安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)參照標準

1、安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)參照標準一、行政許可類1. 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002年 11 月 1 日實施 ) 第八十四條 “未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得10 萬元以上的，并處違法所得1倍以上 5 倍以下的罰款， 沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2 萬元以上 10 萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！奔毣纸獾奶幜P執(zhí)行標準未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營危險化學品的，系初次違法，違法行為不包含劇毒危險品，數(shù)

2、量 500 公斤以下，且未造成不良后果的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并予以警告。除上述情形以外，未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營危險化學品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得10 萬元以上的， 并處違法所得1 倍以上 5 倍以下罰款， 沒有違法所得或者違法所得不足10 萬元的，單處或者并處2 10萬元罰款。（一）沒有違法所得的，單處2 萬元的處罰；（二）違法所得10 萬元以下的，沒收違法所得，并處萬元以上5 萬元以下的罰款；（三）違法所得10 萬元以上至30 萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得1 倍處罰；（四）違法所得30 萬元以上至50 萬元以下的，沒收違法所得，

3、并處違法所得2 倍處罰；（五）違法所得50 萬元以上至70 萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得3 倍罰款；（六）違法所得70 萬元以上至100 萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得4 倍罰款。（七）違法所得100 萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5 倍罰款。關閉的處罰由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。2. 未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品2經(jīng)營的危險化學品安全管理條例 （國務院令第344 號，2002年 3 月 15 日實施）第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職

4、權(quán)予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得萬元以上的，并處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足萬元的，并處萬元以上萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；細化分解的處罰執(zhí)行標準未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品經(jīng)營的，系初次違法，

5、違法行為不包含劇毒危險品，數(shù)量500公斤以下，且未造成不良后果的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并予以警告。除上述情形以外，未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品經(jīng)營的，予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10 萬元以上的，并處違法所得1 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10 萬元的，并處5 50 萬元的罰款。（一）沒有違法所得的，給予5 萬元的罰款；（二）有違法所得5萬元以下的，沒收違法所得，并處5 萬元以上 10 萬元以下罰款；（三）有違法所得5萬元以上 8 萬元以下的，沒收違法所得，并處 10 萬元以上30 萬元以

6、下罰款；（四）有違法所得8 萬元以上 10 萬元以下的，沒收違法所得，并處 30 萬元以上 50 萬元以下罰款；（五）有違法所得10 萬元以上 30 萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得1 倍以上 3 倍以下罰款；（六）有違法所得30 萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得3 倍以上 5 倍以下罰款；3. 未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、 經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的易制毒化學品管理條例 （國務院令第 445 號， 2005年 11 月 1 日實施）第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他人

7、的或者偽造、 變造、失效的許可證生產(chǎn)、 經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品的， . 對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人，有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起 3 年內(nèi)，停止受理其易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。細化分解的處罰執(zhí)行標準對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人，有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3 年內(nèi)，停止受理其易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。4. 未經(jīng)許可生產(chǎn)、 經(jīng)營煙花爆竹制品， 或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的煙花爆竹安全管理條例（國務院令第455 號， 2006年 1 月

8、21 日公布實施）第三十六條 第一款“對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2 萬元以上10 萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的， 責令停止非法生產(chǎn)、 經(jīng)營活動， 處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。（一）沒有違法所得的，處2 萬元的罰款；（二）違法所得不足10 萬元的，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處4 萬元的罰款；（三）違法所得10 萬元以上 30 萬元以下的，

9、沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處6 萬元的罰款；（四）違法所得30 萬元以上 60 萬元以下的，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處8 萬元的罰款；（五）違法所得60 萬元以上的，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處10 萬元的罰款；5. 未經(jīng)依法批準， 從事礦山開采或者被責令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會，2006 年 6月 1 日實施）第四十七條 未經(jīng)依法批準，從事礦山開采或者被責令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者

10、予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并處罰款。（一）沒有違法所得的，處2 萬元的處罰；（二）違法所得 5 萬元以下的，沒收違法所得，并處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款；（三）違法所得5 萬元以上至8 萬元以下的，沒收違法所得，并處5 萬元以上 8 萬元以下的處罰；（四）違法所得8 萬元以上至10 萬元以下的，沒收違法所得，并處8 萬元以上 10 萬元以下的

11、處罰；（五）違法所得10 萬元以上至50 萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得1 倍以上 3 倍以下的罰款；（六）違法所得50 萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得3 倍以上 5 倍以下的罰款。二、組織機構(gòu)6. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行

12、為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 2 萬元以下罰款。(2) 山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會， 2006年 6月 1日實施）第四十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5000 元以上 2 萬元以下罰款。三、規(guī)章制度7. 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、 未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督

13、管理的中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十五條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款； 造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、 使用危險物品， 未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2 10 萬元罰款。（一）建立的專門安全管理制度和采取的安全措施，不夠健全、內(nèi)容不夠完善、措施不

14、夠得力的，處2 萬元以上5萬元以下的罰款；（二）未建立安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受安監(jiān)部門監(jiān)督管理的，處5 萬元以上10 萬元以下的罰款。8. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制， 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第十七條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 )

15、 第八十一條， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：細化分解的處罰執(zhí)行標準責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；四、安全培訓9. 危險化學品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（二）危險物品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 建筑

16、施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2 萬元以下罰款。10. 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓并考核合格山東省安全生產(chǎn)條例（山東省人大常委會，2006年6月 1日實施）第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓并考核合格的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五

17、千元以上二萬元以下的罰款。11. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條、 第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓， 或者未按照該法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（三）未按照本法第二十一條、 第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓， 或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的； ”(2) 山東省安全生

18、產(chǎn)條例 （山東省人大常委會， 2006年 6月 1日實施）第四十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（三）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2 萬元以下罰款。12. 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的（ 1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的， 責令限期改正

19、；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 ”（ 2）山東省安全生產(chǎn)條例（山東省人大常委會，2006年 6月 1日實施）第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓并取得資格證書而上崗作業(yè)的?！奔毣纸獾奶幜P執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2 萬元以下的罰款。13. 未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所

20、需資金的；未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安監(jiān)總局3 號令，2006 年 3 月 1 日實施） 第二十九條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2 萬元以下的罰款：”（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；（三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令其限期改正，并處2 萬元以下罰款。14. 編造安全培訓記錄、檔案的；騙取安全資格證書的。生

21、產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 （國家安監(jiān)總局 3 號令，2006年 3 月 1 日實施）第三十條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告， 吊銷安全資格證書，并處 3 萬元以下的罰款：（一） 編造安全培訓記錄、檔案的；（二）騙取安全資格證書的?！奔毣纸獾奶幜P執(zhí)行標準有上述違法行為的，給予警告，吊銷安全資格證書，并處 3 萬元以下罰款。15. 從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的安全生產(chǎn)培訓管理辦法 （國家安監(jiān)局20 令，2005 年 2月 1 日實施）第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停

22、業(yè)整頓，可以并處 20000 元以下的罰款：（二）從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的；細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 2 萬元以下的罰款。五、建設項目16. 生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的， 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以并處五萬元以下

23、的罰款； 造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、 儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5 萬元以下罰款。（一）建設項目投資額1000 萬元以下的，處1 萬元罰款；（二）建設項目投資額 1000 萬元以上 5000 萬元以下的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；（三）建設項目投資額5000 萬元以上的，處3 萬元以上 5 萬元以下罰款。17. 建設項目安全設施未按規(guī)定進行設計審

24、查、竣工驗收，違法使用的山東省安全生產(chǎn)條例（山東省十屆人代常委會19次會議通過2006 年 6 月 1 日實施）第四十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2 萬元以上5 萬元以下的罰款；（一）建設項目安全設施未按規(guī)定進行設計審查、竣工驗收，違法使用的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準（一）建設項目投資額1000 萬元以下的，處2 萬元以上 3 萬元以下罰款；（二）建設項目投資額1000 萬元以上 5000 萬元以下的，處 3 萬元以上 4 萬元以下罰款；（三）建設項目投資額5000 萬元以上的，處4 萬元以上 5 萬元以下罰款。18.

25、生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的， 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以并處五萬元以下的罰款； 造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的； ”(2) 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法國家安監(jiān)局 18 號令 ,2005 年 2 月 1 日

26、實施） 第三十一條建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000 元以下的罰款； 造成嚴重后果， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任：( 三 ) 建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；細化分解的處罰執(zhí)行標準礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5 萬元以下罰款。（一）建設項目投資額1000 萬元以下的，處1 萬元罰款；（二）建設項目投資額 1000 萬元以上 5000 萬元以下的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；（三）建設項目投資額5000 萬元以上的，處3 萬元以上 5 萬元以下罰

27、款。18. 生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前， 安全設施未經(jīng)驗收合格的(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的， 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以并處五萬元以下的罰款； 造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（三）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的； ”(2) 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 國家安監(jiān)局 18 號令 ,

28、2005 年 2 月 1 日實施） 第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000 元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：( 四 ) 建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。細化分解的處罰執(zhí)行標準礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5 萬元以下罰款。（一）建設項目投資額1000 萬元以下的，處1 萬元罰款；（二）建設項目投資額 1000 萬元以上 5000 萬元以下的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；（三）建設項目投資額 5000

29、 萬元以上的，處 3 萬元以上 5 萬元以下罰款。六、事故處理19. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的 , 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11月 1日實施 ) 第八十條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的， 責令限期改正， 提供必需的資金； 逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為， 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事

30、處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處以罰款。（一）發(fā)生1 至 3 人重傷事故或者1 人死亡事故的，處3 萬元罰款；（二）發(fā)生3 人以上重傷事故或者2 人死亡事故的，處5 萬元罰款；20. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責 , 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11月 1日實施

31、) 第八十一條第一、二款 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處以罰款。（一）發(fā)生 1 至 3 人重傷事故或者 1 人死亡事故的，處3 萬元罰款；（二）發(fā)生3 人以上重傷事故或者2 人死亡事故的

32、，處5 萬元罰款；(2) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例( 國務院第493 號令 ,2007 年 6 月 1 日實施 ) 第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；細化分解的處罰執(zhí)行標準發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款。(3) 山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會， 2006年 6 月 1 日實施）第四十二條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬元以上二十萬元以下的罰

33、款?！奔毣纸獾奶幜P執(zhí)行標準同 20(1) 。21. 事故發(fā)生單位主要負責人不立即組織事故搶救；遲報或者漏報事故；在事故調(diào)查處理期間擅離職守生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例( 國務院第 493號令,2007年 6 月1 日實施)第三十五條,事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述行為的，處上一年年收入40%至 80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追

34、究刑事責任。22. 事故發(fā)生單位及其有關人員謊報或者瞞報事故；偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例( 國務院第493 號令 ,2007 年 6 月 1 日實施 ) 第三十六條， 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100 萬元以上500 萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給

35、予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。細化分解的處罰執(zhí)行標準事故發(fā)生單位：一般事故，處100 萬元罰款；事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員：對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款23. 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例( 國務院第493 號令 ,200

36、7年 6 月1 日實施)第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10 萬元以上20 萬元以下的罰款；細化分解的處罰執(zhí)行標準事故發(fā)生單位對造成1 人死亡，或者3 人以上 7 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300 萬元以上700 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對造成2 人死亡，或者7 人以上 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 700 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處15 萬元以上20 萬元以下的罰款。24. 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反山東省安全生產(chǎn)條例規(guī)定

37、，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會，2006年 6月 1日實施） 第四十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；（二）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；細化分解的處罰執(zhí)行標準發(fā)生上述事故的，責令限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并給予處罰。（一）發(fā)生 1 人重傷事故的，處 1 萬元罰款；（二）發(fā)生 2 重傷事故的，處 2 萬元罰款；（三）發(fā)生3人人重傷事故的，處3 萬元罰款；（四）發(fā)生4人重傷事故的，處4 萬元罰款；（五）發(fā)

38、生5人以上重傷事故的，處5 萬元罰款；（六）發(fā)生1 人死亡事故的，處7 萬元罰款；（七）發(fā)生2 人死亡事故的，處10 萬元罰款；25. 非法阻撓和干涉事故調(diào)查工作處理山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 ( 山東省人民政府令第141 號 2002 年 9 月 1 日實施，根據(jù)2004 年 10 月 31 日山東省人民政府令第175 號關于修改山東省性病防治管理辦法等 10 件省政府規(guī)章的決定修訂）第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安監(jiān)部門給予警告、責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對有關單位處以5000 元以上 3 萬元以下罰款。（四）非法阻撓和干涉事故調(diào)查處理的；細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，

39、給予警告、責令改正，并處5000 元以上 3 萬元以下罰款。七、安全投入26. 不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11月 1日實施 ) 第八十條第一款 , “生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓27. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定提取和使用安全費用的山東省安全生產(chǎn)條例 （山

40、東省人大常委會， 2006年 6月 1日實施）第四十五條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定提取和使用安全費用的；細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款。（一）足額提取相關

41、費用，但使用安全費用不足80%以上的，對單位處以5000 元以上1 萬元以下罰款；對主要負責人處以4000 元罰款；逾期未改正的， 對單位處以3 萬元以上 6 萬元以下罰款，對主要負責人處以1 萬元以上 2 萬元以下罰款。（二）未按照規(guī)定足額提取，但達到規(guī)定提取額50%以上的，或者使用安全費用不足50%以上的，處以1 萬元以上1.5 萬元以下罰款；對主要負責人處6000 元罰款；逾期未改正的， 對單位處以6 萬元以上 8 萬元以下罰款，對主要負責人處2 萬元以上3 萬元以下罰款。（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全費用的，對單位處1.5 萬元以上 2 萬元以下罰款； 對主要負責人處8000 元罰款

42、；逾期未改正的，對單位處以8 萬元以上10 萬元以下罰款，對主要負責人處3 萬元以上 5 萬元以下罰款。28. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風險抵押金的山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會， 2006年 6月 1日實施）第四十五條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：（五）未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風險抵押金的。”細化分解的處罰執(zhí)行標準有上述違法行為的，責令限期改正，并處五千元以上二萬元以下

43、的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款。（一）銷售收入500 萬元以下企業(yè)有上述違法行為的，對企業(yè)處 5000 元以下 1 萬元以下罰款； 對主要負責人處4000元罰款；逾期未改正的， 對企業(yè)處以 3 萬元以上 6 萬元以下罰款，對主要負責人處以 1 萬元以上 2 萬元以下罰款。（二）銷售收入 500 萬元以上 1000 萬元以下企業(yè)有上述違法行為的，對企業(yè)處以 1 萬元以上 1.5 萬元以下罰款；對主要負責人處 6000 元罰款；逾期未改正的， 對企業(yè)處以 6 萬元

44、以上 8 萬元以下罰款，對主要負責人處以 2 萬元以上 3 萬元以下罰款。（三）銷售收入 1000 萬元以上企業(yè)有上述違法行為的，對企業(yè)處以 1.5 萬元以上 2 萬元以下罰款；對主要負責人處8000 元罰款；逾期未改正的，對企業(yè)處以8 萬元以上10 萬元以下罰款，對主要負責人處以3 萬元以上 5 萬元以下罰款。29. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第十七條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；中華人民共和國安全生

45、產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十一條， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：細化分解的處罰執(zhí)行標準責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；八、事故隱患、應急救援30. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第十七條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職

46、責：（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11月 1日實施 ) 第八十一條第一款 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。細化分解的處罰執(zhí)行標準責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。31. 對重大危險源未登記建擋，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 全國人大常委會頒布 ,2002 年 11 月 1 日實施 ) 第八十五

47、條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款； 造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準生產(chǎn)經(jīng)營單位有上述違法行為，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2 萬元以上10 萬元以下的罰款。（一）在上述違法行為之一中，有部分按規(guī)定辦理的，處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款；（二）在上述違法行為之一中，全部未按規(guī)定辦理的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的。32. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對重大危險源采取監(jiān)控措施的山東省安全生產(chǎn)條例 （山東省人大常委會，2006年 6月