郵政加快投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

1、天津郵政加快投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案第一部分 綜 述投遞網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀：中國(guó)郵政的實(shí)物運(yùn)輸和投遞網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，整合了火車、汽車、輪船、飛機(jī)等各種運(yùn)輸工具，全國(guó)236個(gè)郵區(qū)中心局組織嚴(yán)密，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，構(gòu)成了貫通城鄉(xiāng)的實(shí)物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，也有效支撐了中國(guó)最大的投遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大部分實(shí)物投遞直接面對(duì)客戶。目前，中國(guó)郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)擁有覆蓋全國(guó)的236個(gè)物流配送中心、113套信函自動(dòng)分揀機(jī)、140多套包裹自動(dòng)分揀機(jī)，還有1.6萬多個(gè)電子化支局，形成了世界上規(guī)模最大的郵政網(wǎng)絡(luò)，己與150個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了通郵關(guān)系，特快專遞可通達(dá)200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。天津郵政作為全網(wǎng)的一部分，目前已與8個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直封關(guān)系，國(guó)際特快專遞郵

2、件業(yè)務(wù)通達(dá)200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，各類郵政汽車1271輛，汽車郵路114條，全市擁有郵政網(wǎng)點(diǎn)383處，覆蓋市內(nèi)六區(qū)投遞道段440余條，環(huán)城四區(qū)和五區(qū)三縣普郵、鄉(xiāng)郵和社區(qū)投遞道段470余條。如此龐大的三支網(wǎng)絡(luò)（郵政網(wǎng)點(diǎn)、汽車運(yùn)輸網(wǎng)、投遞網(wǎng)），全面覆蓋天津地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋密集程度是其它快遞物流企業(yè)無法媲美的。三支網(wǎng)絡(luò)作為中國(guó)郵政賴以生存和發(fā)展的最重要基礎(chǔ)設(shè)施和資源平臺(tái)，必須精心維護(hù)、不斷完善。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，如果我們放棄了資源平臺(tái)建設(shè)等同于向市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉手投降。加快投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起因：電商2003年5月，網(wǎng)絡(luò)銷售淘寶的推出，改變了零售行業(yè)的銷售模式，呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的銷售額，讓我們看到互聯(lián)

3、網(wǎng)潛在的巨大商機(jī)。我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)連續(xù)41個(gè)月增長(zhǎng)速度超過50%。2012年中國(guó)郵政集團(tuán)公司正式參與“雙十一”物流投遞，國(guó)內(nèi)小包業(yè)務(wù)量的暴增，造成全網(wǎng)分揀、運(yùn)輸、投遞壓力與日俱增。搭建高效率的運(yùn)輸、投遞網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。在中國(guó)郵政集團(tuán)公司加大國(guó)內(nèi)小包考核力度之時(shí)，我們看到：部分省局為了提高妥投率出現(xiàn)郵件進(jìn)口落地，系統(tǒng)即顯示簽收的怪現(xiàn)象，弄虛作假背后投遞能力與市場(chǎng)需求的不匹配日益明顯。作為天津地區(qū)的投遞部門，竭盡全力內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法完成集團(tuán)考核指標(biāo)的同時(shí)，猛然發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)小包發(fā)展上去了，投遞能力的制肘嚴(yán)重威脅傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的生存發(fā)展，賬單業(yè)務(wù)出現(xiàn)妥投率和回執(zhí)率下滑，普郵業(yè)務(wù)在外圍區(qū)縣妥投率下降。一系

4、列現(xiàn)實(shí)問題讓郵政既感到捉襟見肘，又深感危機(jī)四伏。2014年6月12日集團(tuán)公司與阿里巴巴簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，不得不令我們考慮馬云到底青睞于中國(guó)郵政什么優(yōu)勢(shì)？這一簽署時(shí)間恰恰是順豐開始在社區(qū)建設(shè)“嘿客”和聲稱每年招聘萬名員工，在偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村布點(diǎn)之后的兩個(gè)月。我們認(rèn)為郵政在農(nóng)村、城鎮(zhèn)、山區(qū)的三網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，目前依舊是無人能敵。這一資源平臺(tái)既是我們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，更是在戰(zhàn)略上采取農(nóng)村包圍城市，搶奪投遞市場(chǎng)最有利的武器。但是這支隊(duì)伍并不能夠滿足村鎮(zhèn)、山區(qū)的投遞市場(chǎng)需求。第二部分 問 題問題一：中心城區(qū)腹背受敵中心城區(qū)特指市內(nèi)六區(qū)，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、社區(qū)密布，于投遞市場(chǎng)而言是爭(zhēng)奪要地，目前郵

5、政投遞隊(duì)伍受到兩股力量的擠壓。1.外部壓力：無論是跨國(guó)快遞公司還是“四通一達(dá)”為代表的諸多民企，竭盡全力搶灘登陸，瓜分中心城區(qū)電商市場(chǎng)。其依靠靈活的分揀、運(yùn)輸、投遞方式，大大縮短投遞時(shí)限。在投遞市場(chǎng)上其時(shí)限優(yōu)勢(shì)優(yōu)于郵政已逐漸被用戶認(rèn)可。在客戶競(jìng)爭(zhēng)上采取兇狠的拼價(jià)方式，不但在電商市場(chǎng)上砸價(jià)，而且把經(jīng)營(yíng)的觸角已經(jīng)伸到郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)賬單和普通印刷品上來。在用工方式和薪酬分配上，機(jī)動(dòng)靈活，勞動(dòng)法對(duì)其約束力不強(qiáng)，盈利方式主要采取壓榨投遞員血汗方式快速致富。特別是民營(yíng)快遞公司依靠上述方式經(jīng)營(yíng)，連鎖包干，目前蓬勃發(fā)展，但為今后抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。2.內(nèi)部壓力：國(guó)內(nèi)小包、銀企賬單、掛號(hào)信、數(shù)據(jù)庫(kù)商函、d

6、m夾報(bào)、報(bào)紙、信件等多達(dá)幾十種的郵政業(yè)務(wù)，加之全市3000余個(gè)小區(qū)，龐大的單位院校，乃至數(shù)不勝數(shù)的五小商戶，千余人的投遞員隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足投遞市場(chǎng)的需求。特別是在季初月各大銀行同時(shí)發(fā)寄銀企賬單，每日進(jìn)口國(guó)內(nèi)小包萬余件，造成投遞壓力劇增。2012年至今，天津市政府推行舊樓區(qū)改造工程，全市110余萬戶居民信報(bào)箱更換完畢后，雖然稍微緩解了普通信函和報(bào)紙的投遞壓力，但是給據(jù)郵件投遞量的與日俱增，投遞員必須入戶到人，造成投遞時(shí)間不斷延長(zhǎng)、工作量不斷加大。每天延長(zhǎng)工作時(shí)間乃至業(yè)務(wù)高峰期人員停休已成常態(tài)。問題二：濱海新區(qū)舉步維艱濱海新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家綜合改革創(chuàng)新

7、區(qū)。濱海新區(qū)位于天津東部沿海地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，總面積2270平方公里，人口263萬人，是中國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三增長(zhǎng)極”。在20052020年天津市城市總體規(guī)劃中，濱海新區(qū)核心區(qū)有了明確的定位：將成為未來天津的副中心。這一區(qū)域與市內(nèi)中心城區(qū)不同，工廠企業(yè)、外來人口居住區(qū)、居民社區(qū)、乃至農(nóng)村均存在，造成投遞模式復(fù)雜，投遞力量明顯與區(qū)域環(huán)境、投遞需求不配套。1.片區(qū)大、道段復(fù)雜轄管區(qū)較為復(fù)雜：包含中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。中心城區(qū)人口稠密，交通擁堵；開發(fā)區(qū)“地廣人稀”，路程

8、較遠(yuǎn)；村鎮(zhèn)改造缺少識(shí)別信息，投遞難度大。2.人員緊缺目前投遞隊(duì)伍中普遍存在人員緊缺的情況：勞務(wù)工比例大、收入不高、上班時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大。以塘沽為例，轄區(qū)總面積859平方公里，全部投遞局員工僅為123人，其中勞務(wù)工94人，做六休一，郵件高峰時(shí)期需全體干部職工參與投遞作業(yè)。在各類信函、國(guó)內(nèi)小包投遞量逐步增加、各項(xiàng)考核力度加大以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)等背景下，這樣的投遞員數(shù)量根本無法滿足投遞市場(chǎng)需求。3.社區(qū)投遞人員素質(zhì)參差不齊天津郵政于2007年從社會(huì)中招聘4050人員來滿足社區(qū)投遞的需求。由于不懂得郵政投遞業(yè)務(wù)知識(shí)或是缺乏服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，投遞中常常出現(xiàn)誤投、漏投等質(zhì)量差錯(cuò)，成為用戶投訴的焦點(diǎn)。同時(shí)

9、，由于年齡偏大，接受新事物有難度，社會(huì)背景不同，也使個(gè)人素質(zhì)參差不齊，管理上難度很大。時(shí)至今日，社區(qū)投遞員已不能真正為郵政投遞排憂解難，味同雞肋。4.投遞深度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了百姓的需求由于國(guó)家推進(jìn)村改鎮(zhèn)工程，原農(nóng)村投遞布局被打破，現(xiàn)在依靠村郵站和村委會(huì)解決農(nóng)村投遞的方式已經(jīng)不能滿足用戶的需求，普郵業(yè)務(wù)由于樓房通信配套設(shè)施的不完善而滯留在村郵站（村委會(huì)），很多郵件成了“死件”。農(nóng)村最后一公里投遞問題如果不能有效解決，郵政在農(nóng)村投遞市場(chǎng)根本沒有優(yōu)勢(shì)。問題三：環(huán)城與五區(qū)三縣如牛負(fù)重環(huán)城四區(qū)和五區(qū)三縣在改革開放的進(jìn)程中發(fā)生了徹底的改變，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、居住等結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，這既給郵政帶來發(fā)展的機(jī)遇，

10、又提出巨大挑戰(zhàn)。1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)不但成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，更成為投遞市場(chǎng)白刃相見之地。在這一區(qū)域各家快遞企業(yè)都投入了很大的力量，由于區(qū)域大、投遞距離長(zhǎng)，傳統(tǒng)工具已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，需要投入專人車輛攬投。2.中心鎮(zhèn)規(guī)模效益凸顯。郊縣政府所在鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)頗具規(guī)模的“小城市”，其投遞市場(chǎng)特點(diǎn)與市內(nèi)中心城區(qū)基本相同，由于建設(shè)速度快，小區(qū)建設(shè)提速，再加之老社區(qū)信箱更新不及時(shí)，造成投遞壓力逐日放大，成為一個(gè)沉重的包袱。3.大規(guī)模商品房建設(shè)形成的社區(qū)如雨后春筍。大規(guī)模興建商品房住宅小區(qū)成為刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器，部分郊縣特別是環(huán)城四區(qū)，集中建起了商品房住宅小區(qū)，規(guī)模之大令人瞠目結(jié)舌。由普通磚混結(jié)構(gòu)十層以

11、內(nèi)住宅小區(qū)快速過度成為三十余層高層住宅小區(qū)，由于所使用土地為原鄉(xiāng)郵投遞道段，由平面農(nóng)村民居改為立體多住戶小區(qū)后，傳統(tǒng)鄉(xiāng)郵道段根本滿足不了用戶投遞需求。第三部分 借 鑒一、物流下鄉(xiāng)，方便農(nóng)家“這兩箱維修配件，我只花30塊錢就送來了?！币仕h馬站鎮(zhèn)老付維修店老板付金科是縣農(nóng)村交通物流馬站分撥站的?？?，每隔一個(gè)星期就得來這里取一次貨。2月28日，付金科告訴筆者，在沒建分撥站時(shí)，他一直往返市區(qū)取貨，十分不便，分撥站為他節(jié)省了錢和時(shí)間。沂水縣農(nóng)村交通物流馬站分撥站位于馬站鎮(zhèn)駐地，分撥站整合了馬站鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配載業(yè)戶，結(jié)束了轄區(qū)內(nèi)物流配載業(yè)戶服務(wù)質(zhì)量差、誠(chéng)信度低、整體規(guī)模小的局面?！艾F(xiàn)在是淡季，一般

12、每天兩批貨，一批貨分撥1200多件物品?！瘪R站分撥站負(fù)責(zé)人馮濤說，“離這里比較近的客戶都是自己來取，這樣節(jié)省時(shí)間。只要遠(yuǎn)一點(diǎn)的客戶，我都是送貨到家，直接交到老百姓手中，這是我們的硬規(guī)定?！睋?jù)了解，當(dāng)?shù)卣诩涌旖煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)和改善民生、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，加快實(shí)施縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各交管所根據(jù)自身實(shí)際，開通特色業(yè)務(wù)，在全縣形成了“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的流通模式，有力地助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。啟示一：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞市場(chǎng)需求劇增，我們要看到由城市到農(nóng)村，再由農(nóng)村到城市的

13、物流配送需求極大。啟示二：占領(lǐng)市場(chǎng)首當(dāng)其沖是占領(lǐng)資源，如果郵政在農(nóng)村推進(jìn)委代辦點(diǎn)，由于郵政承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，代辦點(diǎn)按件計(jì)收，獲得的報(bào)酬對(duì)其吸引力不大，如果委代辦點(diǎn)能成為郵件和大宗商品物流代辦點(diǎn)，以物養(yǎng)郵的模式，能夠成為郵政在農(nóng)村市場(chǎng)搶灘登陸的有力武器。啟示三：全網(wǎng)運(yùn)輸投遞是郵政自身優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)是其它快遞公司的短板，如果郵政率先完成無縫隙投遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋，自身有實(shí)力滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求，在未來戰(zhàn)略上就可以采取合縱連橫之策，控制住農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)投遞市場(chǎng)。二、郵件自助箱對(duì)解決“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)意義郵政具有遍布城鄉(xiāng)、深入千家萬戶的實(shí)物寄遞網(wǎng)絡(luò)，但是近年來隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和店商小包業(yè)務(wù)量的快速增

14、長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)小包直投到戶愈加困難首先是投遞作業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地相對(duì)狹小，尤其是由于收件人不在家而未能投出的小包還要帶回郵局留存保管；其次是投遞運(yùn)能不足，受建設(shè)資金短缺以及受城市交通狀況的限制，我們主要的投遞工具還是自行車，社區(qū)面積大且多為高樓，逐個(gè)上樓投遞也影響投遞時(shí)限;第三是投遞人員不足，工作強(qiáng)度大，延伸服務(wù)受到限制，特別是在新建住宅、小區(qū)、辦公樓、商務(wù)區(qū)不斷增加的情況下，為新增樓房通郵就更顯得投遞能力捉襟見肘，服務(wù)壓力日增。為了提高國(guó)內(nèi)小包收寄和投遞服務(wù)水平，增強(qiáng)郵政在電商市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要依托科技創(chuàng)新，開發(fā)、推廣郵件自助收寄系統(tǒng)并建設(shè)郵件自助箱。積極探索商業(yè)合作模式，戶內(nèi)郵件自助箱可安放在郵局、

15、購(gòu)物中心、大型超市等場(chǎng)所，戶外郵件自助箱可安放在車站、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、加油站等人流集中處。在智能快遞投遞箱的建設(shè)方面，基本呈現(xiàn)政府與企業(yè)共同投資的局面。2014年2月，杭州市宣布將在主城區(qū)建立800個(gè)“e郵柜”公共服務(wù)站點(diǎn)，解決快遞“最后一公里”配送；2013年6月，京東在北京、沈陽兩地投放自提柜業(yè)務(wù)，韻達(dá)速遞在主要在上海高校校園和社區(qū)設(shè)立自助快遞站。啟示一：新生事物讓人接受總有一個(gè)過程，創(chuàng)新就會(huì)付出代價(jià)，但現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，不用有效手段解決好最后“一公里”，特別是中心城區(qū)投遞市場(chǎng)，“不武裝到牙齒”，只能把市場(chǎng)拱手讓人。啟示二：要看到基礎(chǔ)公共設(shè)施不但是解決郵政投遞問題，而且是關(guān)系到民生的一件大事，

16、我們認(rèn)為必須借助政府力量，把智能包裹箱進(jìn)社區(qū)、商區(qū)和院校，變成“民生工程”，搶占公共資源，不給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留下發(fā)展的空間。遏制公共資源是卡住競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手脖子的最有力方法。三、民營(yíng)快遞pk郵政服務(wù)由于與民營(yíng)快遞之間產(chǎn)生了不公平的競(jìng)爭(zhēng)，郵政業(yè)務(wù)面臨更為嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。成本低廉是郵政與民營(yíng)快遞無法相比的重要因素。1.成本，在北京、上海，民營(yíng)快遞公司的一份市內(nèi)同城快遞大多只收5元錢。有些民營(yíng)快遞公司竟然打出從天津到北京快遞1元錢的價(jià)格。這樣的快遞公司能賺錢嗎？答案是：能。他們不僅賺錢，而且還存在優(yōu)勢(shì)。這些民營(yíng)快遞只要攬收到幾千件的郵件就可以賺錢。因?yàn)殚_出一輛車成本只需要幾百元，并且他們的人力成本只有工資，沒有勞動(dòng)

17、保險(xiǎn)，企業(yè)沒有太大負(fù)擔(dān)，所以，他們的運(yùn)作成本很低。而在郵政，職工無論是合同工還是勞務(wù)工都上了保險(xiǎn)，用工是嚴(yán)格按照國(guó)家的政策來執(zhí)行的，離退休人員的負(fù)擔(dān)也是一個(gè)沉重的包袱。大型的民營(yíng)快遞，在各城市網(wǎng)點(diǎn)一般實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)承包制度，總公司僅負(fù)責(zé)整體的協(xié)調(diào)工作。這種承包的制度從某種意義上激發(fā)了民營(yíng)速遞網(wǎng)點(diǎn)工作人員的工作熱情。雖然郵政不能照搬民營(yíng)速遞的模式，但這種思路也是我們借鑒的一個(gè)方向。2.過程成本。民營(yíng)快遞公司操作流程基于的技術(shù)主要有以下4項(xiàng)：a.手持終端（hht）；b.巴槍；c.半自動(dòng)分揀系統(tǒng)（系統(tǒng)補(bǔ)碼、半自動(dòng)分揀巴槍）；d.圖片打單系統(tǒng)。簡(jiǎn)單來說一件貨物的整個(gè)實(shí)物流的過程是：l 攬收（標(biāo)記分揀代碼，掃

18、碼，顯示快件已到xxx分部）l 上車（掃碼，通過網(wǎng)絡(luò)車運(yùn)輸?shù)截浾?，顯示已作上車掃描，下一站是xxx）。l 集中貨物（下車掃描，分揀，上車掃描）按分揀代碼將貨物運(yùn)輸至對(duì)應(yīng)的中轉(zhuǎn)中心，此過程在有些地區(qū)是多家快遞公司使用同一貨運(yùn)公司，以降低成本。l 下車（掃描，分揀，中轉(zhuǎn)，顯示發(fā)往下一站xxx），中轉(zhuǎn)中心這一站很重要，因?yàn)榭爝f公司要在這里中轉(zhuǎn)全國(guó)各地發(fā)過來的快遞，將同一分揀代碼的貨物直接中轉(zhuǎn)到離收件地址最近的下一級(jí)中轉(zhuǎn)站，一般是通過航空，特殊物品，比如說電池-液體-粉末等走陸運(yùn)。l 下一級(jí)中轉(zhuǎn)站接到貨物后，先做下車掃描，再做派送掃描，分揀員直接坐在傳送帶兩旁或者貨車箱旁，將貨物分揀為各個(gè)不同區(qū)域，這

19、要求分揀員對(duì)分揀代碼十分熟悉，在高峰時(shí)期每位分揀員每天要分揀15000件以上的貨物，然后由派件員一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的裝車，自行合理安排好行車的路線，直接送貨。l 送完貨后由快遞員做最后的簽收掃描，有些快遞公司會(huì)要求拍照留檔。至此，一件貨品就完整的完成了它的旅程，在整個(gè)過程中，半自動(dòng)化設(shè)備及技術(shù)、多家公司共享運(yùn)輸資源、分揀前置，以及靈活的派送路線安排都較郵政都有很大的成本優(yōu)勢(shì)。例如某些北京民營(yíng)快遞的工作人員買一張3元的地鐵票，可以在地下轉(zhuǎn)一天，然后在不同的站口安排人員進(jìn)行收轉(zhuǎn)即可完成運(yùn)輸、分揀、派送等多個(gè)步驟。而郵政的同城快遞幾乎都是由專門的機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)的，成本差異立顯。3.在時(shí)間上，郵政普遍服務(wù)

20、是365天全天候的。然而，民營(yíng)公司的工作時(shí)間一般從早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)。由于郵政晚間運(yùn)作的成本很高，必須安排大量人員通宵進(jìn)行郵件交接、分揀、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)部處理工作。雖然業(yè)務(wù)量很小，但是郵政如果不提供這樣的服務(wù)，公眾就會(huì)有意見。同時(shí)，民營(yíng)快遞公司利用郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)也是他們賺取高額利潤(rùn)的方式之一。他們把一些自己承擔(dān)不了的虧損業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給郵政，利用郵政的網(wǎng)絡(luò)賺取差價(jià)。例如：某一快遞郵件要送到山區(qū)，民營(yíng)快遞公司收費(fèi)是100多元。而他們的做法是把物品交給長(zhǎng)途客車司機(jī)帶去，那里有人接收。但往往這樣的時(shí)效性不能保證，怎么辦？他們就利用郵政網(wǎng)路進(jìn)行投遞，而郵政只需60元，并且保證時(shí)效安全送達(dá)。即使就是一封信，郵政

21、也要派專車送，為一封信來回100多公里，除去過路過橋費(fèi)、燃油費(fèi)、人工工資，這一趟肯定是虧損的，但郵政承擔(dān)普遍服務(wù)的職能，無論對(duì)誰都不能拒收，假如在時(shí)效上出了問題，郵政還得擔(dān)著。啟示一：郵政投遞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的模式必須改變，使之更符合老百姓的要求。要嘗試信報(bào)分投，加快實(shí)物傳遞速度。啟示二：加大“全網(wǎng)一盤棋”管控力度，必須建立起一套行之有效的監(jiān)管體系，擺脫全國(guó)各自為戰(zhàn)的運(yùn)營(yíng)模式，方可集合力形成拳頭,保證運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)。啟示三：從薪酬分配體制上要做有力調(diào)整，用激勵(lì)機(jī)制保證投遞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。啟示四：郵政投遞網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)輸、分揀模式上要做有益嘗試和突破，現(xiàn)階段中心局分揀運(yùn)輸模式和作業(yè)手段已經(jīng)與客戶時(shí)限要求脫軌，民營(yíng)企業(yè)

22、作業(yè)模式能否借鑒，值得商榷。四、順豐“嘿客”網(wǎng)購(gòu)服務(wù)社區(qū)店嘿客，與普通便利店不同的是能夠?yàn)橄M(fèi)者提供網(wǎng)購(gòu)o2o體驗(yàn)服務(wù)。順豐嘿客涉及商品預(yù)購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)線下體驗(yàn)、便民服務(wù)、快件自寄自取四大服務(wù)體系，以o2o體驗(yàn)的消費(fèi)模式改變未來社區(qū)生活方式。店面由集和品牌設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，順豐“嘿客”店內(nèi)的海報(bào)、二維碼墻放置虛擬商品，可以通過手機(jī)掃碼、店內(nèi)下單購(gòu)買，其模式與英國(guó)最大的o2o電商argos十分相似。不過和argos不同，“嘿客”除試穿試用的樣品外，店內(nèi)不設(shè)庫(kù)存。為了解決快遞“最后一公里”惡夢(mèng)，順豐希望利用物流深入購(gòu)物鏈末端，打造一個(gè)綜合平臺(tái)。然而，盡管順豐在航空運(yùn)輸上優(yōu)勢(shì)明顯，適用于城市，但陸運(yùn)方面覆蓋的

23、不完善仍然是它的軟肋之一。并且，與單純的線上推廣投入不同，實(shí)體店需要的是地推模式，也就是利用消費(fèi)者的親身體驗(yàn)建立口碑，這對(duì)于完全沒有線下經(jīng)驗(yàn)的順豐來說，難度也是很大。店址的選取花費(fèi)同樣巨大，如果沒有穩(wěn)定的客流就盲目擴(kuò)張，會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，最關(guān)鍵的是，自身沒有資金流服務(wù)的支撐，順豐如何完善自己的支付體系，這也是實(shí)現(xiàn)o2o閉環(huán)的關(guān)鍵一步。啟示一：“嘿客”模式中僅商品預(yù)購(gòu)和網(wǎng)購(gòu)線下體驗(yàn)我們做不到，但是從郵政自身已具備的條件講，我們能在短期實(shí)現(xiàn)上述功能。順豐目前在主要城市的大型社區(qū)搭建“嘿客”店，但在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)其短時(shí)間內(nèi)做不到。啟示二：“嘿客”盈利模式提示我們，如果先期一步郵政搶占農(nóng)村市場(chǎng)，

24、這種模式是郵政穩(wěn)固農(nóng)村委代辦客戶報(bào)酬的一個(gè)重要渠道。第四部分 策 略對(duì)于投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從策略上我們認(rèn)為需要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。首先，應(yīng)樹立投遞網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造效益的理念，作為郵政自身最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，我們?cè)谪?cái)務(wù)報(bào)表上統(tǒng)計(jì)的是成本支出，其創(chuàng)造的效益，如果能實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益管理，對(duì)其自身發(fā)展從機(jī)制上會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。其次，應(yīng)樹立頂層設(shè)計(jì)理念，在投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從集團(tuán)公司到省局，均需要專業(yè)人士研討出實(shí)施方案，由高層領(lǐng)導(dǎo)去決策，而不是依靠基層創(chuàng)新發(fā)展模式去運(yùn)作。頂級(jí)思維對(duì)其未來發(fā)展起著決定性作用。再次，應(yīng)樹立底線思維理念，用逆向思維去研究危機(jī)問題，假如市場(chǎng)變化造成郵政企業(yè)發(fā)展的出路均被堵死，只能靠投遞網(wǎng)絡(luò)維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)，我們?cè)撛?/p>

25、么去做。這種思考方式能讓我們明白，如果在社會(huì)公共資源中我們所占一席之地將被其它公司侵蝕，我們將會(huì)不惜一切代價(jià)，采取一切可行方法和手段把對(duì)手踢出市場(chǎng)，因?yàn)閷?duì)手掠奪的是我們企業(yè)的生命線。最后，應(yīng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。應(yīng)對(duì)今天危機(jī)的同時(shí)，必須考慮未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們不能拿傳統(tǒng)眼光去看待郵政，思維固化，對(duì)于出現(xiàn)的新生事物和市場(chǎng)發(fā)生的深刻變化，迫切需要管理層改變觀點(diǎn)和想法，我們能干的工作一定要干好；我們干起來沒有把握的工作，一定要千方百計(jì)追求完美；我們能力尚未達(dá)到的工作，要記錄下來等待時(shí)機(jī)破題。我們秉持這樣的理念是因?yàn)闄C(jī)遇的大門不會(huì)永遠(yuǎn)向郵政敞開，先行一步搶占下來的資源或許就是未來郵政賴以生存的基礎(chǔ)，當(dāng)我們做

26、不到“前人栽樹，后人乘涼”之時(shí)，我們也絕不會(huì)去做“涸澤而漁，焚林而獵”遺禍后人的憾事。一、 應(yīng)急策略采取“近悅遠(yuǎn)來”之策。結(jié)合目前投遞網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況，我們建議必須采取強(qiáng)有力的應(yīng)急策略，要針對(duì)各區(qū)域不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。先農(nóng)村后鄉(xiāng)鎮(zhèn)再社區(qū)。抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史契機(jī)，先行先試，找準(zhǔn)突破口，解決最后“一公里”問題。應(yīng)急策略主要采取三步，第一步：當(dāng)務(wù)之急解決好農(nóng)村投遞問題，采取“以物養(yǎng)郵”策略，穩(wěn)固住偏遠(yuǎn)地區(qū)投遞資源平臺(tái)；第二步：對(duì)全局投遞嘗試信報(bào)分投作業(yè)方式，提速給據(jù)郵件傳遞時(shí)限。第三步：全員發(fā)動(dòng)“鐵臂合圍”方式解決好社區(qū)投遞問題。二、 創(chuàng)新策略采取“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”之策。打出三張政

27、治牌，在三個(gè)項(xiàng)目上打開上行通道，以“心系民生”為主題，贏得政府支持。一是社區(qū)郵件自取箱項(xiàng)目，以服務(wù)城市居民生活網(wǎng)購(gòu)為突破口，在城市社區(qū)設(shè)立大型郵件自取箱，搶占社區(qū)土地資源，從根本上解決給據(jù)郵件社區(qū)投遞問題。二是編制農(nóng)村物流運(yùn)輸網(wǎng)項(xiàng)目，以服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)供銷體系，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)環(huán)保和郵政汽車網(wǎng)絡(luò)公共資源綜合利用，向政府爭(zhēng)取到郵政運(yùn)輸車輛參與城市農(nóng)村物流免稅特權(quán)。三是鋪建農(nóng)村委代辦點(diǎn)，將其轉(zhuǎn)型為線上線下網(wǎng)購(gòu)項(xiàng)目，參照順豐“嘿客”模式，以服務(wù)農(nóng)民特色產(chǎn)品銷售為突破口，尋求政府項(xiàng)目扶植，獲取資金支撐。三、 愿景策略采取“欲擒故縱”的策略，當(dāng)天津郵政物流和投遞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，完全有能力擴(kuò)張投遞市場(chǎng)之

28、時(shí)，我們建議敞開除中心城區(qū)以外的投遞大門，與社會(huì)公司合作郊縣郵件投遞，只簽一年期合作合同，接收天津地區(qū)農(nóng)村郵件的投遞工作，在這一合作過程中，我們要收集網(wǎng)購(gòu)客戶名址信息，利用投遞郵件做廣告，達(dá)到一舉雙得創(chuàng)收的目的。合作期滿后視市場(chǎng)情況上漲投遞費(fèi)用或終止合同，加大快遞公司運(yùn)行成本，打亂對(duì)手的投遞網(wǎng)絡(luò)布局，最終擠壓對(duì)手退出投遞市場(chǎng)。在投遞市場(chǎng)上達(dá)到“農(nóng)村包圍城市”的目的。四、 未來策略采取“釜底抽薪”的策略，當(dāng)天津郵政愿景策略得以實(shí)施后，要采取快速“搶灘登陸”的方法，占領(lǐng)社區(qū)陣地，目的是按照目前網(wǎng)購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，未來社區(qū)線上線下互動(dòng)銷售模式必將取代現(xiàn)今零售模式，我們要通過投遞網(wǎng)絡(luò)改造，把郵政企業(yè)打造成為

29、集線上網(wǎng)購(gòu)、線下實(shí)體店、物流配送于一體的產(chǎn)品銷售“客戶端”，用投遞網(wǎng)絡(luò)掀起郵政產(chǎn)業(yè)革命，成為銷售行業(yè)巨頭。第五部分 措 施以“謀定而后動(dòng)”為總原則，區(qū)域試點(diǎn)為實(shí)踐導(dǎo)向，穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全盤鋪開，不留縫隙。措施一：在環(huán)城四區(qū)和五區(qū)三縣各選擇三、四個(gè)鄉(xiāng)郵道段，嘗試“以物養(yǎng)郵”模式的可行性。配套方案：1.測(cè)算農(nóng)村委代辦點(diǎn)投遞郵件月度薪酬平均值，按照當(dāng)?shù)厝司杖霕?biāo)準(zhǔn)測(cè)算年度需補(bǔ)貼金額。2.擬定農(nóng)村委代辦合同，約定平常信函、給據(jù)郵件投遞不到位或客戶有理由投訴嚴(yán)厲的扣罰金額。在委代辦戶基本滿足酬金的基礎(chǔ)上，以處罰條款約束其投遞行為。再則要約定其除負(fù)責(zé)投遞攬收郵件外，還要收集當(dāng)?shù)匚锪餍畔?，從中給予一定的薪酬。3.物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸和鄉(xiāng)郵道段跑行上編制跑行計(jì)劃，要考慮農(nóng)村到城市物流運(yùn)輸?shù)姆椒?。同步選擇適合農(nóng)村使用的中型貨車。4.制定車輛和鄉(xiāng)郵員考核分配辦法。5.按照委代辦協(xié)議制定交郵手續(xù)。確保郵件著落可查。6.制定項(xiàng)目運(yùn)作后的監(jiān)控辦法和跟蹤體系，不斷完善“以物養(yǎng)郵”模式。措施二：中心城區(qū)率先嘗試信報(bào)分投作業(yè)模式。具體方案建議由投遞專業(yè)來制定。在此不再贅述。措施三：增加一個(gè)投遞頻次，實(shí)施“背包客”（暫定名稱）項(xiàng)目。配套方案：1.采集天津市所有社區(qū)名址，比對(duì)全市員工居住地（注：?jiǎn)T工不包括在冊(cè)投遞員、支局級(jí)以上負(fù)責(zé)人），利用科技手段勾畫員工負(fù)責(zé)社區(qū)投遞平面圖，并劃分出全市郵政網(wǎng)點(diǎn)（含金融）服務(wù)小