)，除提交第九條 規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料： （一）充裝許可 有效期內(nèi)的綜合工作報(bào)告； （二）充裝事故處理情況； （三） 原充裝許可證 （復(fù)印件）。第二十二條 換證申請受理后，充裝單位應(yīng)當(dāng)約請鑒定 評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行換證評審。換證評審除包括第二章規(guī)定的內(nèi) 容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）是否存在超出許可 范圍

12、進(jìn)行充裝的行為； （二）充裝場所涉及到的壓力容 器、壓力管道等特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全管 理； （三）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及其 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； （四）充裝質(zhì)量保證體系實(shí)施情 況； （五）充裝中發(fā)生的事故、用戶反饋意見的處理情 況。第二十三條 取得重裝許可的單位及其許可范圍，由發(fā)第二十四條 充裝單位應(yīng)當(dāng)在許可的充裝范圍內(nèi)從事移 動式壓力容器充裝工作，不得超范圍充裝。充裝單位不得 轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改充裝許可證 。第二十五條 充裝單位不得擅自對移動式壓力容器的罐 體、管路、閥門及其外觀、漆色、色環(huán)、標(biāo)志等進(jìn)行任何 改動。第二十六條 充裝單位應(yīng)當(dāng)在每年第 1 季度向發(fā)證機(jī)關(guān)和 當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)送上年度綜合