村民監(jiān)督委員會(huì)工作制度

1、村民監(jiān)督委員會(huì)工作制度為了深入推動(dòng)村民監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱“監(jiān)委會(huì)”)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，結(jié)合辦事處工作實(shí)際情況，特制定本制度。第一章 總 則第一條、村民監(jiān)督委員會(huì)是由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生并授權(quán)開展工作的村級(jí)自治組織中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦村民監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)管理。監(jiān)委會(huì)與村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)委會(huì)與村委會(huì)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，任期與村兩委會(huì)同屆。第二條、建立村民監(jiān)督委員會(huì)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)

2、點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保證。第三條、村民監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)。村民監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員22名，具體名額視行政村的實(shí)際情況確定，一般1000人以下的村設(shè)2名委員，1000至2000人的村設(shè)3名委員。第四條、村民監(jiān)督委員會(huì)成員由遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策本平和監(jiān)督能力的村民及返鄉(xiāng)村干部職工，離退休教師等群眾認(rèn)可度高的人員擔(dān)任。有違紀(jì)問題以及村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其配偶、直系

3、親屬及近姻親不得擔(dān)任村民監(jiān)督委員會(huì)成員，村文書、報(bào)賬員也不得兼任村民監(jiān)督委員會(huì)成員。第五條、監(jiān)委會(huì)成員必須遵守村規(guī)民約，熱心公益事業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，按照規(guī)定向村“兩委”提出意見、建議，不得干涉村“兩委”開展正常工作。第二章 議事規(guī)則第六條、監(jiān)委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作，內(nèi)部實(shí)行民主管理，監(jiān)督事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，須經(jīng)多數(shù)成員討論通過后方可執(zhí)行，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。第七條、監(jiān)委會(huì)原則上每月召開一次例會(huì)，主要商討村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的落實(shí)情況，評(píng)議當(dāng)月村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開及村務(wù)管理的情況等。監(jiān)委會(huì)主任根據(jù)工作需要，或經(jīng)三分之一以上委員提議，可臨時(shí)決定召開監(jiān)委會(huì)會(huì)

4、議。第八條、監(jiān)委會(huì)會(huì)議須有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會(huì)議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。第三章 職責(zé)和權(quán)限第九條、村民監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(一)職責(zé)：1、對(duì)日常村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：財(cái)務(wù)收支；農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)和勞務(wù)；宅基地分配；水電費(fèi)收繳；計(jì)劃生育指標(biāo)安排；征用土地補(bǔ)償費(fèi)收支；土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、租賃及收益；其他涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)。2、對(duì)村民委員會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算決算、集體債務(wù)、集體資產(chǎn)處置、村民委員會(huì)成員及有關(guān)人員報(bào)

5、酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用；村民認(rèn)為需要村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)，是否及時(shí)召開村民會(huì)議投票表決等。3、對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議是否及時(shí)、正確執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督。4、對(duì)村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。(二)權(quán)限：1、參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，列席村委會(huì)會(huì)議。2、收集整理村民對(duì)村民委員會(huì)工作的意見或建議；召開村民監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，研究村務(wù)監(jiān)督工作。3、向村民委員會(huì)提交村民意見以及改進(jìn)工作的建議；對(duì)符合實(shí)際的建議和意見，村民委員會(huì)應(yīng)予采納。4、對(duì)村民反映的問題，應(yīng)及時(shí)予以回復(fù)。對(duì)反映屬實(shí)的，應(yīng)在10日內(nèi)反饋所

6、采取的措施。5、對(duì)村民委員會(huì)不按法定程序和民主議事規(guī)則，擅自作出決定的事項(xiàng)，應(yīng)予以制止，必要時(shí)可召集村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，如村民委員會(huì)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。6、經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，可開展對(duì)村民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況的年度審計(jì)、村民委員會(huì)成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)的審計(jì)，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告情況。7、依法可行使的其他監(jiān)督權(quán)力。村民監(jiān)督委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)條件，可給予村民監(jiān)督委員會(huì)主任適當(dāng)誤工補(bǔ)貼，但不得增加村民額外負(fù)擔(dān)。第四章 工作紀(jì)律和監(jiān)督制約第 十 條、監(jiān)委會(huì)成員代表村民行使監(jiān)督權(quán)，不參與具體村

7、務(wù)的決策和管理，不干涉村“兩委”的正常工作。第十一條、監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公道正派，不得假公濟(jì)私，濫用監(jiān)督權(quán)力。第十二條、監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，村黨組織有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)委會(huì)委員給予相應(yīng)的處理；性質(zhì)較重的，應(yīng)當(dāng)提交村民代表會(huì)議作出處理；性質(zhì)十分嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，依紀(jì)依法處理。第十三條、監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于不履行職責(zé)或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成村民群體性事件等嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十四條、監(jiān)委會(huì)在村黨支部的組織下，每年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，同時(shí)進(jìn)行年度信任度測評(píng)，信任票達(dá)不到會(huì)議人數(shù)一半的，責(zé)令其辭職。第五章檢查考核和管理第十五條、村民監(jiān)督委員會(huì)工作應(yīng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。第十六條、