20XX年文化局加強(qiáng)文物普查安排方案

1、20XX年文化局加強(qiáng)文物普查安排方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通 知精神和市人民政府批轉(zhuǎn)市文物局?jǐn)M定的市第三次全國(guó) 文物普查實(shí)施方案的通知要求，搞好我區(qū)的文物普查，特 制定方案如下。、普查的意義和目標(biāo)文物是不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查 的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是 我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開(kāi)展文物普查，全面掌 握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況 等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī) 劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù) 意識(shí)；對(duì)于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮 文物在建

2、設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；對(duì) 于整合國(guó)土資源和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過(guò)文物普查，總體評(píng)價(jià)我區(qū)不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，為建立科學(xué)有效的文 化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)；為建立我區(qū)不可移動(dòng)文物檔案標(biāo) 準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng) 的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高工作人員科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和管理水平 創(chuàng)造條件；協(xié)調(diào)文物管理部門(mén)和政府各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，提 升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。、普查的范圍和內(nèi)容此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水F的不可移動(dòng)文物，

3、其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石 刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類(lèi)文物。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已登記的13處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動(dòng)文物的名稱(chēng)、位置、地理坐標(biāo)、年代、類(lèi)別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物 本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán) 境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本 以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。、普查的組織按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則，確定普查的組織方式。組織機(jī)構(gòu) 成立區(qū)第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下: 組

4、長(zhǎng): 副組長(zhǎng) 成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責(zé)是:1、落實(shí)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，組織開(kāi)展全區(qū)的普查工作，負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào);2、制定普查方案，組織實(shí)施各階段工作;3、舉辦普查人員培訓(xùn)班;4、對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查和質(zhì)量抽查;5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫(kù);6、完成普查工作總結(jié)，向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作報(bào)告;7、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。普查隊(duì)伍 1、由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊(duì)，對(duì)我區(qū)已登記的13處不可移動(dòng)文物和區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù) 查，按普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求登錄全面內(nèi)容。

5、指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進(jìn)度，對(duì)普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽 查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的文物普查工作，以召開(kāi)座談會(huì)，走訪知情人、老年人等形式收集文 物線索，配合區(qū)普查隊(duì)進(jìn)行田野調(diào)查，做好相關(guān)資料、信息 的登錄工作，報(bào)區(qū)普查隊(duì)存檔。部門(mén)職責(zé) 1、普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動(dòng)員本部門(mén)、本系統(tǒng)的有關(guān)單位，配合文物行政部門(mén)做好普查工作。提出本部門(mén)參加文物普查的工作方案和措施，通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門(mén)研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的 重

6、要問(wèn)題。2、各有關(guān)部門(mén)要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的安 全和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動(dòng)文物受中華人民共 和國(guó)文物保護(hù)法的保護(hù)。3、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動(dòng)，包括 工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物安全的行動(dòng)。XX四、普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計(jì)劃組織實(shí)施。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)普查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，執(zhí)行由國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及

7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括:1、第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表和第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表及其著錄說(shuō)明。2、第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量 標(biāo)準(zhǔn)。3、第三次全國(guó)文物普查信息、資料的采集、存儲(chǔ)、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范。突出重點(diǎn) 1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，對(duì)于已登記的不可移動(dòng)文物，主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和 文物的周邊環(huán)境狀況。2、在全面調(diào)查、登錄各類(lèi)不可移動(dòng)文物的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價(jià)值的近 代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水 利設(shè)施3、

8、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的 調(diào)查登錄。全區(qū)匯總普查以區(qū)為基本普查單元。 田野調(diào)查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動(dòng)文物 名錄的編制等均以區(qū)為單位。五、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟 普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)市第三次全國(guó)文物普查從去年4月開(kāi)始，到明年12月結(jié)束。普查分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為去年 9月30日。我區(qū)普查的步驟 1、第一階段：至去年 5月前，主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測(cè)算普查 經(jīng)費(fèi)，組建普查隊(duì)伍，組織培訓(xùn)等。2、第二階段：去年 5月至去年12月，主要任務(wù)是

9、以區(qū)普查隊(duì)和各普查組為單位實(shí)地展開(kāi)文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登 錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。普查隊(duì)、各組根據(jù)國(guó)家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量、標(biāo) 本采集、繪圖、拍照、錄像等，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資 料的采集和登記工作。及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定，要保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料 和普查進(jìn)展情況報(bào)告。普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。3、第三階段：今年1月至今

10、年12月，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。六、普查數(shù)據(jù)和資料管理普查數(shù)據(jù)和資料，由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、 登錄， 由普查隊(duì)審定，市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級(jí)管理。普查隊(duì)、組在田野實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)第三次全國(guó) 文物普查不可移動(dòng)文物登記表、第三次全國(guó)文物普查消 失文物登記表的各項(xiàng)內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí) 性和科學(xué)性。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞 報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上 述情況發(fā)生，將依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定 予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)履行保密義 務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘 密法的有關(guān)規(guī)定予以處理。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案，并報(bào)市文物局。七、普查的經(jīng)費(fèi)文物普查工作四年經(jīng)費(fèi)總計(jì)元，所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的區(qū)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付使用。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室要按照國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理，專(zhuān)款 專(zhuān)用，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，確保資金使用的規(guī)范、安全、 有效